神马文学网湖南的“四张名片”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 17:55:23
刘解龙
沧海横流，方显出英雄本色。在改革发展竞争创新的时代能够清醒准确地“打印”出“四张名片”，体现了湖南省决策者对现实、对历史、对规律的深刻认识和高超把握，有利于湖南新的历史条件下实现以人为本，全面协调可持续的科学发展。
省委书记周强提出绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南，使之成为转方式、建“两型”叫得响的“四张名片”。显而易见，“四张名片”是一个具有内在联系的有机整体和一个充满活力的开放系统，是落实科学发展观的本质体现，缺少任何一个方面，都将使得在现代社会的发展进程难以为继，发展结局倾斜失衡。
关于法治在经济发展中的作用，众所周知，法治既是有序发展的重要保障，也是有序发展的重要标志。从市场化的发展进程来看，法治社会是滞后地形成和完善的，法律制度是为了社会更加有序有效可持续的发展而系统建立和不断完善的。在我省工业化、城镇化、农业现代化和信息化的水平以及国际化水平都不高的前提下明确提出法治湖南的发展方式与发展目标，体现了对法律精神的充分尊重，对法律制度的深刻理解，对法治功能的科学运用。市场经济是法治经济，需要系统科学的法律制度对广泛复杂的交易行为与交易关系进行清晰界定和明确规范，创新经济也是法治经济，需要健全的法律制度激励创新动力和保护创新成果。我们知道，市场机制与创新机制是现代社会发展的主要机制。
在法治社会中，一方面能够更好地规范交易行为，减少交易成本，提高交易成效，为促进经济协调有序有效地发展提供权威的规范机制与保障机制，促进讲信用、重信誉的社会风气发展，另一方面能够更加有力地激励创新动力，保护创新成果，特别是保护知识产权，提高创新成效，以法治湖南推动创新湖南，以法治湖南保障绿色湖南。因此，没有法治就没有活力和效率，就没有秩序、公平与正义，提出建设法治湖南的目标，为更好地发挥市场机制与创新机制在推动经济发展，形成竞争优势等起到了不可缺少、不可替代的作用。建设法治湖南，就要强化法治意识和法治精神，提高法治的现代性与有效性，就要以法治规范权益，以法治保障改善民生与公平正义，以法治激励创新，以法治保障和促进人的全面发展（比如劳动尊严与体面生活等），以法治促进发展方式转变和科学发展、绿色发展，以法治建设廉洁高效的服务型政府，以法治促进社会和谐发展，等等。
然而，在发展过程中，我们要重视发展中创新探索改革与法律制度之间可能产生的问题。比如，改革发展创新往往会突破一些原来的规范与标准，这既需要法律制度的保护，也可能导致对法律制度的挑战，因此，不能将法治湖南理解为对改革创新发展探索的束缚，法律制度的建设与健全，要与时俱进地为湖南的改革发展探索创新服务。同时也要发挥好制度机制的引领与规范作用，引导和促进绿色湖南、创新湖南、数字湖南建设，特别是在加快经济发展方式转变的新阶段，要通过包括政策法规、评价指标等法律制度来改变过去的一些发展模式与评价标准，改变过于注重GDP数量与速度，忽视质量与结构，过于重视经济发展，忽视保障和改善民生，忽视节约资源能源和保护生态环境，过于重视经济效益，忽视公平正义等社会与文化效益的发展方式，以“四张名片”彰显绿色发展、创新发展、有序发展的内涵与特色，增强湖南科学发展、健康发展、和谐发展和持续发展动力。这也就是“四化两型”的科学关系和协同推进。
我相信，绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南，不仅能够成为转方式、建“两型”叫得响的“四张名片”，理会成为加快湖南发展进程，保障湖南科学发展和持续发展的四大动力，成为标识湖南发展内涵，体现发展成效的四大品质。
（作者系长沙理工大学经济管理学院党委书记、教授）
沧海横流，方显出英雄本色。在改革发展竞争创新的时代能够清醒准确地“打印”出“四张名片”，体现了湖南省决策者对现实、对历史、对规律的深刻认识和高超把握，有利于湖南新的历史条件下实现以人为本，全面协调可持续的科学发展。
省委书记周强提出绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南，使之成为转方式、建“两型”叫得响的“四张名片”。显而易见，“四张名片”是一个具有内在联系的有机整体和一个充满活力的开放系统，是落实科学发展观的本质体现，缺少任何一个方面，都将使得在现代社会的发展进程难以为继，发展结局倾斜失衡。
关于法治在经济发展中的作用，众所周知，法治既是有序发展的重要保障，也是有序发展的重要标志。从市场化的发展进程来看，法治社会是滞后地形成和完善的，法律制度是为了社会更加有序有效可持续的发展而系统建立和不断完善的。在我省工业化、城镇化、农业现代化和信息化的水平以及国际化水平都不高的前提下明确提出法治湖南的发展方式与发展目标，体现了对法律精神的充分尊重，对法律制度的深刻理解，对法治功能的科学运用。市场经济是法治经济，需要系统科学的法律制度对广泛复杂的交易行为与交易关系进行清晰界定和明确规范，创新经济也是法治经济，需要健全的法律制度激励创新动力和保护创新成果。我们知道，市场机制与创新机制是现代社会发展的主要机制。
在法治社会中，一方面能够更好地规范交易行为，减少交易成本，提高交易成效，为促进经济协调有序有效地发展提供权威的规范机制与保障机制，促进讲信用、重信誉的社会风气发展，另一方面能够更加有力地激励创新动力，保护创新成果，特别是保护知识产权，提高创新成效，以法治湖南推动创新湖南，以法治湖南保障绿色湖南。因此，没有法治就没有活力和效率，就没有秩序、公平与正义，提出建设法治湖南的目标，为更好地发挥市场机制与创新机制在推动经济发展，形成竞争优势等起到了不可缺少、不可替代的作用。建设法治湖南，就要强化法治意识和法治精神，提高法治的现代性与有效性，就要以法治规范权益，以法治保障改善民生与公平正义，以法治激励创新，以法治保障和促进人的全面发展（比如劳动尊严与体面生活等），以法治促进发展方式转变和科学发展、绿色发展，以法治建设廉洁高效的服务型政府，以法治促进社会和谐发展，等等。
然而，在发展过程中，我们要重视发展中创新探索改革与法律制度之间可能产生的问题。比如，改革发展创新往往会突破一些原来的规范与标准，这既需要法律制度的保护，也可能导致对法律制度的挑战，因此，不能将法治湖南理解为对改革创新发展探索的束缚，法律制度的建设与健全，要与时俱进地为湖南的改革发展探索创新服务。同时也要发挥好制度机制的引领与规范作用，引导和促进绿色湖南、创新湖南、数字湖南建设，特别是在加快经济发展方式转变的新阶段，要通过包括政策法规、评价指标等法律制度来改变过去的一些发展模式与评价标准，改变过于注重GDP数量与速度，忽视质量与结构，过于重视经济发展，忽视保障和改善民生，忽视节约资源能源和保护生态环境，过于重视经济效益，忽视公平正义等社会与文化效益的发展方式，以“四张名片”彰显绿色发展、创新发展、有序发展的内涵与特色，增强湖南科学发展、健康发展、和谐发展和持续发展动力。这也就是“四化两型”的科学关系和协同推进。
我相信，绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南，不仅能够成为转方式、建“两型”叫得响的“四张名片”，理会成为加快湖南发展进程，保障湖南科学发展和持续发展的四大动力，成为标识湖南发展内涵，体现发展成效的四大品质。
（作者系长沙理工大学经济管理学院党委书记、教授）
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