神马文学网南平市经贸委2009年工作总结 - 方案计划总结 - 南平经贸信息网 powered by...
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南平市经贸委2009年工作总结 索引号: | 浏览:392次 ] |[ 录入者:guoxi | 时间:2010-02-10 |文号:南经贸[2010]综 号
2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省经贸委及上级有关部门的大力支持下，全市经贸系统认真贯彻科学发展观，落实中央、省、市“扩内需、保增长、调结构”方针政策，对接国务院关于支持福建省加快海西建设的《若干意见》和省委、市委贯彻意见，主动融入海峡西岸经济区绿色腹地发展大局，努力克服国际金融危机带来的不利影响，在项目开发、产业提升、结构调整、品牌创建、优化服务和加强自身建设等方面持续努力，工业经济运行稳步回升，内贸经济平稳发展，区域协作持续深入，基本完成年度保增长目标任务，各项工作取得积极成效。
全市规模工业企业达1221家，其中，亿元企业110家，新增20家，超5亿元“新五南”企业19家，净增7家；完成全社会工业总产值668.3亿元，比增18.9%，其中，规模工业完成产值597.07亿元，比增20.2 %。实现全社会工业增加值200.5亿元，比增16.7%。其中，规模工业增加值182.65亿元，比增18.6 %，工业对全市GDP贡献率达40%，拉动GDP增长5.5个百分点，二产比重达40.2 %，比上年提高近1 个百分点；县域工业继续保持强势增长，邵武市规模工业产值率先突破百亿元大关，9个县（市、区）规模工业产值增幅超过20%；规模以上工业企业实现利润总额18.88亿元，增长6 %，实现税收15.96亿元，比降0.6 %，工业经济效益综合指数170.8 %，同比提高5.2个百分点，工业入库税收占全市税收的43.15%，占全市财政收入的38.9 %；全市完成工业固定资产投资198.59亿元，比增24.33%；预计万元GDP综合能耗降低率4.2%，完成年度目标；全社会消费品零售总额完成244.98亿元，比增16.4%。
重点抓以下几项工作：
一、主动作为、积极应对，千方百计保增长
围绕市人大通过的规模工业产值增长20%的年度目标，积极研究、主动应对国际金融危机对我市工业发展的影响，科学调度、强化服务，确保年度保增长目标任务的实现。
（一）加大政策支持力度。正确把握国家“保增长”政策导向，指导企业用好政策，积极争取上级政策、资金支持。组织开展“送政策进企业”活动，举办10场政策培训宣讲班，参加企业数达752家、人数达1257人。针对金融危机影响，组织举办成本管理、危机管理，财税管理等4个专题6个班次的培训班，共培训企业中高层管理人员810人次，完成既定的培训任务。协同有关部门向国家、省申报、对接国家振兴重点产业技术改造、国家中小工业企业技术改造、国家中小企业发展专项，省内涵改造技改提升、技术创新、节能降耗、融资担保、品牌创建等项目68项，争取上级补助资金8774万元，其中，争取国家资金6821万元，省级资金1953万元。此外，市级两个“基金”共支持、奖励重点项目建设、平台建设、创建品牌、技术创新2095万元。
（二）加强加密运行调度。逐月分解、落实年度目标任务，加强对工业经济运行跟踪、分析，每月召开市本级重点企业调度会、每两月召开全市工业经济运行分析调度会，建立重点企业信息月报制度，及时了解企业生产经营动态，解决企业经营发展中的困难和问题。组织工业经济调研组深入10县（市、区），市级三大组团和市本级重点企业开展调研，了解全年目标的落实情况。
（三）努力开拓工业品市场。成立南平市工业品开拓市场协调工作联席会议办公室，制定《南平市关于推动工业品开拓市场工作方案》，组织、推荐我市工业品列入省甲供、甲控名录，9家企业产品列入省第一批甲控名录。出台市级政府投资项目材料甲供实施办法和10县（市、区）互相采购机制，通过实施甲控、甲供，销售产品11.1亿元。支持企业参加省营销联盟，省、市举办的专业展会和阿里巴巴“福建电子商务专区”， 13家企业成为阿里巴巴“中国供应商出口通”会员。
（四）增强服务企业实效。积极为企业帮扶解困，协调全市各级各部门千人次进企业帮助企业解决融资、用地、用电和原（燃）料供应等问题59个。通过省工业企业服务网向省上反映企业经营、发展有关问题16个，11个问题得到答复或解决；优化审核、审批流程，审核审批事项提前办结率为100%，平均每个审批事项缩短审批时限16个工作日 ，16项审核审批事项通过网上办理，审核审批窗口获市行政服务中心红旗窗口称号；切实减轻企业负担，贯彻落实国家、省、市关于企业减负的安排部署，通过参与市“百户企业负担调查”活动，收集到企业反映的问题132个，形成书面调查材料，并分解、落实到有关部门整改；改善企业融资环境，搭建政银企对接平台，争取金融支持，年末工业贷款余额（不含票据融资） 117.44 亿元，比年初增加17.8 亿元，增长17.9%。牵头组织举办银企保资金供求对接会，落实贷款金额达29亿元。积极推动担保、创投、典当业发展和企业上市工作。全市18家担保公司为中小企业提供融资担保总额8.85亿元，同比增长5.37％，其中工业项目担保额 6.48亿元，同比增长4.68％；全市5家创业投资公司，总注册资金为37160万元，2009年共向区内创业企业投资12个项目，总投资额15448万元；15家典当行典当总额8.2亿元，其中，为中小企业融资4亿元。太阳电缆、圣农发展于10份成功在深圳上市，募集资金约15亿元，福建青松、元力活性炭、华闽汽配、南电股份、顺昌富宝等企业加快推进股改等上市前期工作。
二、项目引领、品牌带动，推动工业总量扩张
突出项目策划—招商—落地—投产等环节，在全市经贸系统开展项目建设年和以项目开发为主要内容的创业竞赛活动。
（一）落实重点项目建设任务。组织、实施年计划新增产值1000万元以上的新增长点项目102项，实际新增产值 35.97亿元，超额完成全年任务。实施投资2000万元以上工业项目140 项，总投资176亿元，实际完成投资49.7 亿元，完成年度计划的102%，其中，50个项目竣工投产。66个省、市级工业重点项目全年完成投资38.82亿元，完成年度计划的117.59 %。南纸林纸一体化、太阳电缆中高压交联电缆和南铝7.5万吨铝合金圆棒等大型生产性项目进展顺利。
（二）积极推进招商引资工作。拟定《南平市2009-2011年工业项目招商工作方案》，分解、落实300项年度工业项目招商任务，全年引进1000万元以上工业项目305项，其中5000万元以上工业项目94项。组织、承办泉州投资项目洽谈会，签约17个项目，2个建成投产，12个开工建设。开展九南经济科技合作, 推介17个项目，签约3个项目。组织我市企业与台湾、南美、日本等地的客商对接汽车配件、风电设备、新型材料等14个项目。深入开展创业竞赛活动，市经贸委累计引进项目31个，项目注册资金 3.2亿元，超额完成全年任务。创新项目招商和创业竞赛机制，延平区继续健全项目官员服务机制，把项目官员分成征地办证、项目报建、项目报批、项目合作、项目融资、招工培训六个工作小组，提供全程“保姆式”服务，转变征地拆迁模式，鼓励被征 地村民以征地补偿款入股企业，化解征地拆迁过程中的矛盾和问题。光泽县出台工业招商引资创业竞赛《实施意见》，完善激励机制，落实责任主体。
（三）持续深化品牌带动战略。配合有关部门修订《南平市品牌建设考评办法》，进一步完善品牌工作机制，制定品牌创建年度工作计划，与工商、质监等部门加强协调、配合，细化、优化服务，形成品牌工作的有效合力。今年以来，全市新增中国驰名商标3件（武夷味精、圣农发展、武夷酒业），福建省著名商标40件，福建名牌产品27件，通过省著名商标复评19件，省名牌产品复评9个。全市拥有的省著名商标总数达116件，省名牌产品总数达99个。积极支持品牌企业、品牌产品技术改造、市场开拓，提升市场影响力和竞争力。
三、突出重点、优化结构，加快产业调整提升
积极推进传统产业改造提升和新兴产业发展，加快工业结构调整和产业集中集聚。七大重点产业实现规模工业产值 386.38亿元，比增15.9%，占全市规模工业产值的64.7%，比去年提高1.4个百分点。
（一）推进产业升级。对接国务院支持海西建设的《若干意见》，国家、省重点产业调整振兴规划（方案），立足闽北的生态、资源、区位优势和产业发展基础，牵头梳理、整合产业发展，初步确定“5+3”重点产业发展模式，即重点发展机械制造（装备）、食品加工、林产加工、纺织服装、冶金建材五大传统产业和生物、创意、旅游（养生）三大新兴产业。完成机械（装备）制造、纺织服装、冶金建材三大产业调整振兴实施方案的编制工作。实施一批重点产业转型升级项目，推进产业改造升级，29个项目列入省工业内涵深化技改提升工程项目计划。加快推动生物、创意等新兴产业发展，配合武夷山市政府和有关部门，做好武夷创意产业园规划编制和项目启动等工作，牵头组织“5.13”中国（武夷山）创意论坛和中国（武夷山）国际创意大赛。
（二）加快结构调整。努力推进空间集聚、产业集中。积极支持各产业组团加快建设、优化布局，市级三大产业组团共征地8723亩，新建工业平台5788亩，完成基本建设投资12.77亿元，建成标准厂房25.77平方米，引进企业投资1000万元以上工业项目126个，其中5000万元以上项目62个。建瓯、光泽、邵武、浦城、松溪县域工业园区建设取得新进展。闽北产业集中区二、三期工业平台及关刀洲造地工程已全部完成，浦城荣华山产业组团已建成3000亩工业平台，南平工业园区陈坑—瓦口组团启动区、江南工业园二期和大横中心组团二期工业平台建设加快推进。县域工业平台规划建设步伐加快，建瓯市加快推进笋竹城开发，已开发工业用地4000亩，松溪县已向上申报省级工业园区，初步形成一园三区格局，开发土地2100亩，光泽县金岭工业园区总规划面积3万亩，已开发2100亩。延平区加快炉下、南山、王台各组团整合，其中，炉下机械产业园出局规模。加快落后产能淘汰步伐，积极指导、支持各县（市、区）加快传统产业和木竹、矿产等资源型产业整合、提升，按照市政府要求，会同有关部门提出木材加工产业整合工作要点。淘汰水泥落后产能17万吨，关停竹木加工小企业162家，关闭建瓯煤矿。
（三）推动节能减排。加快节能技术改造，策划、生成和实施节能技改项目59项、总投资7.8亿元，项目全部建成投产后，预计年可节能12.54万吨标准煤；加强重点能耗企业监管，对50家全市重点能耗企业，实行“三色管理”，建立能源状况统计季报制度；大力发展循环经济，组织编报节水、节材和资源综合利用项目24项、总投资3.46亿元，建瓯笋竹城和邵武金塘工业园被列为福建省循环经济示范园区；完成15家资源综合利用企业的初审工作；推广散装水泥，发展新型墙材，全市新型墙材企业达52家，新墙材生产能力达15亿块标砖，产量3.5亿标块，占全市墙材总量的40%；开展工业污染综合治理，按照省市政府要求，牵头、组织、推动水电站最小下泄流量监测，28家造纸、医药企业废水深度治理，饰面石材企业专项整治等工作，截至目前，已有5家水电站完成最小下泄流量监测装置安装；24家造纸企业中8家通过环保部门验收，已完成治理待验收2家，正在开展治理8家，停产6家， 4家医药企业中已有3家完成深度治理，通过验收，1家正在治理；全市建筑饰面石材矿山企业和加工企业共56家，其中拟实行差别电价政策共42家；延平、光泽、浦城、松溪等地正在规划建设石材加工集中区。
四、健全体系，加强合作，提升企业竞争能力
（一）加强企业技术创新体系建设。支持企业技术中心建设，建瓯明良认定为省级企业技术中心，元力活性炭等6家企业认定为市级企业技术中心。配合市质监局做好省级电线电缆和危险化学品质检中心的建设、运营各项工作，项目已建成投入使用。实施一批重点创新项目，编制《南平市2009年重点技术创新项目计划》，组织实施47项重点技术创新项目，总投资7.86亿元，14个项目列入省经贸委2009年重点技术创新项目计划。推进标准化建设，全市8家企业参与各类标准制（修）订，武夷山茶叶学会获福建省标准贡献一等奖，源光亚明和建瓯锥栗协会获二等奖，福人木业和南平铝业获特别奖。
（二）积极促进产学研相结合。引导我市工业企业加强与大专院校、科研院所的技术对接和技术合作，加快科技成果转化为现实生产力，加速企业技术创新能力提升。对接项目成果35项，技术需求项目15项，征集企业技术需求55项。组织50多家企业100余人参加第七届“6.18”项目成果交易会，现场对接项目成果4项、技术需求2项。
五、落实责任、防治并举，加强安全和维稳工作
（一）落实主体责任，确保安全生产。分解、落实2009年工矿商贸安全生产目标责任制，开展“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”活动，加强安全生产日常监管，全市工矿商贸企业共发生安全生产伤亡事故33起，死亡 30人，占全年控制指标的81.08%，全市无较大伤亡事故，安全三项控制指标全面下降。开展落实企业安全生产主体责任活动，成立活动领导小组及办公室，制定活动实施方案、工作制度和宣传工作方案，举办经贸系统的业务培训，督促指导各县（市、区）经贸部门开展落实企业安全生产主体责任活动。制订七个非重点行业的企业安全生产级别评定标准，开展安全级别评定工作，全市已完成企业安全生产级别评定405 户，其中A级105户、B级229户、C级71户，央属、省属及外商独资企业6户。组织开展安全生产“三项行动”， 制定推进安全生产“三项行动”工作方案，开展危化品安全生产专项督查，两次召开安全生产工作会议部署全市危化品安全生产工作；开展危化品企业安全生产执法行动，依法暂扣7家未按时换证的危化品生产经营企业的《安全生产许可证》；开展危化品企业的安全生产治理工作，对4 家合成氨、氯碱企业开展隐患排查，提出整改要求，督促企业认真及时整改。
（二）推进平安建设，维护社会稳定。坚持发展和稳定两手抓，制定下发《关于开展平安单位建设实施意见》，建立稳定形势分析例会制度，定期分析、解决各种影响社会稳定的隐患，主动靠前处理各种遗留问题，今年来没有出现越级上访事件，信访秩序平和理性。建立、健全议案提案、督办件、信访件处理流程，积极提高办理的时效性和群众满意度。今年以来接待破产关闭企业职工信访、上访事项15起，答复信访件31件，办理市人大、市领导批办件7件，办理人大代表建议1件，政协委员提案8件。积极稳妥推进委属企业改革工作，对原一委两局下属公司遗留的问题进行分类梳理，形成改革的基本思路。目前已有两家企业的改革进入实施阶段，正在进行职工安置等相关工作。
七、拉动消费，加强监管，保障市场繁荣稳定
（一）加快城乡商贸设施建设。全市新建2000平方米以上大中型商业设施21个，面积10万平方米，其中，特色商业街5条。新增专业批发市场21个，面积39万平方米，全市被列入国家“双百”市场的批发市场达到3个，新开工物流园区7个；新增注册资本300万元以上物流企业8家，建瓯市“万村千乡”物流配送中心、邵武易恒物流配送中心、邵武市八方物流园及武夷山铁路集装箱货运站和保税区物流中心、浦城闽浙赣物流配送中心等一批重点物流项目进展顺利；实施9县（市）18个城乡集贸市场升级改造，新建中心城区玉屏桥农贸市场，完成3个延平区农村集贸市场改造；建设新型社区服务中心27个，发展新型乡镇商业区25个，延平区王台镇、建瓯市小桥镇、东游镇被评为福建省商业重镇；新建211家 “万村千乡市场工程”农家店，全市总数达到1901家；建立乡、村两级信息服务站346个，培训农村骨干信息员1100名；推进全省再生资源回收体系试点城市工作，建设社区绿色回收站30个，从业人员109人；整合二手车交易市场，在市交通枢纽购置土地30亩，新建规范化的二手车交易市场。
（二）拉动城乡消费市场。发挥下派流通助理作用，发展新型农村经济合作组织, 新增农副产品合作经济组织223个，全市农村专业合作组织达到1433家；积极开展家电、汽车、摩托车下乡和汽车以旧换新工作，销售下乡家电12.27万台，销售总额达2.47亿元，居全省第二位。销售汽车1882辆、摩托车14647辆；推动工农贸结合，采取参展与办展相结合，为我市工农业产品流通开辟新渠道。
三）保障食品安全和市场稳定。强化组织协调，加大监管力度，明确部门职责，层层落实责任，保障食品安全卫生，食品卫生状况明显好转，省定30项主要食品安全检测指标,南平全部达标，其中中心城市有29项优于省定指标。建立12315消费维权网络开展食品安全维权活动，接受和处理市民的投诉和举报；开展畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业综合治理和腐竹、糕饼、酒类、熟肉制品、生猪私宰等专项整治活动，1－12月，全市共开展各类检查35600次，查处各类违法案件927起，查处不合格食品36663公斤，罚没款248.01万元；加大市场运行监测和调控力度，建立市场监测点26个，新建6个省、市级无公害蔬菜基地，建立粮、油、肉、蔬菜等百姓生活必需品应急储备机制。
八、深化交流，实现共赢，推动区域经济合作
积极推进闽浙赣皖九方经济区、闽浙赣皖福州经济协作区、闽浙赣皖十四个城市、泛珠三角等区域经济、技术协作，推动区域合作互补、多方共赢。组织、举办闽浙赣皖九方经济区工业经济协作会议，签署九方工业合作协议，今年11月，九市进一步签署《九方经济区区域合作框架协议》和生态农业、生态工业、生态旅游、劳务交流、交通建设、商贸流通、发展战略、公安联防八个专题合作协议；组织参加闽浙赣皖福州经济协作区第十一次市长联席会议，14城市签署《闽浙赣皖十四个城市物流合作发展意见》；闽东北经济协作区五市原则通过《2009-2010年闽东北经济协作区重点协作项目建议书》；深化泉南经济合作，促成泉州生产力促进中心与建瓯等地生产力促进中心的合作，建瓯篁城科技、福人木业、易阳食品成功申报国家级高新技术企业。组织参加泉南山海协作第15次党政联席会议，泉州市向我市捐赠山海协作重点项目贷款贴息资金100万元和社会公益事业建设项目资金50万元。全市引进山海协作项目760项，协作方实际到资161.47亿元，比增56.97%。
2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省经贸委及上级有关部门的大力支持下，全市经贸系统认真贯彻科学发展观，落实中央、省、市“扩内需、保增长、调结构”方针政策，对接国务院关于支持福建省加快海西建设的《若干意见》和省委、市委贯彻意见，主动融入海峡西岸经济区绿色腹地发展大局，努力克服国际金融危机带来的不利影响，在项目开发、产业提升、结构调整、品牌创建、优化服务和加强自身建设等方面持续努力，工业经济运行稳步回升，内贸经济平稳发展，区域协作持续深入，基本完成年度保增长目标任务，各项工作取得积极成效。
全市规模工业企业达1221家，其中，亿元企业110家，新增20家，超5亿元“新五南”企业19家，净增7家；完成全社会工业总产值668.3亿元，比增18.9%，其中，规模工业完成产值597.07亿元，比增20.2 %。实现全社会工业增加值200.5亿元，比增16.7%。其中，规模工业增加值182.65亿元，比增18.6 %，工业对全市GDP贡献率达40%，拉动GDP增长5.5个百分点，二产比重达40.2 %，比上年提高近1 个百分点；县域工业继续保持强势增长，邵武市规模工业产值率先突破百亿元大关，9个县（市、区）规模工业产值增幅超过20%；规模以上工业企业实现利润总额18.88亿元，增长6 %，实现税收15.96亿元，比降0.6 %，工业经济效益综合指数170.8 %，同比提高5.2个百分点，工业入库税收占全市税收的43.15%，占全市财政收入的38.9 %；全市完成工业固定资产投资198.59亿元，比增24.33%；预计万元GDP综合能耗降低率4.2%，完成年度目标；全社会消费品零售总额完成244.98亿元，比增16.4%。
重点抓以下几项工作：
一、主动作为、积极应对，千方百计保增长
围绕市人大通过的规模工业产值增长20%的年度目标，积极研究、主动应对国际金融危机对我市工业发展的影响，科学调度、强化服务，确保年度保增长目标任务的实现。
（一）加大政策支持力度。正确把握国家“保增长”政策导向，指导企业用好政策，积极争取上级政策、资金支持。组织开展“送政策进企业”活动，举办10场政策培训宣讲班，参加企业数达752家、人数达1257人。针对金融危机影响，组织举办成本管理、危机管理，财税管理等4个专题6个班次的培训班，共培训企业中高层管理人员810人次，完成既定的培训任务。协同有关部门向国家、省申报、对接国家振兴重点产业技术改造、国家中小工业企业技术改造、国家中小企业发展专项，省内涵改造技改提升、技术创新、节能降耗、融资担保、品牌创建等项目68项，争取上级补助资金8774万元，其中，争取国家资金6821万元，省级资金1953万元。此外，市级两个“基金”共支持、奖励重点项目建设、平台建设、创建品牌、技术创新2095万元。
（二）加强加密运行调度。逐月分解、落实年度目标任务，加强对工业经济运行跟踪、分析，每月召开市本级重点企业调度会、每两月召开全市工业经济运行分析调度会，建立重点企业信息月报制度，及时了解企业生产经营动态，解决企业经营发展中的困难和问题。组织工业经济调研组深入10县（市、区），市级三大组团和市本级重点企业开展调研，了解全年目标的落实情况。
（三）努力开拓工业品市场。成立南平市工业品开拓市场协调工作联席会议办公室，制定《南平市关于推动工业品开拓市场工作方案》，组织、推荐我市工业品列入省甲供、甲控名录，9家企业产品列入省第一批甲控名录。出台市级政府投资项目材料甲供实施办法和10县（市、区）互相采购机制，通过实施甲控、甲供，销售产品11.1亿元。支持企业参加省营销联盟，省、市举办的专业展会和阿里巴巴“福建电子商务专区”， 13家企业成为阿里巴巴“中国供应商出口通”会员。
（四）增强服务企业实效。积极为企业帮扶解困，协调全市各级各部门千人次进企业帮助企业解决融资、用地、用电和原（燃）料供应等问题59个。通过省工业企业服务网向省上反映企业经营、发展有关问题16个，11个问题得到答复或解决；优化审核、审批流程，审核审批事项提前办结率为100%，平均每个审批事项缩短审批时限16个工作日 ，16项审核审批事项通过网上办理，审核审批窗口获市行政服务中心红旗窗口称号；切实减轻企业负担，贯彻落实国家、省、市关于企业减负的安排部署，通过参与市“百户企业负担调查”活动，收集到企业反映的问题132个，形成书面调查材料，并分解、落实到有关部门整改；改善企业融资环境，搭建政银企对接平台，争取金融支持，年末工业贷款余额（不含票据融资） 117.44 亿元，比年初增加17.8 亿元，增长17.9%。牵头组织举办银企保资金供求对接会，落实贷款金额达29亿元。积极推动担保、创投、典当业发展和企业上市工作。全市18家担保公司为中小企业提供融资担保总额8.85亿元，同比增长5.37％，其中工业项目担保额 6.48亿元，同比增长4.68％；全市5家创业投资公司，总注册资金为37160万元，2009年共向区内创业企业投资12个项目，总投资额15448万元；15家典当行典当总额8.2亿元，其中，为中小企业融资4亿元。太阳电缆、圣农发展于10份成功在深圳上市，募集资金约15亿元，福建青松、元力活性炭、华闽汽配、南电股份、顺昌富宝等企业加快推进股改等上市前期工作。
二、项目引领、品牌带动，推动工业总量扩张
突出项目策划—招商—落地—投产等环节，在全市经贸系统开展项目建设年和以项目开发为主要内容的创业竞赛活动。
（一）落实重点项目建设任务。组织、实施年计划新增产值1000万元以上的新增长点项目102项，实际新增产值 35.97亿元，超额完成全年任务。实施投资2000万元以上工业项目140 项，总投资176亿元，实际完成投资49.7 亿元，完成年度计划的102%，其中，50个项目竣工投产。66个省、市级工业重点项目全年完成投资38.82亿元，完成年度计划的117.59 %。南纸林纸一体化、太阳电缆中高压交联电缆和南铝7.5万吨铝合金圆棒等大型生产性项目进展顺利。
（二）积极推进招商引资工作。拟定《南平市2009-2011年工业项目招商工作方案》，分解、落实300项年度工业项目招商任务，全年引进1000万元以上工业项目305项，其中5000万元以上工业项目94项。组织、承办泉州投资项目洽谈会，签约17个项目，2个建成投产，12个开工建设。开展九南经济科技合作, 推介17个项目，签约3个项目。组织我市企业与台湾、南美、日本等地的客商对接汽车配件、风电设备、新型材料等14个项目。深入开展创业竞赛活动，市经贸委累计引进项目31个，项目注册资金 3.2亿元，超额完成全年任务。创新项目招商和创业竞赛机制，延平区继续健全项目官员服务机制，把项目官员分成征地办证、项目报建、项目报批、项目合作、项目融资、招工培训六个工作小组，提供全程“保姆式”服务，转变征地拆迁模式，鼓励被征 地村民以征地补偿款入股企业，化解征地拆迁过程中的矛盾和问题。光泽县出台工业招商引资创业竞赛《实施意见》，完善激励机制，落实责任主体。
（三）持续深化品牌带动战略。配合有关部门修订《南平市品牌建设考评办法》，进一步完善品牌工作机制，制定品牌创建年度工作计划，与工商、质监等部门加强协调、配合，细化、优化服务，形成品牌工作的有效合力。今年以来，全市新增中国驰名商标3件（武夷味精、圣农发展、武夷酒业），福建省著名商标40件，福建名牌产品27件，通过省著名商标复评19件，省名牌产品复评9个。全市拥有的省著名商标总数达116件，省名牌产品总数达99个。积极支持品牌企业、品牌产品技术改造、市场开拓，提升市场影响力和竞争力。
三、突出重点、优化结构，加快产业调整提升
积极推进传统产业改造提升和新兴产业发展，加快工业结构调整和产业集中集聚。七大重点产业实现规模工业产值 386.38亿元，比增15.9%，占全市规模工业产值的64.7%，比去年提高1.4个百分点。
（一）推进产业升级。对接国务院支持海西建设的《若干意见》，国家、省重点产业调整振兴规划（方案），立足闽北的生态、资源、区位优势和产业发展基础，牵头梳理、整合产业发展，初步确定“5+3”重点产业发展模式，即重点发展机械制造（装备）、食品加工、林产加工、纺织服装、冶金建材五大传统产业和生物、创意、旅游（养生）三大新兴产业。完成机械（装备）制造、纺织服装、冶金建材三大产业调整振兴实施方案的编制工作。实施一批重点产业转型升级项目，推进产业改造升级，29个项目列入省工业内涵深化技改提升工程项目计划。加快推动生物、创意等新兴产业发展，配合武夷山市政府和有关部门，做好武夷创意产业园规划编制和项目启动等工作，牵头组织“5.13”中国（武夷山）创意论坛和中国（武夷山）国际创意大赛。
（二）加快结构调整。努力推进空间集聚、产业集中。积极支持各产业组团加快建设、优化布局，市级三大产业组团共征地8723亩，新建工业平台5788亩，完成基本建设投资12.77亿元，建成标准厂房25.77平方米，引进企业投资1000万元以上工业项目126个，其中5000万元以上项目62个。建瓯、光泽、邵武、浦城、松溪县域工业园区建设取得新进展。闽北产业集中区二、三期工业平台及关刀洲造地工程已全部完成，浦城荣华山产业组团已建成3000亩工业平台，南平工业园区陈坑—瓦口组团启动区、江南工业园二期和大横中心组团二期工业平台建设加快推进。县域工业平台规划建设步伐加快，建瓯市加快推进笋竹城开发，已开发工业用地4000亩，松溪县已向上申报省级工业园区，初步形成一园三区格局，开发土地2100亩，光泽县金岭工业园区总规划面积3万亩，已开发2100亩。延平区加快炉下、南山、王台各组团整合，其中，炉下机械产业园出局规模。加快落后产能淘汰步伐，积极指导、支持各县（市、区）加快传统产业和木竹、矿产等资源型产业整合、提升，按照市政府要求，会同有关部门提出木材加工产业整合工作要点。淘汰水泥落后产能17万吨，关停竹木加工小企业162家，关闭建瓯煤矿。
（三）推动节能减排。加快节能技术改造，策划、生成和实施节能技改项目59项、总投资7.8亿元，项目全部建成投产后，预计年可节能12.54万吨标准煤；加强重点能耗企业监管，对50家全市重点能耗企业，实行“三色管理”，建立能源状况统计季报制度；大力发展循环经济，组织编报节水、节材和资源综合利用项目24项、总投资3.46亿元，建瓯笋竹城和邵武金塘工业园被列为福建省循环经济示范园区；完成15家资源综合利用企业的初审工作；推广散装水泥，发展新型墙材，全市新型墙材企业达52家，新墙材生产能力达15亿块标砖，产量3.5亿标块，占全市墙材总量的40%；开展工业污染综合治理，按照省市政府要求，牵头、组织、推动水电站最小下泄流量监测，28家造纸、医药企业废水深度治理，饰面石材企业专项整治等工作，截至目前，已有5家水电站完成最小下泄流量监测装置安装；24家造纸企业中8家通过环保部门验收，已完成治理待验收2家，正在开展治理8家，停产6家， 4家医药企业中已有3家完成深度治理，通过验收，1家正在治理；全市建筑饰面石材矿山企业和加工企业共56家，其中拟实行差别电价政策共42家；延平、光泽、浦城、松溪等地正在规划建设石材加工集中区。
四、健全体系，加强合作，提升企业竞争能力
（一）加强企业技术创新体系建设。支持企业技术中心建设，建瓯明良认定为省级企业技术中心，元力活性炭等6家企业认定为市级企业技术中心。配合市质监局做好省级电线电缆和危险化学品质检中心的建设、运营各项工作，项目已建成投入使用。实施一批重点创新项目，编制《南平市2009年重点技术创新项目计划》，组织实施47项重点技术创新项目，总投资7.86亿元，14个项目列入省经贸委2009年重点技术创新项目计划。推进标准化建设，全市8家企业参与各类标准制（修）订，武夷山茶叶学会获福建省标准贡献一等奖，源光亚明和建瓯锥栗协会获二等奖，福人木业和南平铝业获特别奖。
（二）积极促进产学研相结合。引导我市工业企业加强与大专院校、科研院所的技术对接和技术合作，加快科技成果转化为现实生产力，加速企业技术创新能力提升。对接项目成果35项，技术需求项目15项，征集企业技术需求55项。组织50多家企业100余人参加第七届“6.18”项目成果交易会，现场对接项目成果4项、技术需求2项。
五、落实责任、防治并举，加强安全和维稳工作
（一）落实主体责任，确保安全生产。分解、落实2009年工矿商贸安全生产目标责任制，开展“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”活动，加强安全生产日常监管，全市工矿商贸企业共发生安全生产伤亡事故33起，死亡 30人，占全年控制指标的81.08%，全市无较大伤亡事故，安全三项控制指标全面下降。开展落实企业安全生产主体责任活动，成立活动领导小组及办公室，制定活动实施方案、工作制度和宣传工作方案，举办经贸系统的业务培训，督促指导各县（市、区）经贸部门开展落实企业安全生产主体责任活动。制订七个非重点行业的企业安全生产级别评定标准，开展安全级别评定工作，全市已完成企业安全生产级别评定405 户，其中A级105户、B级229户、C级71户，央属、省属及外商独资企业6户。组织开展安全生产“三项行动”， 制定推进安全生产“三项行动”工作方案，开展危化品安全生产专项督查，两次召开安全生产工作会议部署全市危化品安全生产工作；开展危化品企业安全生产执法行动，依法暂扣7家未按时换证的危化品生产经营企业的《安全生产许可证》；开展危化品企业的安全生产治理工作，对4 家合成氨、氯碱企业开展隐患排查，提出整改要求，督促企业认真及时整改。
（二）推进平安建设，维护社会稳定。坚持发展和稳定两手抓，制定下发《关于开展平安单位建设实施意见》，建立稳定形势分析例会制度，定期分析、解决各种影响社会稳定的隐患，主动靠前处理各种遗留问题，今年来没有出现越级上访事件，信访秩序平和理性。建立、健全议案提案、督办件、信访件处理流程，积极提高办理的时效性和群众满意度。今年以来接待破产关闭企业职工信访、上访事项15起，答复信访件31件，办理市人大、市领导批办件7件，办理人大代表建议1件，政协委员提案8件。积极稳妥推进委属企业改革工作，对原一委两局下属公司遗留的问题进行分类梳理，形成改革的基本思路。目前已有两家企业的改革进入实施阶段，正在进行职工安置等相关工作。
七、拉动消费，加强监管，保障市场繁荣稳定
（一）加快城乡商贸设施建设。全市新建2000平方米以上大中型商业设施21个，面积10万平方米，其中，特色商业街5条。新增专业批发市场21个，面积39万平方米，全市被列入国家“双百”市场的批发市场达到3个，新开工物流园区7个；新增注册资本300万元以上物流企业8家，建瓯市“万村千乡”物流配送中心、邵武易恒物流配送中心、邵武市八方物流园及武夷山铁路集装箱货运站和保税区物流中心、浦城闽浙赣物流配送中心等一批重点物流项目进展顺利；实施9县（市）18个城乡集贸市场升级改造，新建中心城区玉屏桥农贸市场，完成3个延平区农村集贸市场改造；建设新型社区服务中心27个，发展新型乡镇商业区25个，延平区王台镇、建瓯市小桥镇、东游镇被评为福建省商业重镇；新建211家 “万村千乡市场工程”农家店，全市总数达到1901家；建立乡、村两级信息服务站346个，培训农村骨干信息员1100名；推进全省再生资源回收体系试点城市工作，建设社区绿色回收站30个，从业人员109人；整合二手车交易市场，在市交通枢纽购置土地30亩，新建规范化的二手车交易市场。
（二）拉动城乡消费市场。发挥下派流通助理作用，发展新型农村经济合作组织, 新增农副产品合作经济组织223个，全市农村专业合作组织达到1433家；积极开展家电、汽车、摩托车下乡和汽车以旧换新工作，销售下乡家电12.27万台，销售总额达2.47亿元，居全省第二位。销售汽车1882辆、摩托车14647辆；推动工农贸结合，采取参展与办展相结合，为我市工农业产品流通开辟新渠道。
三）保障食品安全和市场稳定。强化组织协调，加大监管力度，明确部门职责，层层落实责任，保障食品安全卫生，食品卫生状况明显好转，省定30项主要食品安全检测指标,南平全部达标，其中中心城市有29项优于省定指标。建立12315消费维权网络开展食品安全维权活动，接受和处理市民的投诉和举报；开展畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业综合治理和腐竹、糕饼、酒类、熟肉制品、生猪私宰等专项整治活动，1－12月，全市共开展各类检查35600次，查处各类违法案件927起，查处不合格食品36663公斤，罚没款248.01万元；加大市场运行监测和调控力度，建立市场监测点26个，新建6个省、市级无公害蔬菜基地，建立粮、油、肉、蔬菜等百姓生活必需品应急储备机制。
八、深化交流，实现共赢，推动区域经济合作
积极推进闽浙赣皖九方经济区、闽浙赣皖福州经济协作区、闽浙赣皖十四个城市、泛珠三角等区域经济、技术协作，推动区域合作互补、多方共赢。组织、举办闽浙赣皖九方经济区工业经济协作会议，签署九方工业合作协议，今年11月，九市进一步签署《九方经济区区域合作框架协议》和生态农业、生态工业、生态旅游、劳务交流、交通建设、商贸流通、发展战略、公安联防八个专题合作协议；组织参加闽浙赣皖福州经济协作区第十一次市长联席会议，14城市签署《闽浙赣皖十四个城市物流合作发展意见》；闽东北经济协作区五市原则通过《2009-2010年闽东北经济协作区重点协作项目建议书》；深化泉南经济合作，促成泉州生产力促进中心与建瓯等地生产力促进中心的合作，建瓯篁城科技、福人木业、易阳食品成功申报国家级高新技术企业。组织参加泉南山海协作第15次党政联席会议，泉州市向我市捐赠山海协作重点项目贷款贴息资金100万元和社会公益事业建设项目资金50万元。全市引进山海协作项目760项，协作方实际到资161.47亿元，比增56.97%。
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