神马文学网上海政府不必管流浪狗30天
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 17:03:39
上海政府不必管流浪狗30天
李牧 (2010-12-02) 上海市人大正出讨论新的养犬管理条例，针对流浪狗要搞一项“30天内无人认领即捕杀”的条款。这是一个典型的政府什么都管、什么也管不好的案例。无论如何，一个现代都市的政府没有必要管理所有的流浪狗30天。
在上海市人大召开的《上海市养犬管理条例(草案)》论证会上，城市流浪犬的处置问题成为一个热点话题。条例规定对无证犬和流浪犬“集中收容”，30天内无人认领，则“按照规定处理”。上海市政府法制办高级法律专务刘剑在此前的解读会上就表示：所谓的“按照规定处理”就是“捕杀”。
尽管用语已经很文明，上海市政府准备管理流浪狗30天的想法已经很清楚。小政府大社会是现代社会管理趋势，上海显然和这一趋势不太合拍，因为连小狗儿生死都要管的政府无论如何也小不了。
据笔者所知，发达国家普遍把流浪狗管理交给社团。喜欢小动物的人太多，网络时代交流也方便，这些人照管小狗远比政府官员耐心、细致、专业。在美国有些州，爱狗人士推动地方立法，遇到流浪狗一般采取这样的工作流程：一旦发现流浪狗，爱狗社团会在第一时间接手，首先进行检疫和相应治疗，然后把资料输入电子档案，同时把一个电子身份牌戴到狗身上。这之后爱狗社团会先把狗交给一个暂寄家庭，然后通过广告寻找永久领养人士。狗拥有了电子档案，不会再走失。所有这个过程都处于依托法令的爱狗社团监督之下，触犯了法令例如虐待小狗或随便遗弃将被追究，爱狗社团相当不留情面。所有这一切，都属社会公益行为，社团自筹资金还要每年做为非赢利组织向税务局递交税表。
上述一整套做法，远比让政府为流浪狗操心30天还要管杀又管埋强太多，从技术上也没有什么障碍。做为中国最文明的现代都市，上海采取这套办法可以说毫无障碍。
上海目前讨论的“30天杀狗条例”，爱心固然不足，最大的问题是违背现代社会管理趋势。如果政府要连流浪狗的事儿都管到底，这个政府肯定是个婆婆妈妈的大机构，官僚们千门万户面面俱到，浪费财政开支，效率也远远谈不上。最终该管的管不好，不该管的也乱七八糟，比如要把没人领的狗杀掉。
现代社会的管理职能主要由各种社团完成，政府就管两类事，一类是非由政府管不可的，防火、治安、市政、交通这样的大事。一类是政府不能交给社团的，如气象预报、公办教育。流浪狗显然不属于上述两项。
全国各地已经出现很多爱护小动物的民间组织。把狗交给爱狗人士而不是官员管理，能体现多元文化、节省公共开支，管理方法肯定也要先进文明得多。爱狗人士既不会多少天没人管就把狗儿“按照规定处理”，也不会向国库伸手买狗粮。
当然，政府也有非管不可的事。攻击犬、狂犬病这两项大事儿管好就行。
李牧 (2010-12-02) 上海市人大正出讨论新的养犬管理条例，针对流浪狗要搞一项“30天内无人认领即捕杀”的条款。这是一个典型的政府什么都管、什么也管不好的案例。无论如何，一个现代都市的政府没有必要管理所有的流浪狗30天。
在上海市人大召开的《上海市养犬管理条例(草案)》论证会上，城市流浪犬的处置问题成为一个热点话题。条例规定对无证犬和流浪犬“集中收容”，30天内无人认领，则“按照规定处理”。上海市政府法制办高级法律专务刘剑在此前的解读会上就表示：所谓的“按照规定处理”就是“捕杀”。
尽管用语已经很文明，上海市政府准备管理流浪狗30天的想法已经很清楚。小政府大社会是现代社会管理趋势，上海显然和这一趋势不太合拍，因为连小狗儿生死都要管的政府无论如何也小不了。
据笔者所知，发达国家普遍把流浪狗管理交给社团。喜欢小动物的人太多，网络时代交流也方便，这些人照管小狗远比政府官员耐心、细致、专业。在美国有些州，爱狗人士推动地方立法，遇到流浪狗一般采取这样的工作流程：一旦发现流浪狗，爱狗社团会在第一时间接手，首先进行检疫和相应治疗，然后把资料输入电子档案，同时把一个电子身份牌戴到狗身上。这之后爱狗社团会先把狗交给一个暂寄家庭，然后通过广告寻找永久领养人士。狗拥有了电子档案，不会再走失。所有这个过程都处于依托法令的爱狗社团监督之下，触犯了法令例如虐待小狗或随便遗弃将被追究，爱狗社团相当不留情面。所有这一切，都属社会公益行为，社团自筹资金还要每年做为非赢利组织向税务局递交税表。
上述一整套做法，远比让政府为流浪狗操心30天还要管杀又管埋强太多，从技术上也没有什么障碍。做为中国最文明的现代都市，上海采取这套办法可以说毫无障碍。
上海目前讨论的“30天杀狗条例”，爱心固然不足，最大的问题是违背现代社会管理趋势。如果政府要连流浪狗的事儿都管到底，这个政府肯定是个婆婆妈妈的大机构，官僚们千门万户面面俱到，浪费财政开支，效率也远远谈不上。最终该管的管不好，不该管的也乱七八糟，比如要把没人领的狗杀掉。
现代社会的管理职能主要由各种社团完成，政府就管两类事，一类是非由政府管不可的，防火、治安、市政、交通这样的大事。一类是政府不能交给社团的，如气象预报、公办教育。流浪狗显然不属于上述两项。
全国各地已经出现很多爱护小动物的民间组织。把狗交给爱狗人士而不是官员管理，能体现多元文化、节省公共开支，管理方法肯定也要先进文明得多。爱狗人士既不会多少天没人管就把狗儿“按照规定处理”，也不会向国库伸手买狗粮。
当然，政府也有非管不可的事。攻击犬、狂犬病这两项大事儿管好就行。
上海政府不必管流浪狗30天
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