对勘测设计单位学习型党组织建设的几点思考

对勘测设计单位学习型党组织建设的几点思考

党的十七届四中全会根据世情、国情、党情的新变化，提出建设学习型政党的重大战略任务，把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。笔者认为，勘测设计单位要适应新形势新任务对党的建设提出的新要求，扎实有效地推进学习型党组织建设，必须正视学习中存在的问题，从思想上树立先进的学习理念，不断创新组织学习的有效途径，建立科学规范的工作机制，加快学习和建设成果的转化，才能提升学习型党组织建设的成效，推动勘测设计事业持续健康发展。

一、正视存在的问题——建设学习型党组织的科学态度

多年来，勘测设计单位各级党组织重视学习教育工作，采取许多措施来提高学习成效，但实际工作中来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出，与学习型党组织建设目标和要求存在一定差距。

一是思想认识存在偏差。“忙”的思想仍然存在，有不少同志没有认识到学习、工作、生活的辩证关系，平时总抱怨工作忙，没时间学习，错误地把学习与工作割裂开来。“虚”的思想较为突出，认为理论学习是“空对空”，错误地把“务虚”与“务实”对立起来，缺乏学习的紧迫感。“满”的思想屡见不鲜，认为参加工作时间较长，凭以往的经验可以解决新问题，存在着凭老套套办事的情况。

二是学习内容比较狭窄。有的党员干部学习面较窄，只注重业务知识的学习和深造，很较少根据新形势、新任务的需要，深入系统地学习政治理论、法律、经济和管理等知识，导致政治鉴别力和政治敏感性不强，综合知识储备不足，驾驭单位全局工作的能力不高，直接影响到自身工作质量和单位发展成效。

三是学习方式较为单一。一般做法是通过开会，传达文件、收听报告、开展座谈，学习与生产经营贴近不够，与党员职工的实际需求贴近不够，而是满足于上传下达，缺乏创新意识，这一点在基层党员学习教育中较为突出，直接影响到党员学习的积极性和学习效果。

四是学习制度难以落实。学习制度不够完善，在执行过程中，一定程度上存在“以会代学”的现象，难以做到集中时间、集中地点、集中精力。没有把学习作为年度工作的硬指标来考核，过程检查与奖惩措施的落实也缺乏刚性，致使学习难以制度化和规范化。

二、树立先进的理念——建设学习型党组织的思想基础

要解决学习中存在的不足，深入推进学习型党组织建设，首要任务是破除旧的观念。各级党组织要从思想上树立先进的学习理念，引导广大党员以积极地姿态和科学的态度参与学习型党组织建设。

一是“学习为本”的理念。我国加入世贸组织后，随着国内勘测市场与国际接轨，大量新业务、新技术不断涌入，对党员职工的素质提出了新的更高的要求，不学习、不掌握新知识和新本领，就不具有生存与发展的能力，更谈不上始终保持先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用。因此要不断引导党员职工认识到学习是为自己的未来投资，是为自己的生存和发展而学。

二是“终身学习”的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，要不断进行知识更新，就必须做到“生命不息、学习不止”。作为中国工人阶级的先锋战士，广大共产党员更要在培养终身学习能力方面为职工作出表率，这样才能更好地胜任本职工作，带领职工建设学习型企业。

三是“学用结合”的理念。把学习引入工作，使学习工作化、工作学习化，这是学习型党组织的本质特征。善于把学习成果转化为思想方法、领导方法，转化为生产力，这是学习型党组织迈向成熟的标志。因此，勘测设计单位要围绕岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融入基层党组织的工作，通过学习实现工作创新，把被动接受客观知识转变为主动提高内在素质。

四是“提高学习力”的理念。学习力是最核心的竞争力。在知识总量迅猛增长的信息社会，要成为各方面知识的通才几乎是奢望，现实的要求是在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，包括自学、思考和创新能力。因此，培养党员的学习力，比简单地学习知识具有更大的作用。党员同志应率先提升自身学习力，从而不断增强创造力。

三、抓住关键的环节——建设学习型党组织的有效途径

实践证明，抓好学习是建设学习型党组织的首要任务，勘测设计单位要结合工作实际，创新学习内容、方法、载体（阵地），形成具有自身特色、切实有效的做法，才能确保建设取得成效。

一是科学选择学习内容。首先，加强政治理论学习。组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。其次，突出业务知识学习。围绕勘测设计行业发展的新趋势，系统地学习新业务、新技术、新规程，抓好新课题的研究，积极参与工法和规程编写，努力培养本领域行家里手，引导党员做事有所成、业有所创、功有所建的标兵。再次，抓好现代管理知识学习。为适应勘测设计单位改企建制要求，确保企业规范高效地运转，党员干部需要学习现代市场经济、现代国际关系、现代企业管理和现代信息技术等方面的知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维和发展思维能力。最后，重视抓好“新三学”，即学电脑、学外语、学科技活动，提高广大党员自学的能力和对外交流的能力，提升基本素质，努力成为适应发展需要的复合型和实用性人才。

二是重视改进学习方法。首先，坚持互动式学习。萧伯纳说过：你有一种思想，我有一种思想，我们俩交换，每个人就拥有了两种思想。加强和改进党委中心组学习，通过开展主题宣讲，座谈学习体会和举办学习竞赛等方式，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，交流学习中的所思所获，达到相互学习、共同提高的目的。其次，开展研究式学习。加强和改进专题学习，认真研究单位的发展战略，仔细梳理企业改革发展中的全局性问题和党员职工关心的热点、难点问题，及时将问题课题化，带着问题去学习，带着课题去调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。再次，采用共享式学习。充分利用信息网络技术手段，搭建知识共享平台，加强和改进形势政策教育，开辟网上理论和学习阵地，设立党员电教专栏，深入解读国家发展形势和重大方针政策，及时共享党员职工的学习成果，扩大学习的覆盖面和参与度，不断提高党员干部职工学习教育的信息化水平，增强学习和建设的吸引力。

三是精心设计学习载体。首先，发挥中心组的示范引导和党员干部的表率作用，组织广大党员干部主动参与到学习型党组织建设中来，把领导班子建设成为学习型领导班子，把基层党支部建设成为学习型党支部，切实发挥好党支部和党员在学习型组织建设中的组织、实践和推动作用。其次，组织各种形式的主题教育活动，运用学习讲座、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重要会议召开等契机，利用重要节庆日和重大历史事件纪念日，不断丰富完善工作抓手，在党员中深入开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统、民族精神、水利精神的学习教育，在单位营造重视学习、崇尚先进的浓厚氛围。再次，围绕年度工作目标，按照“五个好”和“五带头”的标准，在党组织中开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动。在单位班组中开展“争当岗位技术能手、争当道德实践楷模、争当学习创新标兵”活动。在党员职工中开展“七个一”活动，即“每年制定一个学习计划、确立一个成长目标、完成一个研究课题、攻克一个技术难关、优化一个工作流程、参与一次脱产培训、读一本好书”等学习实践活动，使学习活动与本职工作有效结合，提高学习质量和教育效果。最后，围绕企业改革与发展的重大课题，办好 “创业论坛”，邀请有关专家、学者和理论工作者参与研讨交流，鼓励党员干部职工参与讨论，为加快单位发展进言献策。

四、建立科学的机制——建设学习型党组织的重要保障

勘测设计单位要扎实有效地推进学习型党组织建设，必须建立健全切合工作实际、行之有效的工作机制，这既是一项基础性工作，也是推进学习型党组织建设的重要保障。

一是建立组织领导机制。首先，确立“一把手”为学习型党组织建设“第一责任人”制度，形成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导体制和工作机制，为学习型党组织建设提供领导保障。其次，建立和完善党委中心组自学制度、集体研讨制度、述学制度、经验交流制度和学习档案管理制度等，使学习型党组织建设的领导带头原则落到实处。最后，建立经费保障机制，学习型党组织建设是一项系统工程，需要学习配套设施、技术支持以及学习资源等做支撑，如建设职工图书室，建立网络学习平台，开展学习教育活动等都需要经费支持。为此，需要建立相应的经费保障机制，为开展学习型党组织建设提高经费保障。

二是建立学习调研机制。首先，围绕单位发展需要及党员学习需求，按照建设学习型队伍的要求，制定学习规划和实施方案，使学习教育有目标、有计划、有落实、有考核、有成效，推动学习型党组织建设扎实有效地开展。其次，认真制定领导干部和党员学习培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，明确培训目标，优化培训内容，规范培训方式，检查培训效果，促进学习培训工作的科学化、制度化和规范化。再次，建立调研制度，规定调研工作的指导思想、总体要求，根据职务和岗位要求，规定调研时间和年度调研课题，抓好调研工作的实施和调研成果的评比交流，并使之正常化，切实提高调研成效，为单位实施科学决策提供第一手资料，为全面及时掌握基层工作情况开辟新的途径。

　　三是建立考核激励机制。首先，把学习型党组织建设与党建目标管理相结合，制定科学合理的考评体系，把各级领导班子、领导干部和党员的工作表现纳入考核指标体系，确保考核方向明确、目标合理、内容清晰、执行有力。其次，按照“鼓励先进、鞭挞落后”的原则，制定考核奖惩制度，并通过科学周密的制度设计，把学习型党组织建设与党员的评先创优、业绩考核、晋升提拔结合起来，把学习型党组织建设成果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，并与个人利益挂钩，对成绩突出的组织和个人，定期进行评选表彰，以此激发党组织和党员干部参与学习型党组织建设的内在动力，保证学习和建设健康有序地开展。

五、加快成果的转化——建设学习型党组织的最终目标

建设学习型党组织最终目的是加快成果转化，勘测设计单位要通过开展学习型党组织建设，促进党员队伍素质不断提高，党建工作水平稳步提升，单位科学发展能力显著增强。

一是转化为党员队伍素质的提高。坚定的理想信念、正确的人生态度和良好的精神状态是党员综合素质的体现。通过开展学习型党组织建设，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，做到始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持改革开放不动摇，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性。进一步践行社会主义核心价值体系，不断加深对水利精神的理解，增强对水利事业的热爱，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定投身水利事业、奉献水利事业的决心，增强做好勘测设计工作的责任感和使命感，在服务水利改革发展工作中自觉养成勤于学习、勤于思考、勤于实践的习惯，始终保持昂扬的精神状态，做到讲党性、重品行、做表率。

二是转化为党建工作水平的提升。在建设学习型党组织活动中，认真查找和解决影响勘测设计单位党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用发挥的主要问题，定期开展领导干部走访慰问工作，认真查找影响党群、干群关系的突出问题，切实增强贯彻党的民主集中制原则的自觉性，弘扬党的优良传统，大兴理论联系实际之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，使各级党组织真正成为领导党员职工深入贯彻落实科学发展观，加快水利事业健康发展的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为学习实践科学发展观、服务水利改革发展的模范。

三是转化为科学发展能力的增强。当前水利事业正在从传统水利向现代水利转变，从工程水利向资源水利、环境水利、民生水利转变，这给水利勘测设计工作带来许多新情况和新挑战，勘测设计单位通过学习型党组织建设，引导党员职工树立改革创新的意识，不断增强发展是硬道理的战略思想，进一步凝聚各级党组织和广大党员的智慧与力量，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动科学治水的伟大实践中，深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，切实增强勘测设计单位领导科学发展、谋划科学发展、统筹科学发展、优化科学发展、推动科学发展的实际能力。