打造精品团队推动合作医疗科学发展

新型农村合作医疗经过几年的试点，摸索，已经建立了基本适合我国国情的新型农村合作医疗制度。吴仪副总理在2008年全国新型农村合作医疗工作会议上提出今年新型农村合作医疗工作的总体要求：增加补助、全面覆盖、巩固提高。
随着新型农村合作医疗的全面覆盖和筹资水平的提高，新型农村合作医疗基金的规模越来越大，监管任务越来越重。因此加强新型农村合作医疗经办能力建设就越来越重要，几年来新型农村合作医疗的发展证明：全体新型农村合作医疗经办人员经受住了考验，向全国人民交出了一份骄人的答卷。
面对越来越繁重的合作医疗经办任务，我们要坚定一个认识：只有打造一支坚强有力的新型农村合作医疗工作队伍，才能适应新型农村合作医疗制度不断发展的需要。带走我的员工，把工厂留下，不久后工厂就会长满杂草；拿走我的工厂，把我的员工留下，不久后我们还会有个更好的工厂。  ——  安德鲁·卡内基已经开展新型农村合作医疗的地区也要加大工作力度，巩固成果、完善制度，不断研究新情况、解决新问题，确保新型农村合作医疗制度平稳、完善统筹补偿方案，合理使用基金。各地要按照卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》（卫农卫发〔2007〕253号）的精神，调整和完善统筹补偿方案，提高住院补偿水平，适当增加门诊补偿，扩大受益面。各级卫生行政部门要加强定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，控制医药费用不合理增长，确保新增基金切实用于提高农民的医疗保障水平。
管理的关键在于用人。在很大程度上，管理的科学性就在于用人的科学性，管理的艺术性就在于用人的艺术性。  —— 张瑞敏
四、采取有效措施，加强基金监管。各地要按照《财政部卫生部关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知》（财社〔2008〕8号）和《财政部关于印发新型农村合作医疗基金会计制度的通知》（财会〔2008〕1号）的要求，结合当地实际情况制订实施办法，做好贯彻和执行工作，严格基金财会管理，完善新型农村合作医疗基金运行机制，加强基金使用的审核和监管，对挤占、挪用和欺骗套取基金的违规行为要坚决查处，保障基金安全。
运行。加强经办能力建设，做到有人办事、有钱办事，不断提高管理水平和效率。今年新农合工作的总体要求是增加补助、全面覆盖、巩固提高，实现在新的起点上又好又快发展。1、强化相关人员的思想教育。（1）对参合农民，要注重依法办事，合法报销医疗费用的教育，强调合作医疗资金是参合农民大家的钱，自觉抵制不正之风。（2）对医疗机构和医务人员，要强化责任意识和职业道德教育，既要承担起救死扶伤的社会责任，又要保障农医合作基金的合理利用。（3）对农医部门及其工作人员，要增强服务意识，对农民要有兄弟般的感情、上帝般的崇敬，切实保护好农民的身体健康和农医资金的安全、良好运行。同时也要解决好他们的人员、编制和经费问题，为他们的工作提供良好条件。
2、建立健全完善的资金运行体系。（1）实行报审、审核、报销三个环节的分离和制约。改变由农医部门一家单独办理的模式，实行由民政部门报审，办理报账登记、调查发病情况、初核医疗费用等，之后统一造表交予审核。由卫生部门进行审核，审核发病人员是否参合、是否属于报销病种、用药是否符合报销范围、医药费是否在合理范围等，然后交下一环节报销。由财政部门对经审核后的医疗费予以报销兑付，交民政部门发放。这样，既没有了专门的农医部门，节约了行政成本，又能相互制约，较好地解决了公平公正问题。（2）建立惩处制度。对故意违反规定，滥报、乱报、冒名顶替报销医药费的，限制该农民3年内参加的权利，并追回报销的费用，达到诈骗标准的，可追究相关责任。对医疗机构和医务人员、农医部门及其工作人员违反规定的，可给予相应的行政处罚、党纪政纪处分、甚至追究刑事责任。
3、加强各个环节的监督。所有监督，莫过于利益攸关方参与监督更加有效。在农村新型合作医疗制度中，利益攸关方就是政府和农民。（1）政府的监督主要是审计、监察。由审计部门定期审查资金使用情况、并向社会公布，接受各界的监督检查。监察部门检查相关工作部门的工作效率和公正情况，确保资金正确合理使用。（2）农民的监督包括可以选出代表成立监督委员会，随时检查有关部门的工作情况和资金运行情况，保证农民的知情权、参与权和监督权，真正取信于民一个地方的发展，关键因素在于人。关注民生问题人总是要有点精神的
一：提高思想认识
二：加强监督管理  严是爱，松是害。警钟常鸣注意苗头性，的问题
三：搞好后勤服务  让新农合人员能安心工作。关心新农合工作人员。的民生问题
以十七大精神为指导，努力践行科学发展观，推动新型农村合作医疗又好又快发展作用。 党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，做好“三农“工作，要从四个方面加以落实：一是必须加强农业基础地位；二是走中国特色农业现代化道路；三是建立以工促农、以城带乡长效机制；四是形成城乡经济社会发展一体化新格局。
Keeping is harder than winning. 创业不易，守业更难
An ounce of prevention is worth a pound of cure.
一分预防胜似十分治疗。。The best horse needs breeding, and the aptest child needs teaching.
最好的马要驯，最伶俐的孩子要教。
宁要好梨一个，不要烂梨一筐，积极肯干和忠心耿耿的人即使只有两三个，也比十个暮气沉沉的人强。
——列宁（苏）
人才问题，并不取决于每个人有多大的能力，而取决于能否把他们组成一个集体，能否以总体的力量来取胜。
——德田虎雄（日）
德不称，其祸必酷；能不称，其殃必大。
——范晔（南朝·宋）