神马文学网完善合同管理防控风险
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 13:01:57
来源：中国水利电力物资有限公司副总经理 作者：赵秀荃
随着电力行业的不断发展，笔者所在的中国水利电力物资有限公司也经历了多种体制、多种模式、多个专业领域的发展阶段，业务种类、数量都在不断变化丰富，从当初单一的贸易购销发展到如今的贸易、服务均衡并存，在传统的管道、配件供应之外，招标、监理监检、进出口、现场物资、CDM、技术经济等咨询服务类型也风生水起。而新老业务类型的并存发展对整个管理体系，尤其是合同管理系统的风险防控提出了客观的发展要求。在这种形势下，原有的粗放型合同管理方式就显得过于简单，管理手段也比较落后，不能为日益精细化的经营活动提供有效支撑，也无法满足企业快速发展的需要。
为改变发展过程中业务管理存在的经验管理、缺乏质量保障和风险防控的局面，物资公司在建立健全财务、人事、行政、业务管理等规章制度的同时，不断探索，依据ISO9000标准，以防控经营风险和管理风险为主要目标，进一步健全完善以合同管理为主要特征的风险防控体系，以先进的风险防控管理理念为依据，以信息化为主要实施手段，加强集约化、精细化管理，努力建立起科学、可持续发展的集团化管理模式。目前，以风险管理为核心的合同管理系统已取得令人满意的效果。
——确定了“分类管理、抓住重点、预防为主、过程控制”的合同管理思路。针对不同类型的业务合同抓住重点进行管理：对贸易类合同，重点加强合同签订前的评审和资金收支管理；对咨询服务类合同，重点规范业务执行过程。
——完善了相关合同管理制度，明确各自职责。为适应不断发展的业务和自身的管理需求，先后制订了《合同评审程序》、《项目和工程信息管理办法》、《合同命名规则》、《合同编号办法》、《合同系统实施办法》、《供应商管理办法》、《采购管理办法》、《采购方式及评标办法》和《项目资料管理办法》等一系列的合同管理制度，最后归纳形成了《合同管理办法》和《供应商及采购管理办法》及其实施细则，做到有章可循，同时明确了各经营部门和各管理部门的工作范围和职责。
——加强了全过程评审，防范风险。从合同评审的全过程着眼，对供应商评价、客户评价、项目预算、投标评审、招标评审等多方面的管理进行严格评审，从源头上积极控制风险。以2009年数据为例：2009年，物资公司合同管理系统共审批合同2196份，付款2762单，累计审批约8万人次。截至2009年底，录入评审的合同数量累计接近1.1524万份，累计审批接近32万人次。
——坚持从合格供应商清单中选择供应商，管道、设备等重要产品则实施集中阳光采购，加强采购环节控制，规范采购行为。
——成功实施了以风险管理为核心的合同管理系统。所有的经营和管理合同全部纳入合同管理系统进行管理，加强了合同管理规范化、公开化，实现公司领导层和相关部门对合同评审、签订、执行、资金流转等相关信息的了解和监督，防止发生不规范操作。为加强对风险的控制能力和水平，物资公司全面将合同管理系统、财务管理系统、协同办公系统推广到分子公司，充分利用信息化手段在合同审批、资金审批、供应商审批等流程上实现对所有关键节点的控制，强化制度的严肃性和刚性，减少审批环节的随意性。同时，通过合同管理系统，可以随时进行合同信息的查询、提取、统计和分析，使公司领导层和管理部门能及时了解合同签订、执行情况，便于及时掌握企业的整体经营情况。
以风险管理为核心的合同管理系统，是企业持续稳定发展的有利保障。自2007年以来的经营管理实践证明，合同管理系统的实施有效促进了企业发展模式从粗放型到集约型、精细化的转变，同时也加速了合同管理评审流程，提高了多点分布、同时进行的市场竞争能力。2007至2009年，物资公司系统连续3年实现利润超亿元，经营规模和经济效益稳步提高，物质文明和精神文明建设取得了双丰收，这与以风险管理为核心的合同管理系统是分不开的。如今，加强合同管理，尤其是以防控风险为核心的信息化合同管理已成为物资公司发展的重要支撑，为其实现又好又快发展奠定可靠基础。
随着电力行业的不断发展，笔者所在的中国水利电力物资有限公司也经历了多种体制、多种模式、多个专业领域的发展阶段，业务种类、数量都在不断变化丰富，从当初单一的贸易购销发展到如今的贸易、服务均衡并存，在传统的管道、配件供应之外，招标、监理监检、进出口、现场物资、CDM、技术经济等咨询服务类型也风生水起。而新老业务类型的并存发展对整个管理体系，尤其是合同管理系统的风险防控提出了客观的发展要求。在这种形势下，原有的粗放型合同管理方式就显得过于简单，管理手段也比较落后，不能为日益精细化的经营活动提供有效支撑，也无法满足企业快速发展的需要。
为改变发展过程中业务管理存在的经验管理、缺乏质量保障和风险防控的局面，物资公司在建立健全财务、人事、行政、业务管理等规章制度的同时，不断探索，依据ISO9000标准，以防控经营风险和管理风险为主要目标，进一步健全完善以合同管理为主要特征的风险防控体系，以先进的风险防控管理理念为依据，以信息化为主要实施手段，加强集约化、精细化管理，努力建立起科学、可持续发展的集团化管理模式。目前，以风险管理为核心的合同管理系统已取得令人满意的效果。
——确定了“分类管理、抓住重点、预防为主、过程控制”的合同管理思路。针对不同类型的业务合同抓住重点进行管理：对贸易类合同，重点加强合同签订前的评审和资金收支管理；对咨询服务类合同，重点规范业务执行过程。
——完善了相关合同管理制度，明确各自职责。为适应不断发展的业务和自身的管理需求，先后制订了《合同评审程序》、《项目和工程信息管理办法》、《合同命名规则》、《合同编号办法》、《合同系统实施办法》、《供应商管理办法》、《采购管理办法》、《采购方式及评标办法》和《项目资料管理办法》等一系列的合同管理制度，最后归纳形成了《合同管理办法》和《供应商及采购管理办法》及其实施细则，做到有章可循，同时明确了各经营部门和各管理部门的工作范围和职责。
——加强了全过程评审，防范风险。从合同评审的全过程着眼，对供应商评价、客户评价、项目预算、投标评审、招标评审等多方面的管理进行严格评审，从源头上积极控制风险。以2009年数据为例：2009年，物资公司合同管理系统共审批合同2196份，付款2762单，累计审批约8万人次。截至2009年底，录入评审的合同数量累计接近1.1524万份，累计审批接近32万人次。
——坚持从合格供应商清单中选择供应商，管道、设备等重要产品则实施集中阳光采购，加强采购环节控制，规范采购行为。
——成功实施了以风险管理为核心的合同管理系统。所有的经营和管理合同全部纳入合同管理系统进行管理，加强了合同管理规范化、公开化，实现公司领导层和相关部门对合同评审、签订、执行、资金流转等相关信息的了解和监督，防止发生不规范操作。为加强对风险的控制能力和水平，物资公司全面将合同管理系统、财务管理系统、协同办公系统推广到分子公司，充分利用信息化手段在合同审批、资金审批、供应商审批等流程上实现对所有关键节点的控制，强化制度的严肃性和刚性，减少审批环节的随意性。同时，通过合同管理系统，可以随时进行合同信息的查询、提取、统计和分析，使公司领导层和管理部门能及时了解合同签订、执行情况，便于及时掌握企业的整体经营情况。
以风险管理为核心的合同管理系统，是企业持续稳定发展的有利保障。自2007年以来的经营管理实践证明，合同管理系统的实施有效促进了企业发展模式从粗放型到集约型、精细化的转变，同时也加速了合同管理评审流程，提高了多点分布、同时进行的市场竞争能力。2007至2009年，物资公司系统连续3年实现利润超亿元，经营规模和经济效益稳步提高，物质文明和精神文明建设取得了双丰收，这与以风险管理为核心的合同管理系统是分不开的。如今，加强合同管理，尤其是以防控风险为核心的信息化合同管理已成为物资公司发展的重要支撑，为其实现又好又快发展奠定可靠基础。