新战略"不给力"北约仍迷失 三大难题考验新北约

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2010年11月21日 07:00:26  来源: 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



11月20日结束的北约峰会因邀请俄罗斯参与欧洲导弹防御系统而具有“里程碑式”的意义,对俄罗斯“既拒还迎”的北约表达了与俄建立“真正的战略伙伴关系”的期望,实际说易做难。
俄欧关系变化略显微妙--自从“俄格冲突”让俄欧关系跌入低点。虽然双边框架协议出炉,但一系列关系回暖的努力由于美俄在难高加索地区反复较劲而愈显“不给力”,更让欧洲无所适从的是,美国在俄边境部署“爱国者”直接威慑加里宁格勒令俄罗斯相当不满。
新战略出炉后的北约仍面临三大难题考验:第一,新战略的包容性未能弥合美俄利益均衡的缝隙。核裁军问题上新组成的美国国会预计将会推出不利美俄关系重启的政策,这令矢志东扩的北约难以平衡;第二。奥巴马奉行“舍欧入亚”难以回应给予北约盟友同等重视的期望。“迷失”的欧洲各国急需奥巴马给一个顾全大局的承诺,但奥巴马难以作出类似“美欧在阿富汗战争上会有更好合作”的保证;第三,新战略面临执行经费不足的难题。美国在中亚烧钱的“阿战”和“伊战”伤及自身和欧洲各国的福利,各国之间对撤回驻阿军队的想法都“心知肚明”;美国执意推行第二轮量化宽松政策又让深陷欧债危机的各国疑虑重重。
因此,唯唯诺诺的北约在既需要美提供安全保护伞又难以摆脱对俄的能源依赖。虽然“新概念战略指导文件”期望与俄建立“真正的战略伙伴关系,但“俄欧进行真正合作的希望非常渺茫”。
美国和北约领导人达成新导弹防御系统协议的喜悦并未冲淡北约的迷失感:反而新增了夹在美俄两国角力之间复杂情感,对于美国首倡的各种安全要求,无论是基于集体防御理由的“扩大反导防御计划”,还是出于增强“危机处理和安全合作”的“应对网络安全风险和能源危机”或者是“教训中东流氓国家行动”,都离不开的一个字:钱!指导北约未来十年行动的《积极参与 现代防御》战略新概念,似乎将要求北约各国节衣缩食并谋求开创与俄美同时合作的新时代。

2010年11月20日 北约峰会闭幕 11月20日,在葡萄牙首都里斯本,俄罗斯总统梅德韦杰夫在北约峰会结束后举行新闻发布会。当天,北约峰会在里斯本闭幕。 新华社记者王庆钦摄
北约秘书长拉斯穆森20日在里斯本表示,俄罗斯同意就导弹防御计划与北约开展合作。
北约峰会就导弹防御系统达成协议 邀俄加入
为期两天的峰会的一个重要议题是改善与俄罗斯的关系。峰会决定邀请俄罗斯参与导弹防御系统的构建。尽管北约并不向俄罗斯提供防御系统的操作权,这一邀请仍被看做俄罗斯与北约关系的一个里程碑。北约各国首脑将在周六与参加峰会的俄总统梅德韦杰夫讨论这一动议及具体事项。  >>>点击详细
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