神马文学网罗伯特·卡普兰：朝鲜寻衅或因“内患”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 15:07:49
朝鲜和韩国此次炮火互射，对美国总统巴拉克？奥巴马(Barack Obama)的亚洲政策构成了一项直接挑战——就在几天前，朝鲜还披露拥有2000台离心机，为一处新核反应堆提炼浓缩铀。朝鲜政府最近频频爆出的军国主义及挑衅行为，也显示出这一关键地区当前权力关系体系的脆弱。
奥巴马和国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)多次出访亚洲，煞费苦心地表明立场：在被阿富汗和伊拉克牵扯了多年精力后，美国目前的关注焦点是东亚地区。然而，中国宣称南海是其“核心利益”，以及朝鲜的所作所为，都在挑战美国在该地区的老大地位。未来几年，中国空中及海上战斗力的崛起，将对美国海军和空军在东亚地区的统治地位构成挑战。
因此，朝鲜的挑衅行为不仅威胁到韩国，还会威胁到日本。朝鲜领导人对民族主义的狂热，丝毫不亚于共产主义，并且对日本表现出了强烈的敌意——日本曾在1910年至1945年间占领朝鲜半岛。简言之，日本正切身体验到，没有单极美国强权的情况下，亚洲沿海地区将会怎样。
在这个问题上， 美国政府不应指望朝鲜政府会暂息挑衅。朝鲜与亚洲其它地区不同，从不用长远的历史眼光看问题，同时也是东亚唯一一个领导人不具备长远战略眼光的国家。他们只求短期的生存，而这最明显的表现就是发展核项目。正因为经济开放有可能撼动这个脆弱的警察国家，金氏家族清楚，如果不诉诸核威慑，就根本无法保证生存。
对于朝鲜遭受侵犯时扩散——更遑论引爆——核武器能力的担心，将美国政府推到了谈判桌前。朝鲜人明白，如果萨达姆？侯赛因(Saddam Hussein)在2003年的时候拥有核武器，伊拉克如今还会是他们父子的天下。因此，他们大举投资核项目。他们之所以甘愿冒损害与邻国（韩国和中国）关系的风险，就是因为核项目对政权的生存至关重要。
此外，发展具有侵略性的核项目，以及对韩国发动军事攻击，加上去年3月用潜艇击沉韩国一艘舰船，都是为了让朝鲜新领导人金正恩(Kim Jong-eun)确立自己的地位。20多岁的金正恩经验匮乏，其地位的擢升得到了权高位重的姑姑金敬姬(Kim Kyung-hui)和姑父张成泽(Jang Song-taek)的一路扶持——二人均拥有自己的权力关系网。
这意味着，朝鲜在历史上首次出现了领导层的多极化，权力不再集中在一个人手里。这样一个不合法理、且派别林立的政权要想维持下去，最好让民众永远处于战时状态，而这会推使统治阶层中各个派系联起手来。
因此，朝鲜所表现出来的挑衅升级，或许是其政权陷入严重困境的讯号。朝鲜政权如果突然内爆，可能会引发各种人道主义问题，大量难民将涌向中国边境，处于半饥饿状态的2300万人口将寻求国际社会的庇护——实际上，是寻求美国、中国和韩国军队的庇护。尽管从理论上讲，应该欢迎朝鲜的政权更迭，但我们应记住，唯一可能比极权政府还要糟糕的事情，就是根本没有政府：我们所有人都应该从伊拉克汲取这一教训。
总之，东亚近几十年一直相对温和的安全气候正开始终结。这一气候的特征是美国海军一枝独秀以及朝鲜的悄然沉寂。这两大原因都为整个地区的经济增长提供了条件。但随着中国军力增强，美国国内可能会削减军备，加之朝鲜政权更不稳定、更喜欢寻衅滋事，人们再也不能想当然地看待东亚的安全环境。这将对北至日本、南到澳大利亚的所有国家的军队构成新的负担。更重要的是，这将给美中关系带来一次前所未有的考验。
本文作者为新美国安全中心(Center for a New American Security)高级研究员，著有《季风：印度洋与美国强权的未来》(Monsoon： The Indian Ocean and the Future of American Power)一书
译者/何黎