解读十二五建设区域

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十二五规划建议解读:建设区域性中心城市
时间:2010-12-01  来源:城市规划网  作者:
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浦再明认为,“无锡要突出‘长三角世界级城市群国际竞争核心成员地位’的定位。”无锡在长三角的“核心成员地位”,具有历史积淀、现实优势与内在潜力。早在1983年,十个城市组建成“上海经济区”。这被视作为长三角地区第一次经济整合的标志。当时,无锡就位列其中。目前,无锡无论是经济开放度还是产业结构国际化程度,在长三角都具有明显优势和显赫地位。
未来,无锡如何彰显自己独特的影响力和竞争力?《建议》“坚持‘和而不同’,在长三角一体进程中,充分发挥区位、产业、山水和人文等优势,着力彰显无锡城市个性,优化生态宜居环境,形成生活和商务成本‘洼地’,大力增强对高端人才和现代产业的吸引力,创造独特竞争力。”
也就是说,作为区域性中心城市,要集聚各类要素“为我所用”并产生“极化效应”。未来长三角世界级城市群的发展中,无锡将充分发挥产业、山水旅游资源优势,建设国际先进制造业基地、服务外包与创意设计基地和区域性商贸物流中心、职业教育中心、旅游度假中心。《建议》看重城市在全国、全球的竞争力———“十二五”期间将全力打造物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包五个世界级特色产业基地,以及三个国家级特色产业基地。
内部视角:建设“五城”
城市定位,不仅要放入区域格局、全球格局之中,而且也要从无锡自身战略转型、战略取向的角度,明确城市整体发展的定位和竞争优势的构建。
《建议》提出努力建设“五个城市”来全面构建竞争优势,包括:创新型经济领军城市、“一体两翼”特色城市、生态文明先驱城市、幸福安康首善城市、体制机制活力城市。
城市学家认为,城市定位应遵从独特性、美誉性、连续性。近几年,无锡市委市政府已提出了一系列自我加压的构想,已经推出创新型经济领军城市、科技创业家摇篮城市等等。在《建议》中,可以看到一些在“十一五”实践中成效明显的构想得到了延续与深化。
“五城”彰显无锡的鲜明个性和竞争力。
如,《建议》在“部署”创新型经济领军城市建设中,紧紧抓住科技与人才这个关键。而“十一五”期间,无锡在科技、人才方面的举措,如“530计划”、“无锡千人计划”、“7+1”政产学研合作等已经逐步成为城市知名度的“品牌”。这里,物联网、太阳能产业也拥有一定的先发优势,并蓬勃发展。