税制改革:中央收“西瓜”税、地方收“芝麻”税

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/02 07:54:39
     当今中国的税制改革很简单,用一句话就可以概括。那就是:中央政府主要收得是“西瓜”税(如:增值税、消费税、部分央企的企业所得税),这些税收起来比较简单,个头又大;地方政府收得是“芝麻”税,如:雇佣税(与打工者相关的税收,个人所得税、即将开征的社保税)、财产税(即将开征的房产税、物业税、遗产税)。   

    此次税制改革的宣传称,为了解决营业税重复纳税的问题,要将征收营业税的项目改为征增值税。而营业税是地方收入,如果改为增值税,地方政府只能分到其中的25%,这是税制改革的最大阻力,所以为了堵上这个漏洞,以增加地方收入为主要目的的税制改革就出台了。

    曾经给一些城市的地税局进行培训,听到的牢骚是:税务局现在就是“收费站”,地方政府会把一些难以收取的费用交给税务局来收(如,河道费等),我们的工作压力越来越大了,现在的税务局可不是过去的税务局了,活越来越不好干了。我“落井下石”的说:“你们这么干,纳税人的意见很大,你们下步还要从观念上进行改变,那就是税务申报大厅要向银行学习,要把“纳税人当成客户”来对待,人家上你这来交税,你不可以“横眉冷对”。储户存到银行的钱是“有去有回”,而纳税人存到你们这里的钱,就是“有来无回”了,他们当然会感到不爽了,所以你们要好好对待他们。”税务局的领导听到这些话后,长叹了一口气。

    曾经有一些小型企业的老板问过我一个问题,这次税制改革,看到媒体的报道是降低税负,这是真的吗?答:就税率而言,可能是降低了,但由于各级税务当局在进行“堵漏增收”,可能会出现今年的营业额与去年同期持平,但过去不入账的收入被税务局堵到账内,纳税绝对额会增加的情况,所以自己算一下就明白了。

    对于一些非专业人士来说,看到税制改革的消息越多、就越糊涂。无论是专家还是“砖家”,负责的或不负责的评论充斥媒体,把简单的问题复杂化,要么就是怀有“不可告人”的目的,要么就是为了显示自己的水平有多高,故意讲一些让人听不懂的词语。曾经在很多场合碰到过一些有海外背景的高学历的国人,他们拿着博士的名片,讲的中国话中一定会加几个英文单词,对此,我这样的“粗人”感到不舒服。其实最具有欺骗性的还是那些披着合法的外衣,说的基本上全是“废话”的“精英”们所谈的税制改革。曾经与某国内知名院校的教授进行过交流,他感慨得说:“如果我的名片上印的是教授,没人理我;如果名片上印的是某某研究所长、主任、首席专家……,那就不一样了,别人对我就非常尊重,所享受招待的场景也不一样了,在中国官本位的思想还是比较严重的”。

    税制改革的核心就是中央政府收“西瓜”税,地方政府收“芝麻”税。“芝麻”税难收,地方政府和地方税务局将面临很大的挑战。