菏泽市牡丹区南城双井社区居委会申报商业示范社区

抢抓机遇  加快发展
积极探索社区商业工作新路子
菏泽市牡丹区南城双井社区居委会
各位领导、同志们：
菏泽牡丹区南城双井社区，位于菏泽市老城区东南部，东至环城公园，南至环城公园，西至解放大街，北至东方红大街，总面积65万平米。社区内共有城市居民1512户，4630人，流动人口2800多人。社区辖七条自然街道，10个市、区直单位，九大商贸市场、两个物流中心、民营，私营企业38家，二、三产业、个体工商户820个，全市最大的汇丰农贸市场座落在社区中心；菏泽市解放南街塑料批发市场，是菏泽市最大的塑料批发市场，拉动了菏泽塑料制品的发展；东方红夜市是城区内规模最大的夜市；新世纪服装市场地处闹市；欣华调味品市场、鲁西南名茶名酒大市场又是全市唯一专业批发市场，横串东西；威联商城、宏达商城、金祥商城贯通南北，形成了纵横交错的商业服务体系。社区地理位置优越，公共设施配套齐全，绿地、广场、环诚公园、综合性医院、社区服务中心、老年公寓、幼儿园、学校、老年人活动中心等一应俱全，特别是环城公园和新世纪广场，为社区广大居民提供了广阔的娱乐活动场所，并已成为菏泽市的商贸、物流、娱乐、文化中心。
近几年来，双井社区在市、区商务部门的业务指导下，在办事处党委的正确领导下，大力实施社区商业“双进”工程，认真按照“规范市场，培植税源，扩大就业，保持稳定,加快发展，促进服务”的工作思路，抢抓机遇、加快发展，使社区商业工作和社会各项事业取得了显著成绩，先后被评为“省级省社区商业示范社区”、“国家级社区商业示范社区”、“全省创安工作先进居委会”、“全省巾帼就业再就业先进集体”、“全省计划生育协会先进单位”、“菏泽市五好党支部”等30多项省、市、区级荣誉称号。在发展社区商业工作方面，我们的做法主要有以下几点：
一、科学规划，构建社区商业发展新格局
随着城市建设的快速发展，如何开创社区商业新局面，我们进行了积极的探索。以“科学发展观”为指导，在认真调研的基础上，按照社区商业经营面积总量与社区居住人口规模相适应的要求，制定了我市社区商业发展规划，从建立健全社区市场建设综合工程网络入手，结合辖区实际，科学规划商业服务发展布局。按照“市场建设一个、巩固一个、规范一个”的工作原则，以汇丰农贸市场为核心，以社区服务业为骨干，以社区各类市场为主体，上下互动，左右互助，条块结合，区域共创，努力探索社区商业工作新思路。通过科学合理规划商业网点布局，为繁荣社区商业，发展社区经济奠定了良好的基础。近几年来，双井社区以市场建设为导向，以老城区开发为商机，大力实施招商引资战略，曾先后建设规范了九大商贸市场，形成了以曹州路为轴线，以汇丰农贸城为核心，以新世纪广场为龙头的社区商业体系，大力发展了饮食服务，餐饮、娱乐、住宿等二三产业，形成了纵横交错的商业服务体系。并提出了“你开发、我服务，你发财、我发展，你建房、我经营”的社区商业工作理念。2010年新开业的名茶名酒大市场新增商户125家，投资6千万元对汇丰农贸城进行了升级改造，投资4000万元成立了菏泽海宁皮革城，新增商户420家。同时我们还以商招商，以诚招商，积极推介辖区内的老城区地快，大力实施招商引资战略，菏泽厨具大市场、菏泽市解放南街粮食市场，正在拆迁之中，预计2011年底可投入使用，可新增商户580户。
二、整合资源、创新机制、开创社区商业繁荣新局面
随着双井社区居民人均可支配收入的日益提高，居民的消费需求和消费结构正在发生着显著变化，广大社区居民对网点齐全、业态合理、功能完备、并具备一定服务水平的社区商业服务项目充满了期待和盼望。双井社区居委会想居民之所想，急居民之所急，通过不断整合辖区环境资源，全面实施社区商业“双进”工程。为进一步改善辖区投资环境，促进社区商业繁荣，我们在社区党委、政府的支持下，通过向上要一点、自己筹一点、居民拿一点的方式，将辖区内的道路和小巷进行了硬化、绿化、美化，使辖区内的面貌得到了全面改观，为辖区经济基础的发展提供了良好的环境。
为创新工作机制，我们大力实施社区商业和社区服务综合工程。一是在布局上注重多元化。在满足社区居民日常生活需求的同时，更加注重提升社区购物、餐饮、文化、娱乐等多样化、个性化的综合性服务功能，促进社区商业建设向布局合理化、功能多元化、服务便利化、管理规范化方向发展，形成布局合理、业态齐全、功能完善、服务优质、方便快捷的社区商业服务体系。我们首先成立了双井浴池，双井老年公寓，双井社区理发店，双井社区卫生室，双井社区午厅、网吧、双井社区便民超市、饭店、六个宾馆等各种服务业，与辖区的二三产业融为一体，形成了优势互补，共同完善和发展。目前发展餐饮店46家，超市28户，便民店60家，维修店32个，洗染店4个，服装店68个，浴池2个，美容美发店49家，社区服务105家，照像馆5个，药店14家，废品收购站10个，两个大型物流中心，大大方便了广大居民群众。二是加大宣传力度，活跃商业区气氛，提高社区商业网点的知名度。我们成立了双井社区中老年秧歌队，早晚锻炼身体，有时为企业单位搞企业宣传、促销服务，形成了娱乐业向服务业的转化。三是强化服务作用，积极为社区商户搞好优质服务，引导商业向规模化发展。如欣华商城，原有调味品经营户12家，因经营户太少，形成不了规模，市场效益较差，为此社区一班人在为现有的商户搞好服务的同时，还积极去周边县区、招引商户，讲解我们的欣华调味品市场的优惠政策，通过大力招商，目前欣华调味品市场已初具规模，成为全市最大的调味品专业批发市场，并拉动了周边县区的调味品市场的发展。
三、强化管理、搞好服务，保障和谐发展环境
市场稳定与繁荣，是保证每个商户的稳定收入的基本保证。为此，近年来把保持市场繁荣与稳定作为社区各项工作的重中之重来抓。社区一班人经常进入市场服务，调查每个商户的经营情况，解决商户的实际问题，使商户上访变为社区干部下访，及时解决他们反映的热点和难点问题。在调查汇丰农贸市场经营户中，发现大部分商户反映市场地税额收取较高，我们了解情况后，及时与南城办事处党委和南城地税分局协调降低了每个商户的收费标准，受到了广大商户的一致好评，避免了一场众多商户上访事件的发生。对新开业的名茶名酒大市场新增商户，我们又协调办事处党委、工商所、地税、国税、贸易办等部门免各种税费一年，保护了商户的利益，发展和壮大了商户。同时我们还积极协助市中派出所打击各类市场霸头，严打各种黑恶势力，发现一起处理一起，决不手软。在为商户服务中发现有一市场霸头李某某，在收取个别商户的保护费，被我们发现后，我们积极协助市中派出所对该同志依法进行处理，保证了市场稳定和和谐社会的发展。
在发展社区商业工作中，我们虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但距社区商业“双进”工程的目标及其它先进单位还有很大差距。在今后工作中，我们将以这次全省社区商业示范社区创建现场会为契机，把“以人为本，服务居民”作为开展工作的动力，虚心学习，开拓创新，加大工作力度，全面整治市场经营秩序，为社区商业提供良好的经营条件，努力提升社区商业水平，力争使社区商业工作再上一个新台阶，为我市社区商业大发展、为全面构建社会主义和谐社会做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
二〇一〇年九月二十日