神马文学网叶祝颐：提高房租转移低素质人口是卸磨杀驴(浙江在线 2008-5-29)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 01:37:50
提高房租转移低素质人口是卸磨杀驴
2008年05月29日 11:01:09 来源：浙江在线
27日，广东省东莞市对《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》(讨论稿)进行了评议和表决。《报告》认为，影响和制约东莞科学发展的突出问题，包括产业结构不合理、人口结构失衡、自主创新能力不强、资源制约日益明显、民营经济发展滞后、区域发展不够协调等六方面。《报告》提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业，转移低素质劳动力、优化人口结构。
其实，给外来人员设门槛，称外来人员为低素质人口并不是东莞的发明创造。06年广州就发布过"抬高门槛，减少低素质外来人员"的消息，当时消息一出，引来不少争议，现在东莞拟提高房租与经营成本转移低素质劳动力、优化人口结构。又是一场轩然大波。
笔者承认，提高人口素质是地方发展的重要因素，影响和制约东莞科学发展的问题确实应该解决。但是，发展阻力是多方面的，这并不是新莞人低素质惹的祸，比如领导班子决策水平、城市发展机遇、环境与资源的矛盾、领导干部短视政绩观，等等。因此，我对"提高房租转移低素质流动人口"的说法不敢苟同。提高外来人员房租与经营成本，明明是卸磨杀驴，扫地出门。还冠冕堂皇包装成"推动新莞人回乡创业"，这样的"新莞人"称谓还有什么意义可言？在我看来，提高房租转移低素质人口存在多重悖论。
在讨论人口素质问题之前，我们不妨先理清"什么是高素质，什么是低素质"的概念。按照东莞市的说法，高素质似乎专指文化素质、学历层次、本地人之类。老东莞人是否一定比新东莞人的素质高暂且不表。其实，真正的人口素质除了学历、文化素质以外，还应该包括道德文明素质、身体素质、心理素质等方方面面。动辄以"低素质"界定外来人员的人，能标榜自己的素质高吗？
毋庸讳言，外来人员，特别是外来农民工学历层次比较低，他们很难解决什么高科技课题。他们也会给城市带来一定的资源矛盾与公共服务问题。但是他们是城市发展的重要力量，他们从事的多数是脏苦累、劳动密集型的基础工作。不仅他们的存在价值不容忽视，而且城市也需要他们。他们需要城市给饭碗，城市也需要他们的奉献。两者相辅相成。
因此，在我看来，"低素质新莞人"在城市混饭吃，实际上是市场双向选择的结果，他们适应并满足了城市发展的需要，他们靠自己的劳动养活自己，并不靠当地政府施舍而生存。如果城市不需要他们，不能给他们提供就业机会，不用当地政府提高房租、增加经营成本，他们也会拍屁股走人。而外来人员带来的环境、资源压力是城市发展必须面对的问题。外来人口为城市默默奉献的同时，分享那么一点资源本来就天经地义。城市显然不能因此推卸自己应该承担的责任。
何况，由于户口、身份壁垒的限制，他们在城市只能分配到有限的生存权利。这些权利与充满优越感的当地人比起来本来就微不足道。政府不但不带头营造一种尊重外来人员的社会氛围，让他们公平参与公共资源分配，还认定他们阻碍了地方的发展，用提高房租、经营成本这种不厚道的手段逼他们离开曾经洒下汗水与泪水的城市，这无疑是在他们的心底划下歧视伤痕。
一句话，高素质也好，低素质也好；老莞人也好，新莞人也罢，他们都是当地经济发展的重要力量，他们共同构筑了和谐的城市风景。有关部门与当地人眼中的"低素质新莞人"，如果城市没有适合他们的岗位了，即使不提高房租与经营成本，他们还会厚着脸皮赖在一个没有归属感的地方"喝西北风"吗？要我说，人口素质高低之说，本身就是一个没有技术含量的伪问题。 （叶祝颐）
http://news.xinhuanet.com/comments/2008-05/29/content_8275431.htm
2008年05月29日 11:01:09 来源：浙江在线
27日，广东省东莞市对《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》(讨论稿)进行了评议和表决。《报告》认为，影响和制约东莞科学发展的突出问题，包括产业结构不合理、人口结构失衡、自主创新能力不强、资源制约日益明显、民营经济发展滞后、区域发展不够协调等六方面。《报告》提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业，转移低素质劳动力、优化人口结构。
其实，给外来人员设门槛，称外来人员为低素质人口并不是东莞的发明创造。06年广州就发布过"抬高门槛，减少低素质外来人员"的消息，当时消息一出，引来不少争议，现在东莞拟提高房租与经营成本转移低素质劳动力、优化人口结构。又是一场轩然大波。
笔者承认，提高人口素质是地方发展的重要因素，影响和制约东莞科学发展的问题确实应该解决。但是，发展阻力是多方面的，这并不是新莞人低素质惹的祸，比如领导班子决策水平、城市发展机遇、环境与资源的矛盾、领导干部短视政绩观，等等。因此，我对"提高房租转移低素质流动人口"的说法不敢苟同。提高外来人员房租与经营成本，明明是卸磨杀驴，扫地出门。还冠冕堂皇包装成"推动新莞人回乡创业"，这样的"新莞人"称谓还有什么意义可言？在我看来，提高房租转移低素质人口存在多重悖论。
在讨论人口素质问题之前，我们不妨先理清"什么是高素质，什么是低素质"的概念。按照东莞市的说法，高素质似乎专指文化素质、学历层次、本地人之类。老东莞人是否一定比新东莞人的素质高暂且不表。其实，真正的人口素质除了学历、文化素质以外，还应该包括道德文明素质、身体素质、心理素质等方方面面。动辄以"低素质"界定外来人员的人，能标榜自己的素质高吗？
毋庸讳言，外来人员，特别是外来农民工学历层次比较低，他们很难解决什么高科技课题。他们也会给城市带来一定的资源矛盾与公共服务问题。但是他们是城市发展的重要力量，他们从事的多数是脏苦累、劳动密集型的基础工作。不仅他们的存在价值不容忽视，而且城市也需要他们。他们需要城市给饭碗，城市也需要他们的奉献。两者相辅相成。
因此，在我看来，"低素质新莞人"在城市混饭吃，实际上是市场双向选择的结果，他们适应并满足了城市发展的需要，他们靠自己的劳动养活自己，并不靠当地政府施舍而生存。如果城市不需要他们，不能给他们提供就业机会，不用当地政府提高房租、增加经营成本，他们也会拍屁股走人。而外来人员带来的环境、资源压力是城市发展必须面对的问题。外来人口为城市默默奉献的同时，分享那么一点资源本来就天经地义。城市显然不能因此推卸自己应该承担的责任。
何况，由于户口、身份壁垒的限制，他们在城市只能分配到有限的生存权利。这些权利与充满优越感的当地人比起来本来就微不足道。政府不但不带头营造一种尊重外来人员的社会氛围，让他们公平参与公共资源分配，还认定他们阻碍了地方的发展，用提高房租、经营成本这种不厚道的手段逼他们离开曾经洒下汗水与泪水的城市，这无疑是在他们的心底划下歧视伤痕。
一句话，高素质也好，低素质也好；老莞人也好，新莞人也罢，他们都是当地经济发展的重要力量，他们共同构筑了和谐的城市风景。有关部门与当地人眼中的"低素质新莞人"，如果城市没有适合他们的岗位了，即使不提高房租与经营成本，他们还会厚着脸皮赖在一个没有归属感的地方"喝西北风"吗？要我说，人口素质高低之说，本身就是一个没有技术含量的伪问题。 （叶祝颐）
http://news.xinhuanet.com/comments/2008-05/29/content_8275431.htm
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