5、行政的开始

5、行政的开始

【原文】临事接民，而以义变应，宽裕而多容，恭敬以先之，政之始也；然后中和察断以辅之，政之隆也；然后进退诛赏之，政之终也。

故，一年与之始，三年与之终。用其终为始，则政令不行，而上下怨疾¹，乱所以自作也。  《书》曰：“义刑²义杀³，勿庸⁴以即⁵，女⁶惟曰：未有顺⁷事。”言先教也。

【译文】处理事情接触人民，而能以最佳行为方式应对变化，心胸宽阔丰富而能多容纳，以恭敬的态度率先引领，就是行政的开始。然后用适当的审察判断相辅助，就是行政的丰厚。然后才是对人的进退惩罚奖赏，这就是行政的最终步骤。

所以，第一年是行政的开始阶段，第三年是行政的最终阶段，如果以最终阶段来开始，那么政令就行不通，而且上下级会互相怨恨憎恶，混乱就会自己兴起来了。《书》上说：“用最佳行为方式作典范榜样用最佳行为方式来约束，不需要以顺序等级，你只能说，还没有进行教诲。”说的就是先进行教育。

【说明】本节仍然是探讨读书人所必须懂得的根本问题。很多读书人在学到知识后，就要参与行政领导和管理工作，所以荀子说，能以最佳行为方式应对变化，心胸宽阔丰富而能多容纳，以恭敬的态度率先引领，就是行政的开始。这也是孔子“学而时习之”之意，学了就时常调节自己，才能处理政事接触人民。然而很多读书人在学到知识后就不往下传了，生怕别人学得比自己更好，从而代替自己，这也就是上节所说的忌贤妒能。所以他们上台伊始，就按照自己的心意，就对人们采取进退惩罚奖赏的行动，从而就会导致人心惶惶，而且上下级就会互相猜忌怨恨憎恶，混乱就会自己兴起来了。因此荀子举例说，要先进行教诲，用最佳行为方式作典范榜样，用最佳行为方式来约束，不需要以顺序等级。用自己的最佳行为方式应对变化，心胸宽阔丰富而能多容纳，以恭敬的态度率先引领，这才是行政的开始。用现代话来说，就是领导人首先要身体力行做出表率，用实际行动进行教诲，才能影响和教化下级，才能使整个行政工作顺利进行下去。如果自己嘴上说的是一套，行动上却是另一套，对下级不教育教化，那么下级也就会“上行下效”，最后就会导致混乱，或者说，混乱就会自己生起来了。

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【注释】1.疾：《易·复·辞》：“复，亨，出入无疾，朋来，无咎。”《书·康诰》：“于父不能字厥子，乃疾厥子。”《论语·述而》：“子之所慎：齐，战，疾。”《荀子·非十二子》：“礼节之中则疾疾然，訾訾然。”《诗·桧风·隰有苌楚序》：“隰有苌楚，疾恣也，国人疾其君之淫恣，而思无情欲者也。”《字汇·疒部》：“疾，恶也。”徐灏《说文解字注笺·疒部》：“疾，又为疾恶之义。”这里用为憎恶之意。

2.刑：《易·蒙·初六》：“发蒙，利用刑，人用说桎，梏以往，吝。”《书·康诰》：“用其义刑义杀，勿庸以次汝封。”《诗·大雅·文王》：“仪刑文王，万邦作孚。”《诗·周颂·我将》：“仪式刑文王之典，日靖四方。”《易·丰·象》：“雷电皆至，丰。君子以折狱致刑。”《论语·为政》：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”《管子·侈靡》：“贱有实，敬无用，则人可刑也。”《孟子·离娄上》：“君子犯义，小人犯刑。”《荀子·王制》：“刑政平，百姓和，国俗节。”这里用为典范、榜样之意。

3.杀：《书·康诰》：“用其义刑义杀，勿庸以次汝封。”《论语·乡党》：“非帷裳，必杀之。”《礼记·中庸》：“亲亲之杀，尊贤之等，礼所生也。”《荀子·礼论》：“故三年以为隆，缌、小功以为杀。”清陈澧《声律通考》卷六：“《补笔谈》所谓杀声，《词源》所谓结声，皆为曲终之声，即蔡季通所谓毕曲也。”这里用为收束之意。

4.庸：（yong雍）《书·尧典》：“畴咨若时登庸。”《诗·王风·兔爰》：“我生之初，尚无庸。”《诗·齐风·南山》：“齐子庸止。”《论语·雍也》：“中庸之为德也，甚至矣乎！民鲜久矣。”《礼记·中庸》：“君子中庸；小人反中庸。”《孟子·告子上》：“在位故也。庸敬在兄，斯须之敬在乡人。”《荀子·修身》：“庸众驽散，则刦之以师友。”《说文》：“庸，用也。”这里用为用、需要之意。

5.即：《书·康诰》原文为“次”。次：《荀子·王制》：“贤能不待次而举。”《荀子·王霸》：“致忠信以爱之，尚贤使能以次之。”《史记·陈涉世家》：“陈胜、吴广皆次当行，为屯长。”《资治通鉴》：“盖以十舰最著前，中江举帆，余船以次俱进。”这里用为顺序，等第之意。

6.女：《诗·郑风·萚兮》：“叔兮伯兮，倡予和女。”《诗·魏风·硕鼠》：“三岁贯女。”《诗·大雅·大明》：“于周于京，缵女维莘。”《论语·雍也》：“力不足者，中道而废。今女画。”《集韵·语韵》：“女，尔也。通作汝。”这里用为代词，表示第二人称“你”之意。

7.顺：通“训”。《管子·牧民》：“顺民之经。”《礼记·中庸》：“父母其顺矣乎。”《孝经·开宗明义章》：“先王有至德要道，以顺天下。”《庄子·天运》：“民有心而兵有顺。”《史记·宋世家》：“是夷是训，于帝其顺。”这里用为教诲之意。