2007年民政部办公厅《关于进一步加强和改进光荣院服务管理工作的通知》

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民办函〔2007〕13号
民政部办公厅关于进一步加强和改进
光荣院服务管理工作的通知
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
近一个时期以来，一些地方的光荣院或社会福利院“光荣间”连续发生了一些事故，在社会上引起了强烈反响，不同程度地损害了民政部门和光荣院的形象，为进一步加强光荣院服务管理工作，维护孤老优抚对象的正当权益，现就有关问题通知如下：
一、切实提高思想认识。光荣院承担着集中供养优抚对象的任务，是优抚工作的有效载体和重要阵地。各级民政部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识各类光荣院在保障优抚对象生活、促进经济社会发展方面的特殊作用，进一步增强新形势下做好光荣院工作的紧迫感、责任感和使命感。要积极争取党委、政府的高度重视，努力把光荣院的建设和发展纳入当地经济社会发展的总体规划，争取投资，利用资源，提高服务水平。要从近期光荣院管理上出现的问题，吸取经验教训，加强内部管理：认真履行职责，将服务和保障优抚对象的工作切实抓紧抓好，不能有丝毫懈怠。
二、普遍开展巡检清查。服务管理是光荣院工作的重要内容。各级民政部门要立即部署力量，对光荣院的服务管理工作普遍进行一次大检查。检查的重点要放在领导班子和队伍建设、供养对象政策落实和实际生活状况、护理人员康复护理水平、环境卫生饮食条件、内部管理制度等方面，通过上级督查、同级互查、自身检查等方式，认真查找服务管理工作中存在的薄弱环节和漏洞隐患。对于检查中发现的问题，要提出限期整改措施和解决方案，建立目标管理责任制，层层抓落实；对于个别违纪问题，要严肃对待、从速处理，坚决杜绝有损供养对象利益和民政部门形象的事件发生。
三、认真解决实际困难。各地要利用这次督促检查的契机，从光荣院长远发展和优抚对象现实利益入手，帮助解决实际困难。对于光荣院发展中遇到的困难，要抓住机遇，争取领导的更多关注和有关部门的更大支持，努力在光荣院基础设施和人才队伍建设方面加大投入，扎实有效地推进光荣院健康发展。对于供养的孤老优抚对象遇到的问题，要满怀爱心，高度重视，通过完善政策，确保各项待遇的落实，对于他们的突发性困难，要急事急办、特事特办，抓紧给予解决。节日期间，各地要妥善安排好光荣院的各项工作，建立值班巡查制度和应急处置机制，同时，安排好优抚对象的生活和娱乐活动，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。
各地要在督促检查的基础上，形成加强和改进光荣院服务管理工作的书面报告，于2007年2月底前报民政部优抚安置局。
二〇〇八年一月二十二日