[时事评论]从中国地震局深陷连环诉讼看政学分开的必要性

『』 [时事评论]从中国地震局深陷连环诉讼看政学分开的必要性
作者：处处日全食 提交日期：2010-2-24 11:32:00 访问：242 回复：8
从中国地震局深陷连环诉讼看政学分开的必要性
撤销中国地震局及下属分支机构编制，一般行政人员予以辞退，研究人员重新组建中国地震研究院，为独立学术团体。
1.政学分开可以改变政治和学术捆绑的窘境，让政治减负，让学术独立。地震是一种自然现象，没必要非和国家信用绑在一起。
2.政学分开可以让地震研究人员不必看行政领导的脸色和意图，安于本职，刻苦钻研，在地震预报学术领域做出更大的成绩。
3.政学分开可以减少国家的信息发布困境和稳定焦虑。学术机构只要说出事实，像公布气象云图一样公布地震监测图，让大家去判断。
4.政学分开可以提高公众的科学素质和舆论判断力，各种传言将失去市场。zf也不必扮演尴尬的“辟谣者”角色。
5.政学分开可以提高执政者的社会管理能力。作为ld，在决策时，他首先想到的是几千万人命，而不是自己的官帽。
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新闻背景
2010年2月1日，中国著名地震测报员张得亮委托代理人张晓辉赴北京市第一中级法院起诉对5.12汶川地震负有血债的中国地震局行政不作为。
这是继2009年11月25日新闻剧《拍虎》编剧张晓辉起诉中国地震局发布虚假信息、12月15日四川地震灾民肖太蓉、欧阳福云起诉中国地震局行政不作为和渎职之后的又一起诉讼行动。
2月1日上午，北京市第一中级法院以“不受理信访案件”的莫须有理由拒绝立案、又不给裁定，再次违犯《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条的规定。
法院违法，我们还有什么法？
法院不受理，如同掩耳盗铃的把戏，属于愚蠢的鸵鸟政策，等于包庇犯罪。关于中国地震局的诉讼远没有结束，而是刚刚开始，广大人民群众心中的法庭即将开庭，公审那些血债累累的渎职官员！
新华社记者刘巍即将完成对起诉人和证人的专题采访，中国地震局的黑盖子就要揭开了！
附1：地震测报员张得亮的《行政起诉状》
行政起诉状
原告：张得亮，住址：河南省郸城县***，电话（略）
委托代理人：张晓辉，男，40岁，汉族，住所：北京市******，电话：13581692036
被告：中国地震局，住所地：北京市海淀区复兴路63号，邮政编码100036，电话：010-88015303 68219525 68218302
法定代表人：陈建民
案由：行政不作为(不履行答复行政义务)
诉讼请求：
1、判决确认被告无故拖延，拒不答复信访人所提建议违法；
2、判令被告向原告公开赔礼道歉；
3、判令被告在法院规定期限内对原告的建议进行书面答复。
事实和理由：
一、原告具有预测地震的较高专业水平
原告张得亮是地震测报员。
经过30多年的研究，张得亮自主创新的地震数字信息预测法在2008年度得到了成功的验证，尤其是对5.12汶川强烈地震的临震预测十分准确。中国地震局预测咨询委员会副主任汪成民对张得亮的预测方法进行了确认。中国战略与管理研究会作为典型案例收入了他们的调查被告《5.12汶川地震预报回顾》。
二、被告不理睬原告的合理化建议，无故拖延，拒不答复，侵犯了原告信访权
2009年2月3日，原告张得亮给中国地震局局长陈建民写信，主要内容包括“确实在2008年我报对了中国的5次地震”、“请您认真严谨实事求是地调查证实。您想看到2009年≥6级地震的分布是怎样计算得来的吗？请您或派人来取预测监测，验证落实”。信件采用挂号信形式，寄信人张得亮地址：河南省郸城县***，自河南省郸城县邮政局寄出，寄往北京市海淀区复兴路63号中国地震局局长陈建民。
2010年1月19日经河南省郸城县邮政局查实，该挂号信件已于2009年2月9日由中国地震局收发章签收。该信件的性质是,发给中国地震局的信访信件,虽然信封上写的是中国地震局局长陈建民收, 陈建民收信是行政职务行为,因此, 中国地震局拒不答复,违背了行政职责。
《信访条例》第二十九条规定：“信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。” 第三十三条规定：“信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。”但是，被告拖延近一年之久，既不办结，又不告知信访人延期理由，显然是违法的。
地震是威胁广大人民群众人身安全的严重自然灾害，我国政府历来极为重视地震的预测预报工作。《中华人民共和国防震减灾法》第三条明确了“预防为主”的方针，《地震预报管理条例》第八条规定：“国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织召开地震震情会商会，对各种地震预测意见和与地震有关的异常现象进行综合分析研究，形成地震预报意见。”
然而，面对原告张得亮拳拳爱国之心和首屈一指的地震预测水平，在将近一年的时间里，中国地震局竟然对他的信件不予理睬，没有给以任何答复。被告上述行为既违反了《信访条例》，又违反了《地震预报管理条例》等法律法规，侵犯原告的批评、建议等信访权，玩忽职守，隐患很大，应当依法受到追究。
肯请法院依法判决。
此致
北京市第一中级人民法院
起诉人：张得亮
2010年2月1日
附2：张得亮给中国地震局局长陈建民的信
尊敬的建民师弟（张得亮是中国地震局预测咨询委员会副主任汪成民1983年在山东菏泽收录的学生，比陈建民这个硕士研究生早1年，故张得亮称其为师弟）：
您好。
2009年，今后的濒危地震（原文如此），促进我们团结在一起，为社会苍生造福。年前在北京会议期间，人民网的一位内参记者告诉我，西方几个国家网站相传，寻找报准四川汶川5.12地震的你这个农民。我们是不曾相识的同门师兄弟，汶川地震前我给您寄过许多挂号特快专递信件，打通过您办公室的电话。确实在2008年我报对了中国的5次地震，其中，汶川的5.12最准。由于咱师兄弟事前不肯相识，只能人微言轻报准未能起到应有的作用。使我蒙冤，您蒙羞，国家汶川人民蒙难。请您认真严谨实事求是地调查证实（注：汪成民已证实）。在地震科学发展观的指导下，地震科技创新技术得到重视应用，为2009年的地震计算预测做好实实在在的成绩。
农业知粮食收成，地震事业一定能报实情。虚弄权威，司马迁不会苟同。他曾有言：“夫天运，三十岁一小变，百年中变，五百载大变，三大变一纪，三纪而大备；此其大数也。上下各千岁，然后天人之际续备。”各种自然灾害发生都有自然规律，不是不能预测征服，而是暂时发现不到，是天时、地利、人和没到。只有团结才是力量，何必同门师徒师兄弟相煎。只有坚持真理依自然而然，坚持科技创新，促进和谐团结。您才真的能顺心、顺意、顺天下，得民心，得天下之爱戴。但凡中国地震仍为您隶属。
古有唐僧师徒能取真经，值得借鉴。您想看到2009年≥6级地震的分布是怎样计算得来的吗？请您或派人来取预测监测验证落实。愿您做真正团结造（福）苍生的好领导，我们之间不再有《拍虎》、《好龙》，争取用地震科技创新技术，造福全球社会苍生。好吗？
此致
敬礼
张得亮
2009年2月3日