人民日报：抑制通胀不能牺牲经济发展

《 人民日报海外版 》（ 2008年7月25日 第01 版）
正值人们翘首迎候奥运的盛夏，一份中国经济的“中考”成绩单摆在了我们面前：上半年GDP增长10.4%，位居各国之先；CPI上涨7.9%，GDP跑赢了CPI，此为一喜。但值得注意的是，GDP增速同比回落1.8个百分点，“三驾马车”中的出口增幅同比回落5.7个百分点，为加入世界贸易组织以来的第一次，喜中似又有忧。
细读这份成绩单，不由回想起年初，面对“2008年中国经济形势不容乐观”的预言，有人曾不以为然。年中盘点，经济增长中不确定、不稳定因素竟比原先估计的还要多、影响还要大。在这个多事、多变、多灾之年，中国经济承受着内外夹击的考验：先遇南方罕见雪灾，后有汶川特大地震；美国次贷危机阴云笼罩，国际金融市场惊涛起伏，全球油价、粮价涨声一片，世界经济濒临下行风险……穿越其中，风吹雨打，中国经济却能保持平稳较快的良好基本面，继续朝着宏观调控的预期方向发展，殊为不易！外电评价：“作为世界第四大经济体，中国经济的两位数增长让低迷的全球经济感到了一丝振作。”
然而，透过统计数字，现实中的困局亦在凸显：物价总水平持续上涨，通胀压力加大；煤电油运供应偏紧，节能减排任务依然艰巨；外汇储备增升过快，资本市场波动较大；农业增产和农民增收受到诸多制约；外贸出口逐渐下滑，东部地区不少制造业进退维谷，特别是一些中小企业纷纷歇业停产，对就业形成一定冲击。
今年以来，中国ZF把治理通货膨胀摆在突出位置，采取了一系列宏调政策，使经济运行有了一些积极变化，消费的拉动作用增强，结构优化、产业转移和技术创新的步伐加快，增长质量不断改进，CPI涨幅已连续两个月回落。应该看到，本轮物价上涨集中反映了现阶段中国在发展阶段、体制转轨和参与经济全球化进程中所遇到的矛盾，具有明显的成本推动型和输入型特征。但是，抑制通胀绝不意味着以牺牲经济发展为代价，眼前的经济信号已发出警示：在抗通胀的同时，必须防滞胀，避免“硬着陆”。
“强调控”意在“促转型”。一个经济体在较长时间高增长之后，必然会有所调整，且应标本兼治，远近兼顾。如果说上半年中国宏观调控在“防偏快转为过热”方面显见成效，下半年则是重点处理好治通胀与促增长的关系，找准二者间的平衡点，防止陷入增长速度明显回落、物价水平仍旧较高的泥沼。当前国内外不利因素叠加交织，许多困难和问题仅靠地方和企业本身无从化解，尽管宏观经济“好于预期”，但在推促经济转型的同时，在保证政策平稳连续的同时，需要增强调控的预见性、针对性和灵活性，比如，汇率政策是否维持基本稳定？货币政策是否应刚柔相济？财税政策是否要有更大作为？这些都考量着宏观调控的节奏、力度和走向，有待在加强和改善宏调中审时度势，谨慎权衡，择机决断。
特殊的一年，严峻的挑战。“又好又快”，缺一不可。只有以统筹国际国内两个大局的宏阔视野，“好”字当头，“快”字不忘，才可能有效应对和化解各种外险内压，使中国经济的生命之树枝繁叶茂，年年常青。
真正的大利好！踏空者苦笑吧！
在认真听取了大家的发言后，胡锦涛发表了重要讲话。他说，大家提出了很有见地的意见和建议，我们将认真研究、积极采纳。
请注意：把经济发展做为首要任务，把抑制物价摆在突出位置。有保有压，适时微调。
中央是明智的，部门是混蛋的。
胡锦涛指出，今年以来，面对复杂多变的国际国内环境，我们认真贯彻落实和谐十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，加强和改善宏观调控，着力解决突出问题，保持了经济平稳较快发展的势头。胡锦涛代表和谐中央、国务院，对各民主党派、工商联和无党派人士为抗灾救灾和灾后恢复重建、促进经济社会又好又快发展作出的积极贡献表示衷心的感谢。
胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们必须深入分析当前我国经济发展面临的国际国内挑战和风险，加强研判，妥善应对。我们的战略判断仍然是：机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。下半年经济工作的目标，要继续保持经济平稳较快增长、努力推动经济社会又好又快发展，继续把抑制物价过快上涨摆在突出位置、努力把物价涨幅控制在合理的区间内。为了实现这个目标，必须稳定政策，保持政策的连续性和稳定性；必须适时微调，把握好宏观调控的重点、节奏、力度；必须坚持区别对待、有保有压，灵活而准确地解决问题。
胡锦涛就做好下半年经济工作提出6点要求。
一是全力保持经济平稳较快发展。要着力扩大国内需求尤其是消费需求，同时保持对外贸易平稳增长，充分利用国际国内两个市场、两种资源推动经济发展。要努力增加煤电油供给，支持中小企业解决生产经营困难，引导资本市场、房地产市场健康发展，稳定对经济发展的预期。
二是有效抑制物价过快上涨。要继续综合运用经济、法律和必要的行政手段，着力在增加有效供给和抑制不合理需求上下功夫。要扩大市场供给，特别是要努力增加粮油肉菜等基本生活必需品的生产，强化市场监管。
三是切实抓好农业生产。要努力实现粮食总产稳定增长，注意搞好品种结构平衡。要进一步落实和完善各项强农惠农政策，加大对农业的支持和补贴力度，采取措施降低农业生产成本，保护农民种粮积极性。
四是积极推动经济发展方式转变。要推动产业结构优化升级，大力推进企业科技进步和创新，全力做好节能减排工作。
五是继续推进改革开放。要坚定不移地推进改革开放，特别是要根据条件抓紧在重要领域和关键环节上取得新进展。要加快完善资本市场体系，深化行政管理体制改革，扩大对外开放。
六是精心做好保障民生工作。要切实做好抗震救灾和灾后恢复重建工作，完善对口支援机制，尤其要抓紧把受灾群众生产生活安排好。要继续实施积极的就业政策，切实做好困难群众就业、高校毕业生就业工作，大力帮助受灾地区劳动力就业。要关注物价上涨对低收入群众生活水平的影响，加大财政对保障民生的支持力度，努力保证低收入群众生活水平不下降。
人民日报原文：中央政治局开会研讨当前经济形势和经济工作
决定召开十七届三中全会，中共中央总书记胡锦涛主持会议
新华社北京7月25日电　中共中央政治局今天召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究推进农村改革发展问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的十一届三中全会以来，我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国。农村改革发展的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民的物质文化生活，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化、开辟中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，对于全面贯彻党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。
会议指出，在新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续推进社会主义新农村建设，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，坚定不移地加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，大力推进改革创新，加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，促进农民全面发展、农村全面进步，推动农村经济社会又好又快发展。
会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了严峻的挑战和重大的考验。在党中央、国务院坚强领导下，全党全国各族人民团结一心、共同奋斗，有效应对历史罕见的严重自然灾害，保持了经济平稳较快发展。农业保持良好发展势头，经济发展协调性增强，发展质量和效益进一步提高，改革开放迈出新步伐，改善民生取得积极成效。总的来看，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，成绩来之不易。当前，国际环境中不确定不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。我们既要坚定信心，看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。
会议强调，做好下半年经济工作，对于夺取抗震救灾全面胜利、办好北京奥运会、纪念改革开放30周年意义十分重大。要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度；深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，切实加强节能减排和生态环境保护；更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，不折不扣地把中央确定的各项方针政策落到实处，保持经济平稳较快发展，着力抑制物价过快上涨，毫不放松地抓好农业生产，促进对外经济平稳发展，加强和改善财政、金融调控，坚定不移地推进结构调整和节能减排，扎实做好震后恢复重建工作，积极推进重点领域和关键环节改革，着力改善人民生活，夺取经济社会发展更大成绩。
会议还讨论了其他事项。
中共中央政治局召开会议确定下半年宏观调控重点
中共中央政治局召开会议提出下半年宏观调控首要任务:保经济平稳较快发展 控物价过快上涨
●宏观调控
继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度
●经济结构调整
深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，加强节能减排和生态环保
中共中央政治局今天召开会议，决定今年１０月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究推进农村改革发展问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了严峻的挑战和重大的考验。在党中央、国务院坚强领导下，全党全国各族人民团结一心、共同奋斗，有效应对历史罕见的严重自然灾害，保持了经济平稳较快发展。农业保持良好发展势头，经济发展协调性增强，发展质量和效益进一步提高，改革开放迈出新步伐，改善民生取得积极成效。总的来看，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，成绩来之不易。当前，国际环境中不确定不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。我们既要坚定信心，看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。
会议强调，做好下半年经济工作，对于夺取抗震救灾全面胜利、办好北京奥运会、纪念改革开放３０周年意义十分重大。要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度；深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，切实加强节能减排和生态环境保护；更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，不折不扣地把中央确定的各项方针政策落到实处，保持经济平稳较快发展，着力抑制物价过快上涨，毫不放松地抓好农业生产，促进对外经济平稳发展，加强和改善财政、金融调控，坚定不移地推进结构调整和节能减排，扎实做好震后恢复重建工作，积极推进重点领域和关键环节改革，着力改善人民生活，夺取经济社会发展更大成绩。
会议还讨论了其他事项。