【要闻】节能环保产业规划已获国务院批准 军工行业重组明年进入高潮

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 20:10:45
节能环保产业规划已获国务院批准
           军工行业重组明年进入高潮
          “十二五”垃圾焚烧业年均预增50% 
           战略新兴产业指导目录近期有望出台
           国际稀土成本大幅提升 国内稀土企业不惧竞争
           未来五年电动汽车充电设施投资超百亿
           证监会称房企重组已暂停 相关申请“零通过”
           国务院批复全国水资源综合规划
              


      消息称节能环保产业规划已获国务院批准
     记者11月25日获悉,由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》,已经通过国务院批准。
     作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一,《节能环保产业规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持,促进绿色经济产业链的形成与发展。
     据环境保护部副部长吴晓青介绍,中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%-20%的增长速度,中国将成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间,我国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上,超过3万亿元。
     国家发改委环资司巡视员何炳光介绍,在《节能环保产业规划》的具体结构上,分为节能产业,环保产业和资源的循环利用三个方面。
     在节能产业方面,主要方向是发展高效节能技术和装备,包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备,重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等。
     同时,《规划》中亦关注推广高效节能产品及推动节能服务产业的发展。《规划》将推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等一揽子服务,并以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。
     而在环保产业方面,《规划》提出发展先进环保技术和装备,包括污水、垃圾处理,脱硫脱硝,高浓度有机废水治理等。
     根据环保部政研室主任夏光的理解,就是“把所有能够通过市场的办法解决的,以节能环保为目的的产业活动都纳入到规划中”。
     节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中,有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设,而目前规划的一系列产业调整振兴规划,也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。
尽管我国环保产业有了一定规模,但总体而言缺少原创性开发和具有自主知识产权的技术,自主创新能力有限;同时,产业政策体系发展也很不完备。
      夏光告诉记者,目前获批的《节能环保产业规划》属于意见性和导向性文件,而涉及具体的财政、税收、金融等方面的政策支持,目前还在研究中。“节能环保企业今后将有望获得更多的税收优惠。”
     何炳光表示:“完善促进绿色经济发展的政策机制,仅仅依靠市场机制往往无法解决所有问题,要求政府制定和完善促进绿色循环经济发展的产业,财政、税收、金融、投资等方面的激励和约束性的政策,引导社会资金投向绿色经济。”据其介绍,面向节能环保产业的财政政策制定的主要方向,是继续落实和完善已经出台的有关节能环保、资源利用、新能源发展等方面的税收优惠政策。同时要推进重点节能工程,加强政府采购中的循环再生产品的比重。
     根据目前的《企业所得税条例》规定,从事节能环保企业可以得到“三免三减半”,即第一年至第三年可免交企业所得税,第四年至第六年减半征收的优惠的基础上,有关部门还在考虑是否可以将15%的所得税再减半。而金融政策的制定方向,则是继续加大对节能环保产业的信贷支持力度,鼓励企业融资上市等。
 

 

稀土永磁无铁芯电机:

 

污水处理:

 

固废处理:




烟气脱硫:
 

 


        军工行业重组明年进入高潮
  军工板块11月25日再度发力大涨,业内分析人士认为,除了北斗星发射等因素外,这与市场预期军工行业未来一年内将进入重组高潮期有关。
  资产注入高峰。军工板块上涨的主要动力在于资产重组。成飞集成7月6日公告定向增发预案,募集资金用于增资锂离子动力电池项目。随后,成飞集成股价一路狂奔,两个月后触及52.29元,增长近5倍。
  成飞集成资产注入是中航工业集团旗下资产整合的一环。中航工业集团于2008年11月开始了大规模的重组整合,首先将旗下业务分成中航防务分公司、中航飞机公司、中航通用航空公司等十多个专业板块。随后,中航集团2009年提出用3年时间实现子公司80%的主营业务和相关资产进入上市公司,基本实现子公司整体上市;到2014年实现集团公司80%以上主营业务和相关资产进入上市公司,实现中航工业集团的整体上市。
  2010年,中航工业集团密集启动了ST昌河、成发科技、成飞集成、航空动力、洪都航空、中航重机、中航精机的资本运作,除了中航直升机公司外,所有航空制造类子公司全面启动了专业化整合和资产证券化。随着2011年的脚步日渐临近,可以预见,中航工业三年规划的最后一年内,中航将加快旗下资产整合的力度。
  光大证券研究员陆洲预计,在中航工业大规模重组整合的示范效应下,兵器工业集团和航天两大集团的资产重组将加快。
  中国兵器工业集团公司将继中航工业之后进行大规模重组。2009年初,兵工集团提出按照"专业化、地域化、产研结合"的方针进行重组,计划到2011年把四个事业部下110多家成员单位重组为30多个专业化的子集团,并要打造10多个国家级领军企业。
  此外,航天科技和航天科工集团上市公司资产占集团总资产的比率也只有11%、13%。各军工集团均拥有大量未注入上市公司的优质资产。航天科技集团在有关文件中强调要加快资源重组,建设投融资平台,提升投融资能力和力度。而航天科工集团成立重大资产重组项目办公室,资产重组整合步伐加快。
  明年重组看点多。在央企整合中,军工行业是最后一块有待开垦和挖掘的热土。陆洲认为,随着军工行业重组深入,各军工集团的资产整合将各具看点。
  以兵器集团为例,集团目前已完成了山东机器集团、晋西工业集团、沈阳东基集团、特种化工集团、石油化工集团、夜视集团、导航与控制集团等重组,确定了光电信息产业产研融合重组方案。
  陆洲认为,随着石油化工和光电信息两大板块资产整合的基本结束,兵工集团下一步整合的重点就是重型装备和车辆板块。特别是车辆资产的整合,主要看点是北奔重汽借壳上市、北方重工集团整体上市、北方夜视集团借壳上市、北化股份增发注入资产等。兵器工业集团的重组明年将渐入佳境。
  对旗下业务进行资产整合后,中航工业将面临第二次产业升级。陆洲预计,中航工业接下来将实施产业链整合与价值链整合。为达到专业化整合,中航工业将把非专业资产剥离出来,将各子公司的资产真正实现专业整合。
  而中国航天科技集团、中国航天科工集团两大集团2011年的重组重点将在原有基础上推进跨地区、跨单位的专业化整合。其中,航天科技集团的军品跟民品并没有单独分开,目前各院正趋向于将民品分离重组。在航天防务、信息产业、装备制造业三大民品板块中,航天科工集团将重点支持上市公司发展信息产业和装备制造产业这两个军民结合的业务板块。

 

航天科工集团:

兵器工业集团:

兵器装备集团:

航天科技集团:

航空第一集团:

航空第二集团:

 

 




  
    “十二五”垃圾焚烧业年均预增50% 
    在即将出台的《节能环保产业发展规划》中,垃圾处理技术及相关装备,将成为重点支持领域之一。此外,九部委于日前联合发文,明确指出要做好废弃物焚烧等重点行业二恶英污染防治工作,到2015年,重点行业二恶英排放强度降低10%,基本控制二恶英排放增长趋势,并且鼓励采用有利于二恶英削减和控制的工艺技术和防控措施,到2011年6月底前,重点行业所有排放废气装置,必须配套建设高效除尘设施。业内人士预计,受此政策层面双重利好刺激,垃圾焚烧行业在“十二五”期间的年均增长速度将达到50%。
     “十二五”固废投资8000亿。“十一五”期间,我国固废处理投资规模为2100亿,年均增速18.5%,据环保部中国环境规划院预测,“十二五”期间我国固废行业投资将达到8000亿元,较“十一五”翻两番。
所谓的固体废弃物,包括城市污泥、工业及医疗危险废弃物、电子垃圾和生活垃圾。中国环境学会固体废物分委员会副主任委员聂永丰教授认为,中国东西部地区经济发展极不平衡,垃圾处理采用焚烧还是填埋,要依据不同地区的实际情况。在中国东部,很多省份人口密度甚至高于日本,这决定了这些地区垃圾处理应以焚烧为宜。
     据统计,2009年中国垃圾总量为1.6亿吨,这是以660个主要城市服务区为基准测算的,尚未包括几千个县城和几万个乡镇,如果将这些地区的垃圾也统计在内,垃圾总量至少翻一番以上。桑德环境董事长文一波在接受中国证券报采访时表示,九部委对重点行业二恶英排放强度做出强制要求,只要国家相关部门监管到位,执行下来对垃圾焚烧市场的拉动绝对是刚性的。这种刚性拉动将体现在垃圾焚烧行业的分选、焚烧、尾气净化、项目运营等各个阶段。
     长江证券认为,“十二五”国家有可能执行有条件的地区垃圾必须焚烧的规定,预期垃圾焚烧将在政策引导下,各地将有可能迎来垃圾发电投入的高潮期,行业年均增长率将达到50%。
    相关上市公司受益。受此影响,桑德环境、盛运股份和华光股份等相关公司将有能力分享这一轮环保盛宴。
     其中,盛运股份是国内首家将干法脱硫与除尘工艺融为一体,生产干法脱硫除尘一体化尾气净化处理设备的企业,主要承包烟气尾气处理,一般尾气处理装置占垃圾焚烧设备总投入的10%左右,只做烟气处理的竞争对手一般集中在国外,国内的公司也是做半干法和湿法,因此竞争并不激烈。
     长江证券认为,该公司干法脱硫除尘一体化技术在行业内处于领先水平,未来对于垃圾焚烧发电的政策明朗化之后,公司的技术将被大规模运用,环保设备的收入比重将会逐年提高,伴行业之大势,公司将会在环保设备上有长足发展。 
     桑德环境主要业务方向是生活垃圾,同时公司也在工业及医疗危险废弃物、城市污泥等方面有一定的涉及。该公司在固废处理行业一直以领跑者姿态出现,公司的未来看点在固废处理设备设计和施工建设上。光华股份同时具备炉排炉和循环流化床垃圾炉制造能力,未来随着垃圾焚烧市场的增长,该公司相关设备将从中受益良多。

 

固废处理:

 

烟气脱硫:

 

 



 

       战略新兴产业指导目录近期有望出台
  基本原则是"必须要有重大技术突破"
  记者日前从有关渠道获悉,由国家相关部委牵头编制的战略性新兴产业具体名录已经初步确定,目前正在征求各相关方面意见,有望于近期出台。
  记者了解到,战略性新兴产业指导目录制定的一个基本原则就是"必须要有重大技术突破",从而对国务院此前确定的七大战略性新兴产业进行细化。在该目录出台后,相关行业主管部门将通过招标方式建设一批示范工程。
  按照最新设想,伴随着战略性新兴产业具体目录的出台,一方面,政府在财税、投融资方面将有针对性地加大政策扶持力度。另一方面,能够在招标中胜出的企业将享有建立行业标准的优先权。业内人士指出,正是看中这一点,已有国内企业在积极争取自己的优势技术能够最终闯入该具体名录。
  国务院此前颁布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确,根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
  根据发改委此前的调研情况来看,各地对战略性新兴产业的范围也有不同的理解。一些地方基于当地的产业基础、比较优势和经济长远发展的需要,将石化深加工、绿色食品、林产业、海洋产业、高端生产性服务业等也列为战略性新兴产业。
  为此,业内人士指出,这需要进一步明确某一产业领域的重点发展方向和任务,引导社会资源的有效投入,并为此营造更加良好的发展环境。该人士认为,指导目录的出台非常有必要,它将解决目前战略新兴产业划分太宽泛的问题,更加具有指导意义。
  此前,国家发改委也表示,要尽快落实《决定》提出的抓紧编制《战略性新兴产业发展"十二五"规划》的要求,制定战略性新兴产业发展指导目录,加强相关规划和政策之间的衔接,促进区域协调发展,防止盲目投资、重复建设。




     国际稀土生产成本将大幅提升 国内稀土企业不惧外矿竞争 
     “澳大利亚、越南的矿开起来,对中国的稀土行业反而是件好事。”一位长期从事稀土贸易的赣州稀土人士在得知澳大利亚Lynas稀土公司与日本双日株式会社签订战略联盟协议、未来10年每年向日本供应9000吨稀土时这样表示。
     而稀土业界普遍认为,国外稀土矿山的开发投产,将有助于整体提升国际市场上的稀土成本水平,虽然出现了竞争对手,但整体来说,有利于中国稀土行业。
     不惧外矿竞争。根据Lynas公司与日本双日达成的协议,日方需向Lynas提供2.5亿美元的资金支持,加速其稀土产能的扩张;作为交换调价,Lynas公司将在未来10年每年向日方提供最多9000吨的稀土产品。根据Lynas的计划,一期项目将于2011年三季度投产,首期产能为1.1万吨/年,产品为稀土氧化物。据该公司执行主席Nick Curtis表示,与日方的合作将使其二期工程在2011年4月开建,有望在2012年达产,这将使公司年稀土氧化物产能扩大至2.2万吨。
     对于竞争者的出现,中国稀土行业,尤其是冶炼加工领域的企业似乎并不担心。前述稀土贸易人士称,近期有意开发的参与国际市场竞争的澳大利亚和越南的稀土矿产多为轻稀土,尚无法替代我国所特有的重稀土产品。“一般来说,轻稀土只能用于一些民用和中低端产品,重型稀土则被重点用于军工及高尖端产品领域。”一位从事稀土分离的业内人士这样表示。
     国内稀土从业者似乎欢迎国际竞争者的加盟。一位稀土分离厂厂长表示,国外矿山的开采成本及矿建工程量将大幅提升目前国际市场的稀土产品生产成本平均线,给未来稀土价格底线予以一定支撑。
资源税隐现。随着稀土产品价格暴涨,国内稀土出口配额奇货可居。据了解,目前1吨重型稀土的出口配额指标可以卖出27万元的高价,一些拥有稀土出口配额的企业甚至可以不做任何生产就能盈利颇丰。
      对此,前文提到的稀土贸易人士表示,从商务部划定的稀土出口资质申请门槛来看,未来增加拥有出口稀土产品资质的企业数量几乎是不可能的了。
      而高高在上的稀土价格单纯依靠出口方面的政策已经显得“摇摇欲坠”。“虽然现在我们赣州的厂商一致认为‘现阶段囤货就是存钱’,并不担心价格,但中长期来看目前的稀土价格还是缺乏成本的有效支撑。”赣州的一位稀土人士透露,目前地方政府期待启动针对稀土矿产的资源税征收。据了解,虽然截至目前,对稀土矿产品的资源税政策尚无定论,但稀土行业内部已经达成共识,如果国家不能在资源使用费用上对稀土矿采取更严格的政策,未来稀土价格可能会因为成本支撑因素偏弱而再次走向贱卖之路。


 

稀土资源:

 

 

      未来五年电动汽车充电设施投资超百亿


   未来5年,国内电动汽车用充电设施建设规模将超百亿元,以国家电网为代表的能源企业将主导这一巨额投资。同时,记者采访了解到,工信部也将推动制定国家标准,统一电动汽车充电接口,加速推进电动汽车基础设施建设。
  
  清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高25日在接受记者采访时表示,“十二五”期间,国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范城市将达25个,按照这样的推广规模,到2015年,中国将建成2000个包括整车充电和电池更换模式在内的两类充电站及40万个充电桩。

  欧阳明高强调,这只是在大规模商业示范阶段的科技规划,并非产业规划。另据国家电网披露的计划,从2011年到2015年,仅网家电网计划建设的电动汽车充电站规模就达到4000座,到2020年,电动汽车充电站将达到10000座。

  2010年,国家电网公司计划在有营业区的27家网省公司全面推进电动汽车充电站建设,拟建公用充电站75座、交流充电桩6209台以及部分电池更换站。根据国家电网的这一规划,截至今年底,充电站主设备总投资规模将达到3亿元,未来5年投资140亿元,2016年到2020年间再投资180亿元,到2020年充电站主设备总投资将达到320亿元。

  业内专家预测,2013年以后电动汽车才可能达到5%的年新车销售渗透率,这除了要求提高电池的能量密度、使用寿命以及安全性能;降低电动汽车与传统汽车价格的差距外,还需要主要城市能够配备一定数量的基础设施,例如在停车场及主要街道上安装充电桩。

    充电及更换电池所需的基础设施是发展电动汽车的先决条件。由于看到充电站建设在未来给企业带来的市场机遇,国家电网、南方电网和中海油等能源企业已正式宣布进入电动汽车基础设施领域,现在总体仍处于起步阶段,但各地政府和企业的热情非常高涨。

 

电动车充电站:

 



      证监会称房企重组已暂停 相关申请“零通过”


     证监会副主席庄心一25日表示,房地产企业重组已暂停,今年尚无一例房企重组申请通过,房企重组需要国土部出具意见方可。
庄心一是在中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会间隙接受采访时作上述表示的。他介绍,证监会已经和国土资源部建立了相关沟通联络机制,凡是房地产企业的再融资申请、企业重组等均需征求国土资源部意见。
     “在房地产企业的上市和重组方面,证监会和国土部会有一个沟通,看看是否符合国家的调控政策,重组委只能代表专业,不能代表政策。政策界限由国土部来把握,如果国土部说没事,重组委就按照专业的角度来审核。”庄心一说。
      中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会昨日在京举行,财政部部长谢旭人在会上表示,注册会计师行业要着力加强诚信建设,不断提升行业的诚信度和公信力,使注册会计师行业长久成为受社会尊重和信赖的专业服务行业。
     谢旭人说,注册会计师行业是社会经济监督体系的重要组成部分,行业在规范社会主义市场经济秩序,维护国家经济信息安全,促进资本市场健康发展,提高经济发展质量等方面具有重要作用。
近六年来,注册会计师行业发展步伐不断加快,行业先后启动实施了人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大三大战略。目前,我国执业的注册会计师人数达到95378人,会计师事务所达到7790家,行业年业务总收入达317亿元。
     谢旭人说,注册会计师行业要着力开拓业务领域,不断提高服务经济社会发展能力。要着力提升国际化发展水平,增强行业的国际话语权,加快培育一批拥有比较健全的国际服务网络、具有一定服务品牌和国际竞争力的大型事务所。




     国务院批复全国水资源综合规划



     记者25日从水利部获悉,国务院近日批复了《全国水资源综合规划》,到2020年,全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低到120立方米、65立方米,均比2008年降低50%左右;农田灌溉水有效利用系数提高到0.55;城市供水水源地水质基本达标,主要江河湖库水功能区水质达标率提高到80%。
     通过实施规划,到2030年,全国用水总量力争控制在7000亿立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低到70立方米、40立方米,均比2020年降低40%左右;农田灌溉水有效利用系数提高到0.6;江河湖库水功能区水质基本达标。
     国务院要求,要切实转变用水方式,不断提高水资源利用效率和效益。大力发展农业节水,加强灌区节水改造和田间高效节水灌溉,提高农业节水水平;积极推进工业节水技术改造,合理调整经济布局和产业结构,提高工业用水循环利用率;加强城乡生活节水,强化公共用水管理,提高公众节水意识,大力推广节水器具,加大污水处理回用力度。
     此外,要实行最严格的水资源管理制度,按照规划提出的用水总量、用水效率、水功能区限制纳污能力等要求,强化用水需求管理,建立监测、评估和考核机制,加强监督检查。