神马文学网长治市印发96万张名片背后的冷思考
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 10:50:44
高丙吉
据山西日报报道，9月底，该省长治市专门为市委书记、市长印制了96万张名片，通过公安局、煤管局、民政局、各县区等部门，集中在三天时间内分别发放到全市1万名公安干警、5万名煤矿工人、10万市民家庭、80万农民家庭中。名片上印有该市市委书记和市长为接待群众而设立的固定电话和移动电话号码。其意图在于，如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送，市委、市政府将根据群众反映的情况进行调查落实。
表面看来，似乎是亲民之举。可是细细想来，其背后却反映了更为深刻的东西：
第一，百姓寄希望于最高的行政长官来解决问题，恰恰反映了老百姓向下级主管部门反映问题的渠道不畅通。老百姓反映问题的渠道不畅通，问题得不到及时的解决，往往就会通过两种方式表现出来。一种就是极端的方式，来一个玉石俱焚，上海杨佳袭警案就是一个活生生的例子。杨佳首度解释犯案动机的第一句话赫然是：有些委屈如果要一辈子背在身上，那我宁愿犯法。任何事情，你要给我一个说法，你不给我一个说法，我就给你一个说法。最终代替木讷寡言的杨佳“给出说法”的，是一柄二十多厘米长的单刃剔骨刀，六位无辜的民警成为刀下亡魂。另一种方式就是通过上访，寻找上级主管部门。中国人素有拦路喊冤的传统，期望为民做主的包青天的出现。“真没想到，咱现在可以直接向市委书记、市长反映情况了。”两鬓花白的王大爷手拿着名片感慨地说，正是这种方式的反应。
这两种方式真能解决问题吗？极端的方式解决问题，容易引起矛盾的激化，与我们建设和谐社会格格不入。上访，寻找包青天，期望从上到下施加压力来解决问题看来是一个不错的办法，但是从很多官员里出现一个包青天容易，要出现很多个包青天谈何容易？
退一步讲，各级主管部门各司其职，分工负责。如果百姓的所有事情，书记、市长都要事必躬亲，恐怕也未必现实，况且，书记市长在每个行业、每个领域也未必专业。
第二，官员们为什么热衷于以这种以上向下的方式来解决问题呢？或者说下级官员为什么愿意听从上级领导的话呢？我想主要原因恐怕在于，下级官员的升迁是由上级部门说了算，不是老百姓说了算，不听上级的话，后果可行而知。
第三，官员这样处理问题的方式，根本原因在于他们的骨子里挥之不去的官本位意识，每天口头上讲的是法制社会，可是满脑子都是人治思想，说的是一套，行的是另一套。老百姓与官员解决问题的渠道不是通过制度，而是借助于凌驾于制度之上的权利，这与我们要实现的法制社会相去甚远。纵使书记市长有亲民的好意，但人的生命毕竟是有限的，焦裕禄式的好干部毕竟是少数，而法制力量的延续则是无限的。
在中国古代的历史上，近似意义上的法制，当属秦晋发家的代表性人物商鞅实行的变法。最近，有关这一题材的剧本《新大秦帝国》正在热播，剧中再现了商鞅在秦国实行变法的情况：法治观念深入人心，人人依法行事，秦国从七国之中的弱小国家一越变成了七国之中的强国。秦孝公临终留下了几道遗诏，意在防止旧势力的复辟，而商鞅却认为这是凌驾于秦法之上，烧毁遗诏，最终为维护秦法而被车裂。生动的情节展示给我们：实行法治，百姓与官员当一视同仁，不能有特殊的例外；真正意义上的法制社会，不是一朝一夕就能完成的。
最后，看到这条新闻以后，首先感觉就是很可笑，我们的政府官员怎么能出此下策呢？政府官员连基本的素质都没有吗？其实这也不是第一例了，辽宁西丰县委书记早有派人到北京抓记者的先例。我们不禁要问，这样素质的官员是怎么样被选拔到这个位置上来的，我们选拔官员的机制是不是完善？
我们看到，所有问题的本质都在于，没有一个好的制度。有了健全的法制，问题的解决可以不依赖于一两个包青天，社会的运转可以在法制的轨道上良好运转。
依法治国任重道远！
据山西日报报道，9月底，该省长治市专门为市委书记、市长印制了96万张名片，通过公安局、煤管局、民政局、各县区等部门，集中在三天时间内分别发放到全市1万名公安干警、5万名煤矿工人、10万市民家庭、80万农民家庭中。名片上印有该市市委书记和市长为接待群众而设立的固定电话和移动电话号码。其意图在于，如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送，市委、市政府将根据群众反映的情况进行调查落实。
表面看来，似乎是亲民之举。可是细细想来，其背后却反映了更为深刻的东西：
第一，百姓寄希望于最高的行政长官来解决问题，恰恰反映了老百姓向下级主管部门反映问题的渠道不畅通。老百姓反映问题的渠道不畅通，问题得不到及时的解决，往往就会通过两种方式表现出来。一种就是极端的方式，来一个玉石俱焚，上海杨佳袭警案就是一个活生生的例子。杨佳首度解释犯案动机的第一句话赫然是：有些委屈如果要一辈子背在身上，那我宁愿犯法。任何事情，你要给我一个说法，你不给我一个说法，我就给你一个说法。最终代替木讷寡言的杨佳“给出说法”的，是一柄二十多厘米长的单刃剔骨刀，六位无辜的民警成为刀下亡魂。另一种方式就是通过上访，寻找上级主管部门。中国人素有拦路喊冤的传统，期望为民做主的包青天的出现。“真没想到，咱现在可以直接向市委书记、市长反映情况了。”两鬓花白的王大爷手拿着名片感慨地说，正是这种方式的反应。
这两种方式真能解决问题吗？极端的方式解决问题，容易引起矛盾的激化，与我们建设和谐社会格格不入。上访，寻找包青天，期望从上到下施加压力来解决问题看来是一个不错的办法，但是从很多官员里出现一个包青天容易，要出现很多个包青天谈何容易？
退一步讲，各级主管部门各司其职，分工负责。如果百姓的所有事情，书记、市长都要事必躬亲，恐怕也未必现实，况且，书记市长在每个行业、每个领域也未必专业。
第二，官员们为什么热衷于以这种以上向下的方式来解决问题呢？或者说下级官员为什么愿意听从上级领导的话呢？我想主要原因恐怕在于，下级官员的升迁是由上级部门说了算，不是老百姓说了算，不听上级的话，后果可行而知。
第三，官员这样处理问题的方式，根本原因在于他们的骨子里挥之不去的官本位意识，每天口头上讲的是法制社会，可是满脑子都是人治思想，说的是一套，行的是另一套。老百姓与官员解决问题的渠道不是通过制度，而是借助于凌驾于制度之上的权利，这与我们要实现的法制社会相去甚远。纵使书记市长有亲民的好意，但人的生命毕竟是有限的，焦裕禄式的好干部毕竟是少数，而法制力量的延续则是无限的。
在中国古代的历史上，近似意义上的法制，当属秦晋发家的代表性人物商鞅实行的变法。最近，有关这一题材的剧本《新大秦帝国》正在热播，剧中再现了商鞅在秦国实行变法的情况：法治观念深入人心，人人依法行事，秦国从七国之中的弱小国家一越变成了七国之中的强国。秦孝公临终留下了几道遗诏，意在防止旧势力的复辟，而商鞅却认为这是凌驾于秦法之上，烧毁遗诏，最终为维护秦法而被车裂。生动的情节展示给我们：实行法治，百姓与官员当一视同仁，不能有特殊的例外；真正意义上的法制社会，不是一朝一夕就能完成的。
最后，看到这条新闻以后，首先感觉就是很可笑，我们的政府官员怎么能出此下策呢？政府官员连基本的素质都没有吗？其实这也不是第一例了，辽宁西丰县委书记早有派人到北京抓记者的先例。我们不禁要问，这样素质的官员是怎么样被选拔到这个位置上来的，我们选拔官员的机制是不是完善？
我们看到，所有问题的本质都在于，没有一个好的制度。有了健全的法制，问题的解决可以不依赖于一两个包青天，社会的运转可以在法制的轨道上良好运转。
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