神马文学网打造新北约 美欧分歧多于共识-北约-中安在线-新闻中心
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 00:10:48
打造新北约 美欧分歧多于共识
10月14日，在比利时首都布鲁塞尔的北约总部，美国国务卿希拉里·克林顿（右）和美国国防部长盖茨在北约外交部长和国防部长的联席会议后举行记者招待会。来自北约28个成员国的外交部长和国防部长当天在布鲁塞尔举行联席会议。新华社记者武巍摄
北约外长和防长联席会议14日在布鲁塞尔北约总部举行。本次会议是下个月在葡萄牙里斯本举行的北约峰会的预备会，各国部长集中讨论了北约新战略、导弹防御系统和北约改革三大议题，试图就建设新世纪的新北约统一认识。尽管北约秘书长拉斯穆森在会上呼吁各成员国步调一致，但美欧之间分歧依旧。
双方最大的分歧在于北约的发展大方向上。北约成员国领导人将在里斯本峰会上通过指引北约未来十年发展的纲领性文件——“新战略构想”，以取代北约现行战略。北约认为，21世纪世界面临诸多新挑战，如网络攻击、恐怖袭击、导弹袭击、能源安全等，而北约在1999年制订的现行战略已经过时。世界在变化，北约的战略也必须改变。
由拉斯穆森起草的新战略基本体现了美国的意图，即新战略必须强调三点：一、面对新的安全威胁，北约可以实施先发制人的打击；二、为保护北约成员国公民，北约可以在全球展开军事行动；三、北约必须加强网络战的防御及进攻能力。美国国务卿希拉里称赞这一新战略十分出色。美国国防部长盖茨也表示，新战略将引领北约成员国团结一致、信心十足地走向未来。但也有一些成员国对这一新战略疑虑重重。例如：现行的北约战略中有“协商一致原则”，即北约在做任何重大决策时必须得到全体成员国的同意，美国要求在新战略中取消这一条；其次，部分成员国担心北约受美国操纵，提出给予北约秘书长更多权力；另外，一些成员国还对实施“先发制人”打击心存担忧，对在本土之外采取军事行动热情不高。本次会议之后，拉斯穆森将根据各国的意见修改新战略草案。最终在里斯本峰会上通过的文本还有待观察。舆论认为，如果最终完全按照美国的意图通过这一新战略，北约将彻头彻尾地从一个防御性、区域性军事组织演变为进攻性、全球性的军事组织。
导弹防御系统是未来北约的重要组成部分，导弹防御系统由美国总统奥巴马首先提出，并得到了拉斯穆森的积极响应。根据计划，北约会将其现有战地导弹防御设施升级扩大，再与美国的导弹防御系统合并，从而形成覆盖整个欧洲及北美的防护伞，以防止来自外部的导弹进攻。拉斯穆森表示，全球有30多个国家已经或正在拥有可搭载核弹头的弹道导弹，其中一些已经可以打击欧洲城市，欧洲国家遭到导弹袭击的威胁越来越大。拉斯穆森称，欧洲盟国在未来十年内只需投入不到2亿欧元就可以完成导弹防御系统的建设，这是用很少的费用完成了一件伟大的事情。不过拉斯穆森同时也承认，导弹防御系统的建设目前还存在一些“技术问题”。
目前在导弹防御系统建设的问题上，美国仍在不断向欧洲盟国施压和劝说。希拉里和盖茨敦促欧洲盟国批准导弹防御系统，呼吁英、德等国不要过多削减防务开支。不过，一些欧洲盟国仍然怀疑导弹防御系统的功能和费用。法国国防部长莫兰表示，这一导弹防御系统“用处极小”，不能起到核威慑的作用。德国国防部长古腾贝格说，北约在讨论导弹防御系统的同时必须重视核裁军，北约在受到金融危机冲击、各国财政吃紧之时应该考虑收缩。
北约机构改革是建设新北约的必经之路。对此，各成员国意见相当一致。所谓北约改革，就是要精兵简政，削减机构和人员。北约目前每年的预算是15亿美元。但受金融危机冲击，许多成员国都计划削减防务开支。因此，北约改革势在必行。据拉斯穆森介绍，北约计划大刀阔斧，把现有的14个机构削减合并为3个，只保留后勤、采购和通信机构。北约总部人员要从现在的13000人减至9000人。此外，北约还计划合并一些司令部，这样做一方面可以提高北约指挥机构的效率，另一方面也可以大大节约开支。（记者 金力）
10月14日，在比利时首都布鲁塞尔的北约总部，美国国务卿希拉里·克林顿（右）和美国国防部长盖茨在北约外交部长和国防部长的联席会议后举行记者招待会。来自北约28个成员国的外交部长和国防部长当天在布鲁塞尔举行联席会议。新华社记者武巍摄
北约外长和防长联席会议14日在布鲁塞尔北约总部举行。本次会议是下个月在葡萄牙里斯本举行的北约峰会的预备会，各国部长集中讨论了北约新战略、导弹防御系统和北约改革三大议题，试图就建设新世纪的新北约统一认识。尽管北约秘书长拉斯穆森在会上呼吁各成员国步调一致，但美欧之间分歧依旧。
双方最大的分歧在于北约的发展大方向上。北约成员国领导人将在里斯本峰会上通过指引北约未来十年发展的纲领性文件——“新战略构想”，以取代北约现行战略。北约认为，21世纪世界面临诸多新挑战，如网络攻击、恐怖袭击、导弹袭击、能源安全等，而北约在1999年制订的现行战略已经过时。世界在变化，北约的战略也必须改变。
由拉斯穆森起草的新战略基本体现了美国的意图，即新战略必须强调三点：一、面对新的安全威胁，北约可以实施先发制人的打击；二、为保护北约成员国公民，北约可以在全球展开军事行动；三、北约必须加强网络战的防御及进攻能力。美国国务卿希拉里称赞这一新战略十分出色。美国国防部长盖茨也表示，新战略将引领北约成员国团结一致、信心十足地走向未来。但也有一些成员国对这一新战略疑虑重重。例如：现行的北约战略中有“协商一致原则”，即北约在做任何重大决策时必须得到全体成员国的同意，美国要求在新战略中取消这一条；其次，部分成员国担心北约受美国操纵，提出给予北约秘书长更多权力；另外，一些成员国还对实施“先发制人”打击心存担忧，对在本土之外采取军事行动热情不高。本次会议之后，拉斯穆森将根据各国的意见修改新战略草案。最终在里斯本峰会上通过的文本还有待观察。舆论认为，如果最终完全按照美国的意图通过这一新战略，北约将彻头彻尾地从一个防御性、区域性军事组织演变为进攻性、全球性的军事组织。
导弹防御系统是未来北约的重要组成部分，导弹防御系统由美国总统奥巴马首先提出，并得到了拉斯穆森的积极响应。根据计划，北约会将其现有战地导弹防御设施升级扩大，再与美国的导弹防御系统合并，从而形成覆盖整个欧洲及北美的防护伞，以防止来自外部的导弹进攻。拉斯穆森表示，全球有30多个国家已经或正在拥有可搭载核弹头的弹道导弹，其中一些已经可以打击欧洲城市，欧洲国家遭到导弹袭击的威胁越来越大。拉斯穆森称，欧洲盟国在未来十年内只需投入不到2亿欧元就可以完成导弹防御系统的建设，这是用很少的费用完成了一件伟大的事情。不过拉斯穆森同时也承认，导弹防御系统的建设目前还存在一些“技术问题”。
目前在导弹防御系统建设的问题上，美国仍在不断向欧洲盟国施压和劝说。希拉里和盖茨敦促欧洲盟国批准导弹防御系统，呼吁英、德等国不要过多削减防务开支。不过，一些欧洲盟国仍然怀疑导弹防御系统的功能和费用。法国国防部长莫兰表示，这一导弹防御系统“用处极小”，不能起到核威慑的作用。德国国防部长古腾贝格说，北约在讨论导弹防御系统的同时必须重视核裁军，北约在受到金融危机冲击、各国财政吃紧之时应该考虑收缩。
北约机构改革是建设新北约的必经之路。对此，各成员国意见相当一致。所谓北约改革，就是要精兵简政，削减机构和人员。北约目前每年的预算是15亿美元。但受金融危机冲击，许多成员国都计划削减防务开支。因此，北约改革势在必行。据拉斯穆森介绍，北约计划大刀阔斧，把现有的14个机构削减合并为3个，只保留后勤、采购和通信机构。北约总部人员要从现在的13000人减至9000人。此外，北约还计划合并一些司令部，这样做一方面可以提高北约指挥机构的效率，另一方面也可以大大节约开支。（记者 金力）
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