“稀土王国”为何没有话语权 //对开发实行联合监管 南方五省打响稀土保卫战

“稀土王国”为何没有话语权 // 对开发实行联合监管 南方五省打响稀土保卫战
2010年08月11日 07:16:58 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


我国稀土初级产品产量和供应量占全球90%以上
目前中国稀土的储量只占全球的３０％左右，而生产供应量却约占全球９５％，比例已严重失衡，长期下去难以持续。8月8日—10日在内蒙古自治区包头市召开的第二届中国包头稀土产业发展论坛上，多位专家呼吁：中国稀土行业应当放弃拼资源储量、打价格战的做法，鼓励科技创新，寻求稀土行业的可持续发展之路。
牺牲环境拼价格，中国稀土资源储量大幅下降
我国稀土初级产品产量和供应量达到世界总量的80％以上，近年来更占世界市场90%以上的份额，使我国拥有稀土生产规模和生产量世界第一、出口量第一、稀土消费量第一等多项“冠军”头衔。
盛名其下，其实难符。过度无序开采，使我国长期以来沦为发达国家廉价的初级产品供应商。由于产品供过于求，导致相互压价、恶性竞争，导致稀土产品价格大幅下跌。镨钕产品2009年只有8万元一吨，人们形容宝贵的稀土资源卖出了“白菜价”。依靠牺牲环境拼价格获得竞争优势的中国稀土产业，属于最低层次的竞争，也是不可持续的。
据包头（包钢）稀土研究院院长赵增祺等专家介绍，由于我国稀土资源的开发和破坏、浪费，加上国外在稀土资源勘探上陆续取得突破，我国稀土资源储量在全球的比重已经大幅下降。
据国土资源部的统计数据，目前全国累计探明的稀土储量以氧化物计算，约为８３００万吨。
中国稀土学会秘书长林东鲁等专家指出，从近年来对美国、加拿大、俄罗斯、蒙古国等国家和东南亚、中亚地区的稀土储量评估数据看，目前我国尚未开发的稀土工业储量，估计在全球的比重不到３０％。
参会的赵增祺、中国稀土学会副秘书长张安文等专家也认为，从目前获得的国外稀土资源勘探信息看，我国的稀土资源储量占全球的３０％左右，大幅低于社会上流传的比例。如果按人均资源量计算，我国已属稀土资源相对稀缺的国家。
对开发实行联合监管 南方五省打响稀土保卫战
2010年08月11日 07:15:33 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


●严格执行开采总量控制，探索建立统一市场
●建立区域联防互查机制，封堵违法矿产品
●组建开采企业联盟，开展区域技术交流合作
今天上午，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。广东、广西、福建、江西、湖南五省（区）15市共同签署《南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动方案》，共同规范我国稀土开发经营秩序，促进我国稀土产业协调发展。
稀土是现代工业的“维生素”和“２１世纪新材料宝库”，为当今世界新材料工业、现代高技术产业和国防工业发展的重要战略性资源。我国稀土资源丰富，轻稀土主要分布在北方包头，中重稀土主要分布在南方五省区。其中南方五省（区）15市是离子吸附型稀土矿的主要产地，储量、产量均占全国90%。
稀土资源在南方五省（区）广泛分布，采用简单堆浸技术即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。近年来，为了规范开发秩序，促进稀土资源规模化开发和集约化利用，国土资源部会同各地政府先后开展了多项行动，有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为。但是，由于利益驱动和产业结构落后等因素影响，乱采滥挖、无证勘查开采、超指标生产等违法违规行为仍时有发生，各种盗采行为仍然屡禁不止。非法采矿者采用打游击的办法，在15市游动盗采，采富弃贫，采易弃难，采了就跑，严重干扰了正常的开采秩序，干扰了市场建设，破坏了稀土资源的合理开发利用。
因此，福建省龙岩市、三明市，江西省赣州市，湖南省永州市、郴州市，广东省河源市、清远市、梅州市、韶关市、揭阳市，广西壮族自治区崇左市、贺州市、梧州市、贵港市、玉林市15市政府经磋商，决定共同对区域内稀土矿产开发采取联合监管行动。
《行动方案》主要内容包括，一是南方五省（区）15市平等协商，促进地区间矿产资源合理开发。严格实施全国和五省（区）矿产资源规划，促进稀土矿业权合理布局；积极推进稀土资源开发整合，培育和打造优势企业；严格执行国家开采总量控制指标要求，探索建立统一的稀土矿产品市场。二是开展政府部门间紧密协作，推进建立区域联控联查联动的共同责任机制。建立区域联防互查机制，开展专项整治合作，在稀土资源产、运、销等关键环节设置监控系统，逐步联合建立稀土矿产品流通登记票证电子网络管理系统，坚决封堵住违法矿产品进入流通领域；开展区域间交叉互查，每年由15市人民政府有关部门共同组织对指标执行情况进行联合检查；明确主体责任，强化责任落实；加大执法力度，建立统一的举报制度。三是构建企业间共同联盟，推进企业集聚共生。建立南方稀土矿产开采企业联盟，开展区域技术交流合作。探索建立稀土矿产品电子交易统一平台等，增强区域矿产业集聚效应；强化行业自律，形成企业间稀土矿产品联合磋商定价机制和矿产品调配机制。《行动方案》中明确，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动实行联席会议制度，联席会议实行轮值主席制，轮值主席市由联席会议确定，在15个地市人民政府中产生。
国土资源部副部长汪民在书面发言中强调，我们要站在国家利益和民族利益的高度，从大局出发，进一步提升对稀土资源的重要性和战略地位的认识，充分认识到开展稀土开发监管区域联动的必要性和紧迫性，增强打胜我国稀土保卫战的决心与信心。
南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动联席会议第一任主席市、广东省河源市委书记陈建华说，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动，事关国家战略安全，充分表明了我国对稀土等战略性矿产资源管理的重视和进一步整顿规范矿产资源开发秩序的决心，对地方资源产业发展具有重大的推动作用。（记者李刚）
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