不要让李国福成为最后一个举报人(中国青年报 2008-4-28)

不要让李国福成为最后一个举报人
读者呼唤《证人保护法》尽快出台
本报记者 李菁莹
中青在线－中国青年报　　　 2008-04-28
4月22日，本报独家刊发了《阜阳“白宫”举报人蹊跷死亡调查》、《颇有争议的张治安》、《李国福与张治安的十年恩怨》等专题调查报道后，一石激起千层浪。数十家媒体发表了对此事的评论，新华社、中央电视台、南方周末等媒体派出记者奔赴阜阳进行跟踪报道。
报道之所以引起强烈反响，《财经时报》的一篇评论文章也许能说明原因：“安徽阜阳一起举报人离奇死亡案件聚集了人们的目光，其受关注程度绝不亚于奥运会或者动荡的股市行情。这表明中国民众比以往任何时候都更关注法律秩序和社会正义，尤其是当正义的命题直接考验执政者的时候。”
《一定要让正气在阜阳升起》、《李国福之死呼唤“廉政公署”》、《“举报人蹊跷死亡”暴露了什么？拷问举报制度》、《“白宫”举报人因何“自缢身亡”？》、《绝对权力之下举报人何以安身立命》、《谁对阜阳白宫举报人的离奇死亡负责》、《白宫门”比“虎照门”事态更严重》、《追问安徽阜阳“白宫”举报人蹊跷死亡》等针对此报道的评论文章和网络博文铺天盖地，众多“声音”中，两种声音占据了主流：强烈呼吁有关部门彻查此事，给死者家属和公众一个交代；强烈要求政府尽快完善和强化保护举报人制度，不要让李国福成为最后一个举报人。
《新华每日电讯》追问《谁对阜阳白宫举报人的离奇死亡负责》。该评论指出，不论什么原因，举报者付出灾难性代价，被举报的违法对象却依旧岿然不动，这都是法治的耻辱。
《李国福之死呼唤“廉政公署”》这篇评论文章称：不管李国福死因如何，有一点似乎可以肯定：当前我们的举报人大多被过早暴露在被举报人的“天罗地网”下，被举报人还高高地坐在台上，位高权重，一夫当关指挥着旗下公、检、法等“天罗地网”。
一位网友发出这样的感慨：在我们的行政程序还不够完善、保护举报人的机制还不够健全的情况下，漫漫举报路上，常常洒下举报人无数辛酸的泪水。
早在1991年，最高人民检察院就发布了《关于保护公民举报权利的规定》，但举报人遭报复的事件却一再上演。“吕净一，因举报遭到平顶山市政法委书记李长河的打击报复，曾遭拘留，后被刺成重伤，吕妻被刺身亡。周伟、郭光允、顾汝汉等，都几乎以身家性命作为举报的沉重成本。无数知名不知名的举报英雄，前仆后继地倒在举报路上。”
也有举报人最终胜利的案例，但那是辛酸的胜利。50多岁的王文汉曾是郴州市宜章县的一个企业主，为了打赢一场经济官司，他多次给原纪委书记曾锦春送钱，但曾锦春吃了原告吃被告的做法，让他在借了高利贷行贿之后，依然输了官司，从此，他走上了举报曾锦春的道路，并与彭北京、李民主、黄元勋这三人结成“举报曾锦春联盟”，举报人黄元勋在绝望之际给湖南省委书记写了一封公开信，几乎成了他的遗书，“为什么坚持正义所付出的代价总是那么令人震惊！……这支笔有千斤重，我含着眼泪用血写下这份灵魂的遗书！”正是这封“绝命信”，让郴州官场腐败问题露出水面，最终将“中国第一贪纪委书记”拉下了马。
一位法律从业者在《“举报人蹊跷死亡”暴露了什么？拷问举报制度》的署名评论文章中提出：有必要完善相关法律，强化对举报人的保护力度。目前，《刑法》第254条虽然规定了报复陷害罪，但类似案件在司法实践中鲜有操作。其中一个原因就是《刑法》仅规定了刑种和刑期，但未解释何为报复陷害。对该法条的司法解释又超越了法律本身，规定情节严重的才追究刑事责任，同时增加了立案标准。
“除此之外，对举报人保护侧重于事前保护还是事后惩罚至关重要。一些法治先进国家，都将事先保护放在第一位。如果保护措施落实到位的话，一定会有更多的公民勇敢地站出来与腐败滥权做斗争，而司法又能节约多少成本，举报人不需上访又将节约多少社会资源。”
正如《不能让李国福成为最后举报人》文章所称：不让举报人蹊跷死亡，唯有尽快出台《证人保护法》。《证人保护法》一日不出，谁还敢冒着生命危险前来举报？
“不管是李国福怎么蹊跷个死法，都不重要了，重要的是李国福为什么会死？在一个依法治国已有30年时间的国家，诸多的法律条文保护不了一个‘白宫’事件的举报人，我们的法律尊严何在？律法刚性何在？难道我们阜阳的所有执法人员就被权力吓到了，不能以身维护法律的权威和尊严？在‘法网恢恢，疏而不漏’的法治社会里，难道县委书记的‘公权力’就是法律禁区？”
众网民的质疑犹在耳边，人民网的一篇时评《追问安徽阜阳“白宫”举报人蹊跷死亡》发出了呐喊：正常的法律程序哪去了？公开的审判哪去了？为什么没有舆论的参与和监督？为什么没有被害人及其家属申辩的声音？这样的法制环境，怎么会有公平正义，怎么会有和谐稳定，怎么会有老百姓的福祉？
“幸亏还有中央的媒体，幸亏还有互联网，安徽阜阳发生的事情还是不可阻挡地‘公诸于众’，并引起人们的广泛关注。即便到这件事情完全清楚的时候，我们也可以问一句，还有多少举报人受到打击报复，还有多少贪腐的官员没有得到惩处，还有多少司法腐败的现象没有得到治理？我们不能老是让人们付出了极其惨重的代价后再来修补自己的漏洞！”
中央电视台“马斌读报”主持人马斌在节目中说，李国福为什么被拘留、逮捕？拘留后遭遇到了什么？阜阳“白宫”的建设到底有没有黑幕？谁在警告死者家属不要找事？李国福的死因，相信司法机关会有专业鉴定，我们希望，与死因鉴定同时出来的，是更多的真相！
而《人民日报》的评论《豪华办公楼背后》关心的是另一个问题。就在阜阳“白宫”的对面，有一所小学没钱改造的危房，进进出出那么多干部却都视而不见，“白宫”从立项到审批层层监督环节居然能一路绿灯！这损害的是阜阳的形象。所举报的豪华办公楼问题，多年未见相关部门查处回应，这是为什么？
《人民日报》的评论最后说，一连串“前腐后继”事件发生，说明一些地方反腐工作恐怕要经过刮骨疗毒之痛。知耻近乎勇，于阜阳而言，重塑形象的要义首先是透明、公开的依法行政，是监督制度的刚性运行，是对群众“四权”的充分尊重……
http://zqb.cyol.com/content/2008-04/28/content_2160791.htm