京冀合作经常性工作机制已建立

http://www.sina.com.cn  2010年11月11日03:47  新京报

　　京冀会商指挥部设在燕郊

　　燕郊经济技术开发区位于北京通州区东面，隶属于河北省廊坊市三河(县级市)，与天安门的直线距离约为30公里，燕郊西北距首都国际机场25公里。1992年8月，经河北省人民政府批准设立，1999年12月，经省政府批准成立省级高新技术产业园区。全区幅员面积180平方公里，建成区面积45平方公里，总人口40万。

　　燕郊是京东地区发展最好的一个首都卫星城。燕郊开发区吸引中外项目700余个，投资总规模达400多亿元。今年1至9月份，完成财政收入31.49亿元，同比增长42%；工业总产值213亿元，同比增长31%。目前已申报升级为国家高新技术产业开发区，正在履行相关程序，预计年底前正式获批。

　　本报讯 昨日，北京市政府与河北省政府建立常务副省(市)长层面的定期沟通机制，每季度将定期协调一次，并成立了专门的协作办公室，前线指挥部设在燕郊。这意味着京冀合作的经常性工作机制已经建立。

　　每个季度会商一次

　　昨日，在“进一步加强冀京合作座谈会”上，河北省常务副省长赵勇透露，河北已与北京建立了省市常务副省(市)长层面的会商机制。双方达成共识，每个季度会商一次，解决合作中的重大问题、遇有应急事项可随时沟通协调，“双方将成立专门协作办公室，前线指挥部就设在燕郊。”

　　根据河北省环首都经济圈建设的近期和远期目标，河北将加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合，推动传统优势产业升层级、战略性新兴产业成规模、现代服务业上水平、现代农业提质效，将环首都经济圈建成京津冀一体化发展的先行区、对接首都的新型产业带、环绕首都的明星城市带。

　　燕郊建环首都经济圈规划馆

　　燕郊与北京的衔接作用不可忽略。据赵勇介绍，建设环首都经济圈规划由河北省领导小组统筹编制，并聘请国外一流规划设计单位和专家，按照国外一流城市圈建设理念，高起点、高标准、高质量地编制环首都经济圈总体规划。

　　在燕郊建成专门的环首都经济圈规划馆，省直有关部门会同各市正在编制城市、产业、园区、旅游等各类专项规划。环首都4个市、13个重点县(市区)都在编制总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划，各项规划将在明年1月底前完成。

　　【交通】

　　燕郊将有6条通道衔接北京

　　930公交在燕郊有8条支线，每隔1.5分钟就有一辆从燕郊开往八王坟、国贸附近，但这仍满足不了民众需求。

　　密涿支线高速公路正在建设，该线可直接对接东六环，并通过密涿高速主路把京平、京哈等8条高速连接在一起。燕郊北外环与通州徐尹路也已完成了对接协议，未来1至2年内，燕郊将有6条与北京衔接的通道，包括京哈高速路、迎宾路、燕顺路、京哈公路复线、神威北路、南外环路。

　　在北京与燕郊的交通问题上，最引人关注的轻轨M6号线的引入、对接。在燕郊迎宾路上，预留着一块宽10多米的绿化带，燕郊经济技术开发区的工作人员称，这是为轻轨预留的地方。开发区政策研究室主任王澄表示，燕郊和北京规划部门就轻轨建设有过多次接触，北京有关部门也到燕郊多次考察，具体实施内容现在尚未发布。

　　【能源】

　　三河热电厂将向通州供暖

　　燕郊与北京在电力、供热、供水等领域的合作也颇为密切。

　　正在建设的三河热电厂二期将向通州新城供暖，北京高碑店污水处理厂的中水也能用于三河热电厂的循环用水。

　　燕郊地区内有北京、河北两套供电系统，可提供双回路供电保障系统。王澄解释，开发区现有38家中央部委直属单位，前几年这些单位与北京的联系非常密切，而当初燕郊区域内的电力还满足不了，才引入了一路来自北京的供电系统。

　　【通讯】

　　燕郊考虑引进010新号段

　　现在燕郊城内有河北、北京两套通讯系统，目前燕郊区号010的固话已有1万个，还正在考虑引进010新的号段。

　　燕郊城内拥有星级以上酒店12家，包括正在投入使用和正在建设的五星级酒店5家，有两个高尔夫俱乐部和一个马术培训基地。正在建设的成功(中国)大广场将成为国内最大的综合性休闲娱乐中心。

　　燕郊城内正在建设的大型国际医疗健康产业项目燕达国际健康城二期，与北京就隔着潮白河。全部建成后，将成为北方最大的医疗健康中心。北京化工大学等8所大专院校落户燕郊。另外，还有20余家科研机构和38家中省直单位。

　　■ 探访

　　燕郊当地有30万本地人和10万北京人

　　80%以上私家车挂“京”牌

　　一条潮白河，两个城市；潮白河西，是北京通州；潮白河东，是河北燕郊。

　　承接北京人，燕郊还需提高建设

　　初来燕郊的人会被满街跑的出租车所迷惑，以为自己还身在通州。因为燕郊的出租车车身颜色与北京的一样，上面棕红色下面土黄色，只有那冀字开头的车牌不一样。站在街头粗略计算一下，80%以上的私家车都是挂着京字车牌。当地人说，去北京的频率太高了，干脆就办北京牌照，省去了进京证的办理程序。

　　燕郊经济技术开发区政策研究室主任王澄称，在燕郊，有30万本地人，10万北京人。北京人在燕郊买房，就是看中了燕郊的地理位置及比北京低的房价。

　　“我们是被动选择而来的。”已在燕郊买房、在北京上班的律师徐先生称，北京房价太高了，燕郊相对便宜。但他认为，燕郊从一个小城镇发展到要承接北京这么多人口来居住，在市政、交通等方面还需要时间去提高建设。

　　“两地最大区别就是行政区划的分别”

　　50多岁的蒋师傅住在潮白河西，通州宋庄镇的村民，妻子是燕郊人。现在他每天都骑着电动三轮车，载着一车水果，从家到买卖点大概十分钟就到，“水果的价格跟在北京卖差不多，物价也都差不多。”老蒋的水果是从新发地批发来的。他觉得，现在燕郊和北京最大的区别就是行政区划的分别。

　　自从河北提出环首都三座新城的建设后，燕郊人民现在更加言之凿凿说：“我告诉你吧，不出10年，燕郊肯定划北京了。”关于这样的传言，燕郊已经传了十几年了。目前，燕郊正在申报升级为国家高新技术产业开发区，正在履行相关程序，预计年底前可正式获批。

　　“京北新城”怀来借29亿搞基建

　　北京公交车明年6月前通怀来县城；新建6000亩公园吸引北京人；县城面积倍速增长

　　怀来县位于张家口市东南部，东部、东南部与北京市的延庆、昌平及门头沟区接壤，是北京连接西部边陲的重要通道。

　　全县辖9镇、8乡(其中1个回族乡)，279个行政村，总人口33.18万人。

　　本报讯 怀来县将建设京北新城，2015年和2020年，新城的人口将分别达到30万人和50万人。怀来县与北京的“同城时代”正逐步走近。

　　11月2日，怀来县城东、西两翼，成片的住宅区逐步扩展，接纳已经或即将到此的安居者，包括百公里之遥的北京居民。

　　怀来县建设局副局长王玉明表示，随着“新城战略”的提出，京北新城怀来县的建设速度也随即提升。对北京外溢产业的吸引力和承载力也将相应增强。

　　王玉明介绍，5年前怀来县城面积12.8平方公里，3年前16平方公里，目前达53平方公里，今年底将达60平方公里。

　　据他透露，河北省政府已协调工商银行向怀来县贷款29个亿，用于基础设施建设。“这笔相当于怀来三年财政收入的投资，明年就能到位。”

　　【生活】

　　6000亩公园诱惑北京

　　怀来县将着力打造城市品位，以迎合北京市民的生活习惯。记者从怀来县建设局了解到，怀来县已计划利用县城周边的坡地，新建三个公园占地6000亩，通过开发天皇山石窟、温泉休闲等旅游资源，吸引北京客商投资建设了一些集商住、旅游于一体的综合项目，这些项目游客及购房者，目前多来自北京。

　　怀来境内已有多条铁路、公路对接北京。京包、丰沙铁路，京藏、京化高速等交通干线，与北京和西北地区对接成网；县道康祁线与北京市延庆县西(拨子)官(厅)路实现同等级，同宽度对接……10月15日，北京919公交车支线德胜门至怀来华侨农场线路通车。王玉明表示，怀来县已与北京市有关部门协调，北京市公交车将于明年6月前通抵怀来县城。

　　而规划中的京张城际铁路开通后，往来于京怀只需30分钟。记者在与北京市延庆县接壤的怀来县东花园镇了解到，京张城际铁路在该镇境内已完成勘测打桩。

　　【教育】

　　北师大附中落户县城

　　今年8月5日，“北京师范大学怀来沙城附属中学”揭牌。双方在教师培训等方面展开合作，提升怀来的师资力量。

　　“这是怀来与北师大在基础教育方面合作的第一步。”怀来县发改局局长孙德强介绍，北师大将为沙城中学注入无形资产品牌，将其纳入北师大基础教育合作办学学校统一管理，在此基础上，继续拓展诸如幼教、小学、初中、职教等其他教育领域的合作。

　　■ 探访

　　北京的“信号”很强大

　　在怀来，北京、河北的边界线逐渐模糊

　　公交车从怀来县东花园镇开出约5分钟，路边并不显眼的“北京界”的标牌一晃而过，前方仍旧是同样的道路、两旁依然是相似风貌。

　　“我人在哪儿，就算是哪儿的人。”自己究竟是北京人还是河北人？从怀来嫁到延庆的张霞回答很模糊，她回娘家只需要坐八站公交车。在她看来，北京和河北的那条边界线，也是同样的模糊。

　　东花园镇宣传委员胡世伟有同样感受。“在我们镇政府的院子里，手机一会儿是北京的信号，一会儿是河北的信号，我多走几步路，就会产生漫游费。”虽然现在河北的信号逐渐稳定下来，但北京的信号依然“很强大”。

　　而在距北京百公里外怀来县城的街道上，通信商店橱窗上张贴得最多的，是“京、津、冀、内蒙古、晋五省通”。

　　11月2日，记者赶到县城沙城镇当晚，在主干道长城北路，在10分钟的时间内，途经此处的39辆车中，有15辆挂着北京车牌。

　　县城内路边，风格各异的售楼处随处可见，其中一家售楼处工作人员告诉记者，现在来自北京的购房者非常多，有时甚至都接待不过来。

　　虽然北京和怀来县边界线越来越模糊，但并没有淡化两地之间距离感。

　　张霞嫁到延庆多年之后，才落上了北京户口，即使坐上了北京的公交车，由于在河北省境内路段仍需现金购票，她还没有办理北京的“一卡通”。

　　胡世伟说，希望北京能够有产业向当地转移和拓展。

　　“我们把自己人送过去，还要把北京人吸引进来。”在胡世伟看来，与北京的融合，还需要一个互动的过程。

.pb{zoom:1;}.pb textarea{font-size:14px; margin:10px; font-family:"宋体"; background:#FFFFEE; color:#000066}.pb_t{line-height:30px; font-size:14px; color:#000; text-align:center;}/* 分页 */.pagebox{zoom:1;overflow:hidden; font-size:12px; font-family:"宋体",sans-serif;}.pagebox span{float:left; margin-right:2px; overflow:hidden; text-align:center; background:#fff;}.pagebox span a{display:block; zoom:1; overflow:hidden; _float:left;}.pagebox span.pagebox_pre_nolink{border:1px #ddd solid; width:53px; height:21px; *height:21px; line-height:21px; text-align:center; color:#999; cursor:default;}.pagebox span.pagebox_pre{color:#3568b9; height:23px;}.pagebox span.pagebox_pre a,.pagebox span.pagebox_pre a:visited,.pagebox span.pagebox_next a,.pagebox span.pagebox_next a:visited{border:1px #9aafe5 solid; color:#3568b9; text-decoration:none; text-align:center; width:53px; cursor:pointer; height:21px; line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_pre a:hover,.pagebox span.pagebox_pre a:active,.pagebox span.pagebox_next a:hover,.pagebox span.pagebox_next a:active{color:#363636; border:1px #2e6ab1 solid;}.pagebox span.pagebox_num_nonce{padding:0 8px; height:23px; line-height:23px; _height:21px; _line-height:21px; color:#fff; cursor:default; background:#296cb3; font-weight:bold;}.pagebox span.pagebox_num{color:#3568b9; height:23px;}.pagebox span.pagebox_num a,.pagebox span.pagebox_num a:visited{border:1px #9aafe5 solid; color:#3568b9; text-decoration:none; padding:0 8px; cursor:pointer; height:21px; *height:21px; line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_num a:hover,.pagebox span.pagebox_num a:active{border:1px #2e6ab1 solid;color:#363636;}.pagebox span.pagebox_num_ellipsis{color:#393733; width:22px; background:none; line-height:23px;}.pagebox span.pagebox_next_nolink{border:1px #ddd solid; width:53px; height:21px; *height:21px; line-height:21px; text-align:center; color:#999; cursor:default;}