边防派出所帮助十七年讨债村走上幸福路

编者按：广东湛江雷州市覃斗镇流沙村三面环海，有人口3017户8970人。上世纪90年代初，当地党委政府为建设流沙港征用该村土地，后因种种原因终止了工程，在尚有170多万征用款未付清的情况下将征用土地租给了源华港航公司，从此流沙村踏上了漫漫讨债路，25次到省进京上访，并多次和源华港航公司发生激烈冲突，成了当地有名的“讨债村”。广东湛江支队流沙边防派出所将该村作为模范村创建，帮助村委会讨回征地款，并推动该村与源华港航公司签定村企共建文明公约，每年争取20万元经费发展农村经济。近日，流沙村委会书记尹候带领部分村民给边防派出所送上感谢信，称边防民警是流沙村走上幸福路的“大恩人”。

边防派出所帮助十七年讨债村走上幸福路

    1992年，原雷州县委县政府计划在流沙建设流沙渔货港口，征用了我们流沙村委会大量土地，但当时只支付了一部分征地款，差170多万元未支付。1993年，由于种种原因，原建港工程部解散，债权、债务均由原流沙镇政府承担。此后，我们村村民多次去镇政府讨要征地款，但流沙镇政府以经济困难为由拒不支付。2005年，原流沙镇政府与覃斗镇合并，流沙镇政府被撤销，使得讨还征地款更加困难。在多次追讨未果的情况下，村民与政府干部多次发生言语冲突，有时还动起手脚，以至后来政府干部不敢也不愿进我们村开展工作。

2007年，流沙边防派出所官兵找到我，说要把我们村作为爱民固边模范村进行创建。我当时就想，流沙村是当地有名的“讨债村”，债讨不回来，建什么村都没用，当然，既然你们边防主动说帮助我们解决问题，我们还是会配合。

自那时起，边防民警便走街串巷、走村入户了解情况。当时，部分村民认为，十多年来大家通过多种途径向相关部门反映，问题一直都没有得到有效解决，单靠边防派出所就能解决？更何况这也不是他们的职责范围，并没有打开话匣。还有部分群众在讨债过程中与当地政府官员产生过矛盾，害怕派出所找“麻烦”，也不说实话。然而边防民警没有放弃，相反，他们用更多时间走村串户、上码头下渔排，和村民拉家常，还同我们一起到相关政府、企业走访，反映情况、商讨解决办法，整整一年时间都是如此。慢慢地，村民与民警的距离比原来近了。

屋漏偏逢连阴雨。2008年初，中国经济高速发展，正是渔货、珍珠等水产养殖价格最好的时候，然而，流沙通往外界的唯一陆上运输线??覃流沥清公路却坑洼不平。这条路铺设于上世纪90年代初期，是流沙港建设的配套工程。由于道路配套设施不完善，财政资金紧缺，年久失修，加上源华港航公司的经济效益越来越好，业务量日益增加，重型货运车辆长年累月往返于这条公路，公路早已不堪重负。收购商的大货车难以进村，村民的渔货、珍珠造成滞销，给村民生产、生活带来极大不便，阴雨天更是寸步难行。村民们怨声高涨，向政府追讨征地款的矛头渐渐转移到源华港航有限公司，要求公司撤出流沙。2008年10月至2009年2月，群企矛盾日益激发，双方发生多次冲突。村民两次准备集体到省进京上访，都被边防派出所劝阻下来。

暂时稳定村民情绪后，边防派出所多次找村委会商量解决办法，并与源华港航公司负责人联系争取资金修补覃流公路。受经济危机影响，公司经济效益低，资金周转紧张，修补公路一事迟迟未能得到解决。2009年5月13日，部分不明真相的外出返乡务工人员煽动村民用混凝土封堵公司地磅进出口通道，致使公司被迫停止生产，部分村民与公司员工双方手持木棍在地磅进出口通道对持，一场群体性事件一触即发。幸亏边防民警及时赶到，耐心疏导和说教，及时进行制止。因堵路破坏生产，5名村民被雷州市人民检察院批准逮捕。

从5名村民被抓的那天起，村里大部分人都咽不下这口气，准备筹划大规模集体上访。边防派出所好像猜到了大家的想法，所长邓国伟带着民警找到我们村委会干部和村民小组成员一起商量。邓所长分析了事件的前因后果，提出了解决办法，并到被捕村民家里做家属的思想工作，陪同家属到看守所探望安慰被捕村民。同时，还组织村委会干部到覃斗镇政府、源华港航公司、雷州市公路局等单位和部门沟通协商，争取理解和支持。

经多次协调沟通，村民代表与源华港航公司达成一致协议，于2009年7月1日签定了共建文明公约，由公司负责出资修补公路，还提出每年拿出20万元支持村里的基础建设。在边防部门和其他职能部门的积极沟通下，2009年8月27日上午，湛江市委市政府在我们村召开现场调研办公会，专题研究解决偿还征地款和修缮覃流公路等历史遗留问题，并针对我们村耕地少等问题进行了重点研究，争取将村里的耕地纳入省标准农田建设规划范围，利用上级专项资金帮助改造耕地，提高土地生产效益。问题得到解决，人的思想工作也就好做了。在边防民警的教育下，被捕的5名村民很快承认了自己的错误，由民警担保取保候审。

目前，我们村1992年被征用土地的征地补偿款已全部拨付到位，覃斗镇政府正与我们共同做好利息核计和资金分配等有关工作；覃流公路水泥硬底化改造项目已获省交通厅立项，路面改造于2009年11月开始修建，现覃流公路部分路段已修成通车，计划于下个月全线贯通。困扰村民17年之久的追讨征地款艰辛路终于走到了尽头，源华港航公司每年20万元的支持款将给村里的建设带来许多变化，公路的修缮使村民的出行方便多了，生产、生活也顺当多了，全村呈现出一派和谐安定的新气象，这一切变化边防派出所功不可没。