南方15市对稀土开发采取联合监管行动

　　8月10日，南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。15市的市长们共同签署通过了一个具有里程碑意义的《南方五省（区》15市稀土开发监管区域联合行动方案》。有关人士称，此次南方15市以地方政府为主导、对稀土开发采取联合监管行动,是我国矿产开发监管领域的管理创新，将对规范我国稀土开发经营秩序、促进我国稀土产业协调发展具有重要意义。
　　福建省龙岩市、三明市，江西省赣州市，湖南省永州市、郴州市，广东省河源市、清远市、梅州市、韶关市、揭阳市，广西壮族自治区崇左市、贺州市、梧州市、贵港市、玉林市15市人民政府负责人出席了启动仪式。国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民书面讲话，广东省副省长林木声、国土资源部总工程师张洪涛为启动仪式剪彩，林木声致辞。
　　15市人民政府签署通过的《行动方案》主要内容为，一是政府间平等协商，促进地区间矿产资源合理开发。严格实施全国和五省（区）矿产资源规划，促进稀土矿业权合理布局；积极推进稀土资源开发整合，培育和打造优势企业；严格执行国家开采总量控制指标要求，探索建立统一的稀土矿产品市场。二是开展政府部门间紧密协作，推进建立区域联控联查联动的共同责任机制。建立区域联防互查机制，开展专项整治合作，在稀土资源产、运、销等关键环节设置监控系统，逐步联合建立稀土矿产品流通登记票证电子网络管理系统，坚决封堵住违法矿产品进入流通领域；开展区域间交叉互查，每年由15市人民政府有关部门共同组织对指标执行情况进行联合检查；明确主体责任，强化责任落实；加大执法力度，建立统一的举报制度。三是构建企业间共同联盟，推进企业集聚共生。建立南方稀土矿产开采企业联盟，开展区域技术交流合作。探索建立稀土矿产品电子交易统一平台等，增强区域矿产业集聚效应；强化行业自律，形成企业间稀土矿产品联合磋商定价机制和矿产品调配机制。
　　汪民在书面讲话中强调，稀土是现代工业的“维生素”和“21世纪新材料宝库”，为当今世界新材料工业、现代高技术产业和国防工业发展的重要战略性资源。我国稀土资源丰富，轻稀土主要分布在北方包头，中重稀土主要分布在南方五省区。抓好南方五省区15市稀土开发，对于加强我国稀土战略性资源管理和保护，保障稀土市场的健康有序发展，具有十分重要的战略意义。
　　汪民在书面讲话中指出，这次联合行动主要以五省区15市人民政府为主导，要按照《行动方案》要求，通过统一规划、协调行动、严查严打、区域联动，进一步强化地方政府领导、部门联动的监管责任，精心谋划，扎实开展好联合行动。为此，他提出三点建议：一是站位要高。要站在国家利益和民族利益的高度，一切以大局为重，一切从大局出发，进一步提升对稀土资源的重要性和战略地位的认识，充分认识到开展稀土开发监管区域联动的必要性和紧迫性，增强打胜我国稀土保卫战的决心和信心。同时要高度重视新闻宣传舆论引导。二是协调配合。三是加强领导。
　　林木声说，国土资源部指导开展南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动，充分表明了国土资源部对稀土等战略性矿产资源管理的重视和进一步整顿规范矿产资源开发秩序的决心。此次联合行动必将有效促进南方五省区矿产开发监管的沟通协调和相互配合，进一步推进矿产开发监管长效机制的建立，促进广东省矿产资源的合理开发和利用。
　　林木声指出，广东省委、省政府高度重视矿产资源管理工作，目前各地正在将专项整治行动向纵深推进。此次稀土开发监管区域联合行动，广东省政府将全力支持和配合。按照部、省的部署要求，认真抓好各项工作的贯彻落实。
　　联席会议第一任主席市——河源市委书记陈建华致辞说，开展联合行动对保障国家资源战略具有重要意义，对地方资源产业发展具有重大的推动作用，我们要以对国家和历史高度负责的态度落实好行动方案，为提高我国稀土资源开发利用水平作出应有的贡献。启动仪式由河源市副市长叶常浓主持。启动仪式上，赣州市政府负责人宣读《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》，湖南永州市、广西贺州市、福建省国土资源厅负责人就稀土开发监管区域联合行动发言，国土资源部开发司、储量司、执法局有关负责人，工信部原材料司有关负责人，南方五省区国土资源厅有关负责人等参加了启动仪式。
　　福建、江西、湖南、广东、广西五省区是我国稀土矿产资源的重要聚集区，五省区的中重稀土资源的查明储量、产量、产能均占全国的90%以上，整治好南方五省的稀土矿产秩序，事关全国稀土矿产秩序的稳定。在国土资源部指导下，赣州市、河源市、贺州市、龙岩市、永州市等南方15个市经磋商，决定共同对区域内稀土矿产开发采取联合监管行动。