关于党政分离的设想和简单分析

首先，必须指出的是：党政分离不是说放弃执政。党政分离是通过分析执政和行政的区别，把不属于执政内容的事情剥离出去，交给行政单位去做。这样，党就能够轻装上阵，更好地去执政和实现自己的政治理想。
为了更好地描述这个想法，这里先提出几个概念和它们的一些属性和关系。这些概念有政党、政府、国家、公民。
首先，公民是一切的基础，公民有一个重要的属性是不断追求更好的生活，这和生产力不断追求自我解放和发展是一致的，也可以从整个人类历史的发展过程中看到。
其次，在公民的基础上出现国家，这是一个公民群体的相互认同。最早的时候，通过血缘结合起来，然后通过文化认同结合起来。现代国家中比如大量的欧洲民族国家可以说是血统（民族）发展的结果。文化认同比如伊斯兰国家、中国和美洲很多国家。公民因为文化认同的改变使得国家分裂等等。
然后，公民组成政府，通过政府实现自我管理。可能政权不一定在公民手中，比如封建时代，只有皇族拥有政权，但是政府中绝大多数是国家公民，甚至外国公民。实际上治国的还是公民。
最后，政党，当通过给公民许诺更好的生活来获取政权。从这个观点来看，封建皇族也是一种政党。只不过没有提出这个概念，组织形式上以血缘为主而不是以共同理想为主，可以说是原始落后的政党。所有的改朝换代，公民都认为新的统治者能够带来更美好的生活，资本主义革命也是如此。资产阶级政党许诺了“平等和自由”给全体公民，而这些是封建贵族不能给的。中国共产党许诺给全体人民的除了“平等和自由”，还有共同富裕和国家强大。
我们理清了这几个概念的关系之后，就可以用来指导我们的实际。
首先，政党应该是由有一致理想的公民组成，并且这个理想要符合全体公民的需求，并且要为这个理想努力。努力就是组织一个能满足公民自我管理需求的政府，使得政府职能的正常运行能够最终或尽快实现执政党的理想（全民理想）。
其次，政党和政府不是同一个概念。政党组织政府，但不是政党组成政府。历史证明，政权从来不是由政府控制的。封建时代，皇族拥有政权，同时皇族通过朝廷组织政府，皇族只是在政府的最高权力单位朝廷中拥有最高权力；资本主义国家，国会和议会代表公民拥有政权，实际上国会和议会中基本上都是政党的人，哪党人多，获取政权组织政府的可能性就大。政府中更不是只有执政党的成员，并且比例相当高。
从这两点来看我们的问题。
我国目前的状态是共产党代表全国人民执政，同时共产党组成了政府。虽然还有参政党党员，但是人数有限，并且担任行政职务的人更少。分析历史原因。中国共产党诞生在战争中，战争的严酷性要求政党对军队的绝对控制。而新中国成立之后，政治环境的苛刻和对马克思主义认识的错误使得中国共产党有对政府的绝对控制的要求。而其他现代国家的政党，比如英国和美国，都出现在战争结束之后，因此不会也不可能出现政党对政府的绝对控制。
这种绝对控制有严重的问题。
首先，政党因为行政的需要，不得不扩大党员基础。因为行政必须要考虑社会各基层的利益以及媾和和协调，政党不得不吸收来自各阶层的公民以反映各基层的意见。这使得政党对党员要有一致理想的要求难以实现，很可能成为党中有党，或者沦为政党集合体，就像国民党允许其他党派成员加入一样，必然导致分裂。
其次，为了取得行政权力，会有公民以各种目的加入共产党，更使得党员素质参差不齐，党员理想千差万别。
第三，我们一直说，中国共产党是中国工人阶级的先锋队。工人阶级的先锋队必然是不能代表社会各阶层的利益的，而应该特别考虑工人阶级的利益。这个行政单位必须协调各阶层利益的基本属性矛盾。
最后，行政单位为了自己的工作方便，往往不愿意公众的积极参与和批评建议，更愿意直接领导公众，命令公众，愚化公众。这会严重打击公众的参政热情、积极性和创造力。
为此，我们必须认识到执政和行政的区别。
执政是要求政权所有者能够控制政府最高部门。分析历史和现状，皇族在封建时代控制朝廷，资本主义政党在资本主义世界控制总统和内阁。这就有了执政需要的权力：在必要时候能够宣布进入紧急状态从而保证自己政党的意志得以绝对贯彻。
行政则要求政府能够反映各阶层的利益，满足各个阶层的需求，并且处理大量日常事务，使社会发展能满足各阶层需求。
这里，我们就看到了执政党的工作：引导政府的工作，使得社会发展向执政党的理想前进。
通过分离执政和行政，可以带来一些优势。
首先，防止执政党党员基础扩大。因为执政党只需要控制政府最高部门，而不需要控制整个政府，对人数要求大大下降。而不加入政党，也能够进入政府工作获得行政权力，使得以各种目的加入共产党的人员减少。这样，共产党可以更换的筛选党员，以保证自己的纯正，又保证党员的高素质。
其次，党政分离使得执政党可以不需要考虑各社会阶层的利益斗争。这一点主要有政府去协调。而执政党可以真正代表自己的阶层去为他争取利益。
再次，执政党可以严格监督政府行为。因为党政分离，执政党甚至可以在一些政府措施上严厉攻击政府而不至于引火上身。因为政府决议并不完全代表执政党意志和行为。
第四，执政党不参与日常行政事务之后，可以积极鼓励公众提出自己的意见和建议，鼓励公众参政，发挥全民的积极性和创造性，防止愚民政策和行为。
最后，政府作为行政权力的实际拥有者——除非紧急状态下被政党强行收回——能够通过它的机构和权力有效地监督政党的行为，防止腐化和独裁情况的出现。
综上所述，中国共产党应该实行政党分离。改变现在吸收各阶层精英进入中国共产党的方式。