神马文学网法治不等于“罚治”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 08:42:06
在市场经济社会里，出租车行业也许是所有行业里比较简单的行业之一，一个人会开车，又有一辆车，又肯于吃苦，就能够生活了。记得上个世纪八十年代，本报在报道出租车司机时，还经常把出租车司机比做新时代的“祥子”，老北京人都知道老舍先生笔下的“骆驼祥子”。就生产工具而言，“骆驼祥子”使用的是人力车，两个轮子加一个座椅，新时代的“祥子”们则是“四个轮子加两个沙发”（吉利老总李书福形容汽车之语）。
“骆驼祥子”开始是从车场租车，每天交车份。他的梦想是自己攒够钱，买一辆新车，自己给自己打工。穷人就这么点梦想，却也很难实现。倒也不是当局把他当黑车打掉了，实在是个人时运不济，命途多舛。
今天的“祥子”们遇到的问题复杂多了，当然都是一些人为管制造成的问题。我之所以不愿意对此发表评论，确实是投鼠忌器，怕得罪了某些利益集团。有时候，只好眼睁睁地看着非常简单的出租车问题时不时在一些地方演变成天怒人怨的重大社会问题。
11月4日，《北京日报》第八版北京新闻头条消息：《被拒9次打不上一辆出租》。下面的新闻分析题为：《投诉难阻拒载肆无忌惮》。市场经济，送上门来的生意都不做，除了出租车行业，你听说现在还有哪个行业这么牛？这些天，外地一些城市又闹油荒，给钱也没有油加，这和出租车行业有相似之处。但那不是加油站的问题，我知道加油站一般还是愿意给车加油的，它们是没油可加。北京的拒载等出租车问题其实不是最严重的，《人民日报》前几天报道哈尔滨市出租车拒载、强行拼客、宰客等问题更为令人发指。昨天，《人民日报》的连续报道是：《哈尔滨重罚出租车违规，拒载罚500元，强行拼客罚1000元》。
应当说，哈尔滨市交通运输局、市公安局动作快，没有采取拖的战术，不像教育部治理择校费那样要用3到5年时间。教育部要治自己管理的学校，所以要拖延3到5年以后再说，哈尔滨是治理“祥子”们，用不着手下留情，那么雅致，那么从容不迫，那么文质彬彬，那么温良恭俭让。
惟有一点令我看不明白的地方，哈尔滨两局通告重罚出租车违规中，其中一条规定：“非本市出租汽车在本市市区内驻地营运的，一律依法暂扣车辆，并处以6000元罚款。”我猜想，所谓“非本市出租汽车”也不过是哈尔滨周边地区的，大概不会是北京的出租汽车跑到哈尔滨市区内营运。自己本地的出租车拒载、强行拼客，抓住了还要重罚，为什么不能引入市场竞争机制，有周边出租车来帮助运送客人不是好事情吗？跑的车多了，拒载的事情自然就少了，这点道理还不明白吗？一面高度垄断，严禁出租车市场竞争，一面又重罚高度垄断带来的拒载等后遗症，政府自己左手和右手掰腕子，自己生病自己吃药，这是何苦呢？
昨天，《人民日报》16版全文刊发《国务院关于加强法治政府的意见》。如何建立一个法治政府，《意见》讲得非常具体。比如，《意见》说，“除依法需要保密的外，行政法规和规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。”重罚出租车违规的通告，不知道是否事先向社会公开征求意见。有一点我希望给有关部门提个醒，法治政府不等于是“罚治政府”。现在，一些地方政府动不动就对老百姓实行“重罚”，其实就是“重法”，动不动就“一律按上限处罚”、“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。“罚治”一旦成为政府的惟一行政手段，社会矛盾恐怕只会增加不会减少，与建设法治政府的目标背道而驰。
“骆驼祥子”开始是从车场租车，每天交车份。他的梦想是自己攒够钱，买一辆新车，自己给自己打工。穷人就这么点梦想，却也很难实现。倒也不是当局把他当黑车打掉了，实在是个人时运不济，命途多舛。
今天的“祥子”们遇到的问题复杂多了，当然都是一些人为管制造成的问题。我之所以不愿意对此发表评论，确实是投鼠忌器，怕得罪了某些利益集团。有时候，只好眼睁睁地看着非常简单的出租车问题时不时在一些地方演变成天怒人怨的重大社会问题。
11月4日，《北京日报》第八版北京新闻头条消息：《被拒9次打不上一辆出租》。下面的新闻分析题为：《投诉难阻拒载肆无忌惮》。市场经济，送上门来的生意都不做，除了出租车行业，你听说现在还有哪个行业这么牛？这些天，外地一些城市又闹油荒，给钱也没有油加，这和出租车行业有相似之处。但那不是加油站的问题，我知道加油站一般还是愿意给车加油的，它们是没油可加。北京的拒载等出租车问题其实不是最严重的，《人民日报》前几天报道哈尔滨市出租车拒载、强行拼客、宰客等问题更为令人发指。昨天，《人民日报》的连续报道是：《哈尔滨重罚出租车违规，拒载罚500元，强行拼客罚1000元》。
应当说，哈尔滨市交通运输局、市公安局动作快，没有采取拖的战术，不像教育部治理择校费那样要用3到5年时间。教育部要治自己管理的学校，所以要拖延3到5年以后再说，哈尔滨是治理“祥子”们，用不着手下留情，那么雅致，那么从容不迫，那么文质彬彬，那么温良恭俭让。
惟有一点令我看不明白的地方，哈尔滨两局通告重罚出租车违规中，其中一条规定：“非本市出租汽车在本市市区内驻地营运的，一律依法暂扣车辆，并处以6000元罚款。”我猜想，所谓“非本市出租汽车”也不过是哈尔滨周边地区的，大概不会是北京的出租汽车跑到哈尔滨市区内营运。自己本地的出租车拒载、强行拼客，抓住了还要重罚，为什么不能引入市场竞争机制，有周边出租车来帮助运送客人不是好事情吗？跑的车多了，拒载的事情自然就少了，这点道理还不明白吗？一面高度垄断，严禁出租车市场竞争，一面又重罚高度垄断带来的拒载等后遗症，政府自己左手和右手掰腕子，自己生病自己吃药，这是何苦呢？
昨天，《人民日报》16版全文刊发《国务院关于加强法治政府的意见》。如何建立一个法治政府，《意见》讲得非常具体。比如，《意见》说，“除依法需要保密的外，行政法规和规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。”重罚出租车违规的通告，不知道是否事先向社会公开征求意见。有一点我希望给有关部门提个醒，法治政府不等于是“罚治政府”。现在，一些地方政府动不动就对老百姓实行“重罚”，其实就是“重法”，动不动就“一律按上限处罚”、“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。“罚治”一旦成为政府的惟一行政手段，社会矛盾恐怕只会增加不会减少，与建设法治政府的目标背道而驰。