收入倍增不能人人有份

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 19:36:17
 我国在推出自己版本的“国民收入倍增计划”时,要学习世界各国在实施类似计划时的制度经验,并理解其理念精髓,把保障社会的公平和正义放在首位,唯此,才能实现国民收入同步前进,也才有利于和谐社会的建设。

  据报道,一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧急起草。方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。这意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后,中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。

  毋庸置疑,世界性危机当前,系列利好消息的不断推出,不仅给广大人民树立起战胜困难的信心,更显示出国家处理和应对全球性经济危机的智慧和能力。更有论者认为此举是类似于日本上世纪60年代的“国民收入倍增计划”。尽管大多数人对此表示赞同并满怀期待,但我以为,政府在推行大范围提高社会工资这一公共政策时,有一点容不得忽视,那就是,要以公平和正义为前提,以缩小贫富差距为着眼点,而不能搞成人人有份。

  事实上,日本曾因推行10年的“国民收入倍增计划”,实现了经济腾飞,一跃成为世界经济强国,但大多数国人恐怕并不了解其前提和着眼点是什么。当年,日本当局明确指出该“倍增计划”,必须致力于纠正农业与非农业之间、大企业与中小企业之间、地区相互之间,尤其是各阶层之间的工资收入上的差距。而他们也正是在实施过程中,始终坚持了公平和正义原则,形成日本社会将近1亿成员的“中产阶层”,而最终实现国民收入的同步前进。

  同理,秉以公平、正义原则,我们应把缩小贫富差距和实现共富作为现代社会的最高追求理想和目标。而就这项大范围提高社会工资的具体方案而言,利用“国民收入倍增计划”的契机,我们至少可以做好两项“减法”:

  一方面,减小普通行业与垄断行业的工资差距。有数据表明,眼下的电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍。因此,政府必须痛下决心,敢于向既得利益集团“开刀问罪”,彻底扭转不合理的社会工资结构与形成机制。

  与此同时,减小普通员工与企业高管间的工资差距。调查显示,石油、电信等垄断企业内部的收入差距已接近5倍,差距最大的为石油行业,个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。而缩小两者收入差距的关键是改革现有企业薪酬制,调节其收入差距倍数。

  大范围地提高社会工资,不简单是一个经济问题,更是一个容易触动公众神经的社会问题。在其架构过程中,政府要有缜密的管理思维和智慧,需要考虑到各个方面的细节问题:比如,按人力资源和社会保障部最近的通知要求,企业暂缓调整最低工资标准,倘若工资倍增计划受惠范围不包括企业员工,会不会引发社会不满;比如,工资薪酬增长率应适当高于GDP增长率等。

  因此,我国在推出自己的“国民收入倍增计划”时,要学习世界各国在实施类似计划时的制度经验,并理解其理念精髓,把保障社会的公平和正义放在首位,唯此,才能实现国民收入同步前进,也才有利于和谐社会的建设。