转制科研院所改革发展道路之探索

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转制科研院所改革发展道路之探索
(2004-11-25 00:00:00 阅读数:327 ) 转制院所中拥有实力雄厚的国家级、部委级或地方级不同层次的各领域产品质量监督检验中心。质检机构的创建,院所付出了极大的心血,提供了人力、财力和物力各方面的保障条件。质检机构代表国家对各类产品实施检验、质量把关、争议仲裁和质量评定,还对有特殊要求产品进行强制性认证。这些业务活动有利于规范市场行为、保护市场健康发展,促进产品质量提高,推进我国产品进入国际市场,提高其在国际市场上的竞争能力。在对外形象上,这些质检机构并未因院所的属性从事业单位转为企业而改变了他们公正、独立、第三方的实际本质,相反地是在院所转制后的五年多时间里,这些质检机构开展工作的环境和条件有了更大的改善和提高,其软硬件设施在国内堪称一流,与国外同类相比也毫不逊色。另外还需特别强调的是“检测”不是简单、重复的劳动,而是一门技术性很强的劳动,因此挂靠在科研院所的质检机构很多已经发展成为行业里公认的权威,市场中公正的裁判员以及政府可信赖的帮手。
其四,全国性的行业协会。
为探索在市场经济条件下对企业的管理模式,改变政府对企业大包大揽的做法,实现政企分开,中国引进了国外较为流行的由企业自发成立的行业性自律组织--行业协会。从1987年开始,依托行业归口研究院所,一大批各专业、各领域的行业协会组织应运而生了。院所在一般情况下是各协会的正或副理事长单位,协会秘书处也会顺理成章地挂靠在院所。这种模式已经采用了将近20年的时间。这么多年来,协会依靠院所在行业中的龙头地位,很好地起到了服务政府、服务行业、组织并推进行业的技术进步,不断规范企业在市场中的自律行为,促进行业健康发展的作用;起到了企业与政府间桥梁的作用。随着市场经济的发育和完善,中国加入世界贸易组织后,如何满足企业不断提高在国际市场上竞争力的要求,各级行业协会必须责无旁贷地肩负起新的历史责任。
其五,行业共性技术,成套技术攻关;国家重点科技攻关项目以及国家重大工程和技术装备的国产化。
中国企业的现状,只有少数企业能担当起组织行业共性技术和成套技术攻关的龙头角色。“企业是技术开发的主体”意识还刚开始被广大企业认识和接受。在实践工作中,小到一个企业的技术开发体系或组织结构,大到一个城市乃至国家的技术创新体系还在构建之中,而关系到行业发展的共性技术和成套技术的攻克需要有人组织和实施;代表国家科技水准的重点攻关项目;国家重大工程和技术装备的国产化需要有“领头羊”和“先锋队”,在这些代表行业、代表国家、代表全局利益的工作中,我们不乏看到转制院所的面孔,他们依然在其中起着重要作用,虽然目前取得科研项目和攻关经费的渠道已发生了重大变化,但改变不了他们目前仍是国家科技创新大军中的骨干和主角之一的地位和作用。

(源自:中国工业报) >>华东区机械设计人员的多场活动盛会 火热报名中