出口退税为什么不能惠及老百姓！！

工厂出货时会开具增值税发票向国家缴税，而国家鼓励用于出口的产品在出口后凭增值税发票抵扣联向税务局申请可以享受退税，也就等于国家用来出口的产品不需要缴税或者少缴税，这样鼓励出口贸易。

　　“我们公司的产品，即使以出厂价的两倍销售，依然比印度产品便宜。”中国出口企业的加薪空间，由此可见一斑。

　　“提高工资影响中国制造的国际竞争力——影响就业——最终受害者是工人”，“再加工资，企业就会搬往印度和越南了”，这是许多人耳熟能详的反对提高最低工资标准的理由。

　　对此，国家统计局广州调查队相关课题组指出一个怪现象：一边，国内企业拼命压低工资成本；另一边，向外国缴纳巨额反倾销税。

　　商务部统计显示，中国已成为世界遭遇反倾销案最多的国家，中国产品不仅在西方发达国家，在发展中国家甚至欠发达国家，在其他廉价劳动力大国，同样不断遭遇反倾销。

　　来自广东省公平贸易局的信息显示，目前我国企业遭遇的贸易壁垒有六成是发展中国家发起的，如印度、埃及、菲律宾、泰国、墨西哥、秘鲁、厄瓜多尔、巴基斯坦、越南等。作为世界第二人口大国的印度，已累计对中国发起近80起反倾销调查。

　　当印度裁决对我国建筑陶瓷抛光砖征收售价247%的反倾销税时，主要出口厂家广东佛山新中源陶瓷有限公司负责人对本刊记者说：“我们公司的产品，即使以出厂价的两倍销售，依然比印度产品便宜。”

　　中国出口企业的加薪空间，由此可见一斑。

为啥不内销退税？

    公布的数据显示，中国国家外汇储备余额将超为30000亿美元。

    随着改革开放的深入，中国经济持续增长，多年来外国投资的涌入和外贸高速发展，是外汇储备大量增加的主要原因。但此后，投机资金的流入，和一段时间贸易顺差不断膨胀，导致美元充斥中国。正常情况下，美元过量会推高人民币汇率，为了维持人民币币值的稳定，中国央行买下了几乎全部流入国内的外汇，在自己的资产负债表上管理这些资金。这些外汇，都变成了国家的外汇储备。

     多不多

    “3万亿元是个大数目，但也是块烫手的山芋。”中国国际金融有限公司首席经济学家此前表示。

    去年10月，国务院总理温家宝表示，外汇储备的增加“增强了中国的综合国力、国际支付能力和抗风险能力”。不过他也承认，外汇储备流回地方金融系统，助长了经济结构的扭曲。

    “围绕着外汇储备规模，国内学界进行了大量的研究，但没有得出一致的结论。”中国社科院金融研究所货币理论与货币政策研究室主任彭兴韵博士介绍，一般认为，外汇储备规模取决于进口需求、GDP规模、偿还外债的需要与资金流向有关。

    西方国家通常有一个说法，就是外汇储备至少要能够应付3个月或半年的进口量。国际货币基金组织统计了主要国家的外汇储备，根据经验规则提出了如下观点——外汇储备规模“下限为进口加偿外债的1／5，上限为1／3”。此外，外汇储备与GDP之比不应超过10％。2005年底，中国的外汇储备与GDP之比达到了35％左右的水平。按照这样的标准，中国的外汇储备显然是多了。

    我国外汇储备额近期跨过3万亿美元门槛几成定局。中国人民银行行长周小川当月在被问到外汇储备量时也说：“已经够了。”

    一些分析人士认为，周小川干净利落的言语可以解读为，中央政府已确定自己需要留出传统意义外汇储备的数额，作为对冲金融风险的国家保险基金。

    国务院发展研究中心曾提出，要满足这一目的，中国政府需要大约15000亿美元的外汇储备。其他评论人士提出的数额与其大体相似。这意味着，多余的外汇储备，可酌情在其他领域支出。

    在目前情形下，外汇储备大量增加的局面很难改变。一方面，外贸顺差在短期内难以改变；另一方面，外国直接投资、QFII（合格境外投资者）、热钱流入的规模也会越来越大，虽然严格地说这些钱不一定最终成为外汇储备，但确实导致了外汇储备的增加。

     怎么用

    外汇储备的巨大价值，使得中国内部关于国家应如何管理乃至花费这些资金的激烈辩论浮出了水面。

    这些争论主要分为3个层面：首先是巨额外汇储备该由谁管，财政部还是央行？其次，多余的外汇储备怎么花，用来购买实物产品还是金融产品？第三，外汇储备币种结构是否调整，继续大量持有美元还是换成其他货币？人们讨论更多的是这笔钱怎么花。

    国务院曾表示中国矿产资源合理利用、保护管理工作情况时透露，中国将建立矿产资源储备制度，利用外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备。

    有消息称，鉴于黄金被视为对冲美元汇率走低风险的一种工具，中国政府还在考虑是否买入黄金。中国的外汇储备主要投资于西方发达国家的债券、外币存款等，或存放在国外的大银行。在中国外汇储备中，估计有将近1／3购买了美国的政府债券。

    外汇储备的使用应该非常小心，因为它毕竟是政府储备，首要任务是维系金融稳定。此外，中国将大量美元外汇储备进行投资，也存在着不容忽视的投资风险。例如，美国政府的宏观经济政策调整导致美元汇率发生变化，中国持有的美元资产在自动缩水，相反却减轻了美国政府偿还中国外债的负担，这是已经发生且还将继续发生的事情。

    可以考虑把部分储备注资到一些公司，进行股权投资。中央汇金公司就是一个很好的探索，从其投资的境内金融企业来看，其中建行已取得明显效益。应该考虑对一些知名跨国公司如能源等相关企业进行投资和收购。这样做不仅可获取收益，而且能形成你中有我、我中有你的态势，有助于与国外企业进行更好的合作与发展。

     百姓能否享受好处

    外汇储备激增是我国经济失衡的表现，由贸易顺差引致的外汇储备增加，反映了国内总需求不足，国内需求不足在宏观层面上又进一步表现为中国的国内储蓄大于国内投资。外商直接投资引起的外汇储备增加，意味着中国将许多的良好投资机会拱手让给了外国人。另外，在人民币升值预期影响下，国际热钱涌入引起外汇储备增加，导致了中国房地产等资产价格的快速上涨。

    老百姓并不能直接享受大规模外汇储备的好处，有时外汇储备增加可能还会给百姓生活带来不利影响。人民币升值引起的外资流入与外汇储备增加有关。外资的流入，在很大程度上导致了资本市场和房价的上涨。股市等资本市场的上涨，可以令更多投资者获益，但房价上涨，可能会让没买房的人付出更多成本。

　　中国外汇储备突破3万亿美元之后

　  中国外汇储备迈上3万亿美元大关意味着什么？外汇储备增长的主力是谁？究竟如何来管理？

    冷静看待：机遇与风险并存

    “一个家庭需要存放一点零花钱，以备不时之需；一个国家需要储备一点外汇，以备不时之需。这个钱多了浪费，少了不行，得适度。”一位经济学者形象地指出。

    权威部门认为，毫无疑问，对于我国这样一个处于经济转型中的发展中大国，保有充足的外汇储备对于保障国际支付、经济安全和金融稳定以及满足国家战略都具有非常重要的意义。

    3万亿美元外汇储备，抵得上我国近半年的国内生产总值，是一国财富积累和综合国力提高的表现。１９７８年我国外汇储备仅有１．６７亿美元，不到３０年时间，就增长了近20000倍，引起全世界的关注。

    3万亿美元巨额储备，意味着我国有着充裕的国际支付能力，彰显了我国足以影响世界的经济实力。自２００５年７月启动人民币汇率形成机制改革以来，中国在外汇管理方面的任何动作，都会在国际金融市场上有大的反响。 与日俱增的中国外汇储备在吸引世界关注的同时，也为一些国家提供了压制中国贸易的口实，可能会造成更多的贸易摩擦。3万亿美元外汇储备的突破，更容易触动国际上早已绷紧的这根“神经”。

    如果用平常心来看，中国外汇储备增加是中国经济实力迅速增长重要标志。3万亿储备如果让有１３亿人口国人来摊分其人均持有是十分有限的，即每人不足2万元；中国是一个转轨型的庞大经济体，所面临的风险与经济波动肯定比小经济体要多、要高。

    经济学家分析，外汇储备充足是好事，但过多也会变成一把双刃剑。如果外汇储备构成不合理或者增长超过适度区间，就不可避免地降低资源使用效率，甚至给经济发展带来不小的挑战。

    当务之急：促进国际收支平衡

    中国的外汇储备为何增长如此迅速？毫无疑问，贸易顺差是储备增长的主力。

    有分析认为，２０世纪９０年代中期，加工贸易超过一般贸易成为我国对外贸易的主要方式。加工贸易赚取的是出口和进口之间的增值部分，这决定了加工贸易必然出现顺差，而我国加工贸易出口约８０％来自外商投资企业。外商投资企业不仅取得了加工贸易利润的较大份额，还通过转移定价等方式获益，我国只得到很小比例的加工费收入。

    扣除来自具有比较优势的加工贸易顺差外，我国其他贸易方式总体上还处于逆差。我国虽是外贸大国，但出口产品技术含量和附加值仍偏低，自主创新能力不足，还算不上真正的贸易强国。

    那么，究竟可采取哪些有效措施，维持国际收支基本平衡？如何尽量避免引发国际金融市场波动，合理运营巨额外汇储备，最大化地实现收益，保障国家经济安全……

    国务院研究室综合司提出，我国多年形成的千方百计扩大出口的政策导向应适时进行调整，应向贸易平衡政策转型。

    认为，我国在加工贸易中，通过外商投资和国际产业转移建立的生产基地和生产环节，多数属于中低技术和劳动密集型产业，过多地消耗了我国的土地资源、水资源和矿产资源，过低地支付劳动力成本、土地成本和资源环境成本，在整个贸易价值链条中获得的利益较少。可加快完善“有促有限”的出口调节政策；适当扩大进口规模；适当控制外资通过我国转移出口。

    商务部在召开的全国商务工作会议上也明确表示，贸易顺差过大既不利于国内经济的均衡发展，也不利于对外经贸合作的持续发展。减少顺差是今年外贸的头等大事。

    努力减少贸易顺差，并以此为契机，加快转变外贸增长方式。要进一步完善加工贸易政策，优化出口结构，加强企业社会责任，切实把国内资源能源消耗高、综合效益差的出口压下来，同时积极采取措施，扩大先进技术设备等国内需要的产品的进口。

    谨慎使用：不能“想怎么花就怎么花”

    中国外汇储备突破3万亿美元，一个顺理成章的问题就是这笔钱可以花吗？如何花？

    一些学者大致建议如下：进行“海外购物”，购买高技术及设备或相关物资；建议“国内直补”，或划拨社保基金，或用于改善国内教育、医疗卫生、环境保护等社会事业等，认为这样的支配比单纯投资美国国债等更划算。

    按照我国现行的外汇管理制度，企业和个人手中不允许存有政策允许范围之外的外汇，在国内如需使用，也需要将美元等外币兑换成人民币才能消费。为购买以各种形式（外贸企业的创汇收入，外商投资等）而涌入国内的外汇，央行必须发行债券或多印钞票，从而大量放出基础货币。

   外汇储备是人民银行持有的外汇资产，但是人民银行本身只发行人民币，并不发行外汇。当出口商、境外直接投资者或其他外汇持有者与央行结汇时，央行必须用发行人民币的方式从外汇持有者手中换取外汇。而发行的人民币是央行的负债。

    有海外学者认为，尽管外汇储备是央行的资产，但支撑这一资产的其实是央行的负债。央行可以用美元来购买美国国债等资产，或者像过去一样换取大型国有银行股份，这与其他大型金融机构将所持资产用于投资没什么不同。但将外汇储备用于政策性用途，性质就完全不同了。因此，外汇储备使用起来必须慎之又慎，不能想怎么花就怎么花。

　　国家零花钱是否太多? 巨额外储考验中国"财技"

　  只差轻轻一跃，中国的外汇储备就将突破3万亿美元大关 。截至到目前，最新数据尚不可知，但外汇储备跨过3万亿“门槛”已无任何悬念。

    钱多了是否就一定好呢？凡事都有两面，代表一国对外支付能力的外汇储备也同样带来一些棘手问题……

　  外汇储备是一国财富的积累和综合国力提高的表现，3万亿美元巨额储备，意味着我国有着充裕的国际支付能力，在一定程度上也彰显了我国足以影响世界的经济实力。自2005年7月启动人民币汇率形成机制改革以来，中国在外汇管理方面的任何动作，都会在国际金融市场上有大的反响。

    3万亿美元的外汇储备由此带来一些“棘手”的现实问题：采取哪些有效措施，逐步减少外汇储备的过快增长，维持国际收支基本平衡？如何尽量避免引发国际金融市场波动，合理运营巨额外汇储备，最大化地实现收益，保障国家经济安全……

　　国家的“零花钱”是否太多了?

   “肯定是多了，至少高出了30％-40％。”北大中国经济研究中心博士后研究员赵晓直截了当地说。他认为，我国的外汇储备已远超过最优外汇储备量，按照他的算法，最优外汇储备量应在8000亿－10000亿美元。

     当然，也有不同的声音。认为：储备规模应当多少才合理，不能照搬国外教条，而应综合考虑中国这样一个特殊的发展中国家的经验和需要。目前30000亿美元的储备规模并未产生明显的负面影响，“不必大惊小怪”。

　　中国巨额外储如何使用成焦点 能干啥？

    这样一个数据引来世界各国关注，它们惊讶的同时也感到担忧，不少人甚至替中国出谋划策，为怎么花这些钱“支招”。3万亿美元的外汇储备对中国意味着什么？它会有什么危险吗？

　　3万亿美元怎么用？中国听自己的 专家支招

    如此巨额的外汇储备如何来管理、安排，已成为国内外关注的焦点。对此，国内外不少学者和媒体都从自己的角度提出了建议。国内有学者就提出用富余外汇储备建立战略资源储备、推进国有企业的技术改造、填充社会保障资金的巨大缺口、推进国有金融机构的改革等，海外媒体和一些经济机构甚至提出，中国应该用外汇储备解决经济适用房问题、引进外籍教师、增加外国投资等。

　　近万亿美元外汇储备拷问中国“财技”

    在3万亿美元的外汇储备面前，中国黄金协会黄金投资分析师资格评审专家委员会认为，增加中国黄金储备是非常必要的。除了增加黄金储备外，增加除美元外其他国家币种也成为调节我国外汇储备结构单一的一种手段。

　　巨额外汇，怎么用好？

    充足的外汇储备固然能提高我国的对外支付能力和防范金融风险的能力，但如果超过适度规模，则会影响我国货币政策的独立性，提高货币政策的操作成本。据悉，为维持汇率相对稳定，对冲持续增长的外汇储备，我国每月约新增２０００亿元外汇占款，由此导致货币供应量持续增长，流动性被动增加。

　　3万亿美元外汇储备施压中国经济

　  尽管官方还没有正式公布消息，但根据推算，即将的3万亿美元外汇储备的成因何在？对中国经济的方方面面将产生什么样的影响？如何纾缓外汇储备迅猛增长所带来的压力……这些问题，成为各方关注的焦点。