大力推进学习型领导班子和干部队伍建设

【作者：中共中央组织部副部长 王尔乘】

今天，《学习时报》整整10周岁了，这是一个值得庆贺的日子。尤其是在党中央提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务的背景下，召开纪念《学习时报》创刊10周年座谈会很有意义。《学习时报》在领导干部中像一枚倡导学习的号角，也是一块推动学习的重要阵地。作为中央党校的一份报刊，自然要履行她建设学习型政党的使命。今天，各类报刊杂志如浩瀚星河，《学习时报》贯彻党中央精神，推动理论武装，与时俱进研讨问题，针砭时弊，发挥了很好的作用，影响与日俱增，越来越成为领导干部的良师益友。10年一路走来，她一直实践着创刊时的目标：做学习路上永远的“加油站”。对于《学习时报》10周年的生日和她所取得的成绩表示诚挚的祝贺。
下面，我按照会议要求，围绕建设马克思主义学习型政党作一个发言。
十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，特别强调要把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成学习型领导班子。组织工作为建设学习型政党服务，其中一项重要的工作就是要推进学习型领导班子和干部队伍建设，努力培养和造就大批学习型的领导干部。
第一，要树立一个导向，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。毛泽东同志在党的七大就提出：“选举中央委员会，就要选取有学习精神的人。”改革开放初期，邓小平同志强调：“无论在什么岗位上都要有专业的知识和专业的能力，没有的要学，有的要继续学，实在不能学、不愿学的要调整。”江泽民和胡锦涛同志也有很多关于学习的精彩论述。十七届四中全会《决定》强调把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，具有很强的现实意义，我们要认真落实这一要求，进一步深化干部人事制度改革，积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，把真学、真懂、真信、真用的干部选拔到领导岗位上，从而激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习。
第二，要夯实一个基础，不断提高干部教育培训质量。干部教育培训对于建设学习型领导班子和干部队伍具有十分重要的作用。十七届四中全会《决定》特别强调，要加强和改进干部教育培训工作，增强培训的实效，更好地完成大规模培训干部的任务。我们要认真研究贯彻落实措施，一手抓大规模培训干部，一手抓干部教育培训的改革创新。要充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系的作用，抓好重点干部、重点领域、重点工作的培训。特别是要针对《决定》强调的提高几种本领和能力的要求，抓好专题培训，切实增强培训的针对性和实效性。要紧紧围绕提高培训质量和培训效益，坚持改革、开放、竞争、择优，全面推进干部教育培训的理念、内容、方式，特别是体制机制的改革创新，不断增强干部教育培训的生机和活力，为广大干部提供高水平的培训服务。这些年，中央党校率先进行教学改革，推进研究式、案例式教学取得了明显成效。我们要重点抓好干部教育培训体制机制改革，力求在构建开放的干部教育培训机构体系、推进干部自主选学、引入竞争择优机制、深化培训模式改革等方面取得突破。
第三，要用好一个杠杆，真正把干部学习情况纳入考核评价体系。这是我们党的一贯要求，也是许多发达国家的常规做法。早在延安时期，中央就提出，在鉴定干部的时候，学习情况如何应作为鉴定标准之一。《干部任用条例》和《干部教育条例》都有这方面的相关规定，我们要认真抓好贯彻落实。一是要进一步完善考核评价办法，把领导班子和领导干部的学习情况纳入考核指标体系，落实到领导班子和领导干部的平时考核、年度考核、届中届末考核中。二是要做好跟班考察干部工作，把干部教育培训作为考察干部、发现干部的重要渠道，对干部在培训机构学习期间的表现进行多方面的考察，并将干部学习培训情况作为评价干部的重要依据。三是要建立健全干部学习培训考核制度，完善党委（党组）中心组学习制度，健全述学、评学、考学制度，建立干部脱产学习考核制度，构建干部学习考核评价的制度体系，努力创造领导干部爱读书、读好书、善读书的氛围，形成抵御低俗、崇尚学习的良好风气。
第四，要落实一个保障，切实把干部的学风作为干部管理监督的重要方面。通过调研我们发现，目前存在一些学风不正的问题，实际上是干部工作作风、生活作风等方面问题在学习培训期间的表现，因此要加强干部在校期间的管理监督。目前，这还是个薄弱环节。为此我们专门制定下发《关于在干部教育培训工作中进一步加强学风建设的意见》，对加强学风、校风和教风的监督管理提出了明确要求。去年举办县委书记培训班时制定了严格的规定，不带秘书，自己动手，不准公款吃请，并对违反纪律的作出严肃处理。今后，组织部门要会同干部教育培训机构，进一步探索从严治校、从严治教、从严治学的新途径新措施，努力营造干部学习的良好秩序和氛围。
建设学习型政党的战略任务，为《学习时报》的进一步成长提供了良好机遇和广阔空间，相信在报社全体同志的共同努力下，《学习时报》一定会越办越好。

文章来源： 《学习时报》５１０期　 本网发布时间：09-12-08 10:43:351458