神马文学网“十二五”规划要做到强、新、高、宽、实、稳
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 01:07:12
“十二五”规划要做到强、新、高、宽、实、稳
□ 周文桁
“十二五”期间，我国正处于加快发展的重要战略机遇期，国民经济社会发展的基本面趋势不会改变。在应对后金融危机的时代挑战，谋划“十二五”规划，国际国内环境总体上对加快发展机遇期有利。为了有效地解决我国经济社会发展中的突出问题，全面落实建设小康社会的新要求。我心目中的十二五”规划，应当是要做到强、新、高、宽、实、稳。
1、所谓强就是政策性要强。深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民新期待。要学深学透政策，做到用活用足政策，快速把各项政策迅速落到实处。主要是国民经济和社会发展的总体发展战略、总体目标，以及战略任务、战略布局、战略措施和重点政策等，要充分体现“十二五”规划的前瞻性、指导性和操作性。以市场为导向，科学定位，注重发展质量，实现可持续发展。加强自主创新、找准产业发展突破口，产业结构调整的总方向应该是做强农业，做实工业，全面发展服务业。从实际出发创造性地贯彻落实保增长、扩内需、调结构的方针政策，着力解决经济运行中的突出问题，加快转变经济发展方式，把“十二五”规划的制订，真正成为国民经济和社会发展的强大推动力。
2、所谓新就是观念要新。要有超前的意识、开放的思维、现代的观念和创新的理念来破解面临的问题。纲要内容、理论性提法要有创新，强化自主创新，并在关键发展问题上一定要有所突破。把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。在制订“十二五”规划时，增强创新意识，思源思进，把推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。这一新观念也顺应民心，有利于激励全国人民的士气，让新出台的纲要深入人心，真正成为各级政府、各类企业和各个家庭的共同奋斗目标，实现科技创新与自主创新、管理创新的统一，确保“十二五”规划具有科学性、权威性，为指导实际工作发挥更大作用。
3、所谓高就是水平要高。规划起点一定要高标准，把社会保障体系的建设置于全局性的高度。社会保障所有这些，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，增加就业机会，遏制结构性失业加剧的趋势。
进一步把充分就业、社会保障建设置于全局性的高度。就业是民生之本、发展之要、和谐之基，也是保障和改善人民生活的重要条件。社会保障是社会安定稳定的重要保证，必须要以人民生活质量的快速持续提高为战略主体和基础，建设人民幸福生活的美好家园，在富民中强国，在强国中富民。这一战略既符合“共同富裕”的根本目标，又有利于推动从小康迈向现代化。
4、所谓宽就是视野要宽。用全球的视野，对我国经济结构调整和优化工作进行重新审视和宏观把握，找准结构调整的着力点，把发展中的矛盾找准，增强规划的针对性。突出重点，勇于探索，把握关键，解放思想，狠抓落实。充分调动方方面面参与国民经济建设和社会发展的积极性，用最短的时间对现有的经济结构进行战略性、全局性、深层次的调整，不断提升产业的竞争力和经济的综合竞争能力。要扩大规划视野，把产业发展放在国际大市场中统筹考虑，注重分析中长期经济社会发展环境、发展规律。要增强系统意识，立足整合经济社会资源，使资源发挥最大效率，减少重复浪费。要加强定量分析，通过数字化结果，采取多方案比较，确定最优方案。要充分发挥优势，承接好重点产业转移，推进重大项目建设，推动经济跨越式发展。
5、所谓实就是实事求是。确定“十二五”经济社会发展目标，既要立足当前，实事求是地做好科学认证，又要展望未来，大胆超前地做好科学谋划。规划编制要求实事求是，创新理念和方法，处理好局部与全局、当前与长远、速度与质量的关系。既要积极进取，又要实事求是，按照科学发展的要求合理确定发展速度，把经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要科学地进行定位,合理确定发展目标。当前和今后一个时期,我国正处在高速发展阶段,规划编制一定要认真测算,科学规划。要合理布局一、二、三产业,着力促进服务业的发展。要把对发展的规划落实到项目上,研究国家相关政策,确保项目规划实事求是。要着眼于面向现代化、面向世界、面向未来，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，高度关注城市化、工业化、市场化、国际化、信息化，体现实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，勇于改革、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。
6、所谓稳就是总体要稳。要妥善处理好速度与结构、质量、效益的关系，内需与外需的关系，投资与消费的关系，经济发展与社会发展的关系，改革、发展、稳定的关系，使各个方面相互适应，相互促进，良性互动，实现经济发展与社会和谐相统一；要把增强发展的可持续性、建设资源节约型和环境友好型社会放在现代化建设的突出位置，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，大力发展绿色经济，积极推进低碳经济和循环经济，实现经济效益与社会效益、生态效益的相统一，确保政治稳定、社会稳定，推进各项事业的快速协调发展。