对改制单位党组织如何发挥政治核心作用的思考

对改制单位党组织如何

发挥政治核心作用的思考

勘察设计单位党组织的政治核心作用，包括基层党支部的保证监督和战斗堡垒作用。随着资产的重组和结构的调整，勘察设计单位内部的分支机构将逐步形成二级法人分公司等多种结构形式，基层的独立性和自主性更大了。在这种情况下，保证党的方针政策得到坚决贯彻、彻底到位，是基层党组织光荣而又神圣的使命，党支部的保证监督职能的任务更艰巨，要求更高，工作难度更大。因此，在改制过程中，勘察设计单位党组织要发扬党的优良传统，坚持党的行之有效的制度，如《党支部工作职职》、《党政领导碰头会制度》、《重大问题听取党组织意见制度》，同时要结合实际，建立健全《定期分析问题的制度》和《党员干部定期向党组织汇报工作制度》等制度，从而从根本上保证党组织参与重大问题的研究，制订各项措施的渠道畅通，保证监督作用有力。同时，要把好勘察设计单位干部任用关。对于勘察设计单位的领导，尤其是一把手，一定要选拔德才兼备、年富力强的干部，还要敢于让年轻人脱颖而出，敢于让内行的人来当领导。

能否经得住改革开放和市场经济所带来的各种影响的考验，取决于我们每个党员干部的思想素质，但正确的世界观、人生观、价值观，是通过党组织不断灌输教育和党员主观改造而形成的。勘察设计单位改制是产权制度的改革，各种利益关系的调整，使党员的思想观念发生了一些变化，一些党员产生了种种模糊认识，突出表现为三个方面：一是共产主义理想信念动摇；二是拜金主义滋长，只知多挣钱，不知关心其他人；三是先锋模范意识淡化，触动一点个人利益则不行，把自己混同于一般老百姓。针对这些情况，党支部应该在党员的教育与管理上下大功夫，化大气力，力求取得好的效果。

一要抓好理论教育。党组织应利用党小组会、党课及专题讨论会、学习交流会等形式，组织全体党员认真学习邓小平理论、十七大精神和“三个代表”重要思想，努力进行“旗帜”教育。通过学习，使全体党员掌握邓小平理论的基本观点，掌握十六大的主要精神，掌握“三个代表”的精神实质，特别是关于所有制结构、国企改革方面的重要论述。在解放思想更新观念方面、强化改革意识和牢记党员标准方面有一个明显的进步。通过教育，要使全体党员进一步划清一些基本的思想理论界限和政治原则是非，坚持正确的政治方向，自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

二要坚持运用好思想武器。作为基层党组织应利用民主评议、民主生活会和党小组会等机会，针对存在的思想认识和实际问题，坚持运用好批评和自我批评的思想武器，坚决克服“老好人”和“一团和气”的现象，真正达到斗争中求团结，在批评中求提高，个个当好表率，处处体现先进。

当前我国的经济发展已进入一个结构优化升级、企业优胜劣汰的新阶段。在这一新的发展阶段，结构的优化、机构的更新、资产的重组等，都必然要求对劳动力进行重新配置，而勘察设计单位历史包袱的人员因素，使得富余人员的矛盾突出地显现出来。同时，改制中，必然要引入竞争机制，那么随着机构的精简，“定编、定员、定岗”工作的开展，职工的转岗、待岗、下岗已不可避免。在这种情况下职工的思想和技术教育尤为重要。

一要强化适应性教育。改制是一项复杂的系统工程，整个改制过程必须是全心全意依靠工人阶级。勘察设计单位职工是改制的主力军，是企业改制的关键。多年的计划经济以及宣传教育上对社会主义优越性的误导和对主人翁地位的曲解，把勘察设计单位的有些职工养懒了、养散了，形成了一些刻板僵化的思维模式，对市场经济尤其是改制工作会存在许多疑虑。因此我们要切实加强和改进思想政治工作，发挥思想教育的先导作用。具体的讲，要做到“一学习，二讲清，三明确，四提高”。一学习，即学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，十七大精神实质。作为党组织抓好学习是“三改一加强”进程中的主题。切实抓好全体党员干部、职工的理论学习，用邓小平理论、三个代表思想和十七大精神以及现代企业制度、市场经济等方面的知识，对职工进行教育。在学习教育中，要做到“两个讲清”。即讲清产权制度改革的必要性和紧迫性；讲清本单位产权制度改革的具体操作步骤，实施办法，增强职工的心理承受能力。通过学习教育达到“三个明确、四个提高”：即明确改革的意义和方向；明确明晰产权是改革的突破口；明确改革给干部职工带来的实际利益。提高“只有改革，勘察设计单位才能振兴”的观念；提高“勘察设计单位减员增效，下岗分流，实施再就业是解放生产力”观念；提高“上岗靠竞争，收入凭贡献”的观念。职工对改革的心理承受能力增强了，观念转变了，就能积极投身改革，促进勘察设计单位改制顺利进行。

二要强化实用性教育。实用性教育，即岗位技能、业务知识的教育。在计划经济体制下，大锅饭、铁饭碗，职工的劳动技能对就业没有什么大的影响。而市场经济、单位改制，都引入竞争，就业靠竞争，上岗凭本事。因此，加强对在职职工的岗位技能、业务知识和一专多能的培训，以提高广大职工的技术业务的综合素质，它不仅有助于避免职工因技能差而下岗或失业，而且有助于职工在下岗或失业后能凭借一技之长寻求再就业的机会。作为党组织，要根据本部门职工的技术状况，配合行政，制定方案，拿出措施，切实加强职工技术教育和业务培训。职工技术素质提高了，业务技能增强了，将对改制后的生产发展和技术进步，对实施再就业工程产生极大的作用。

在长期的工作实践中，勘察设计单位党组织积累了丰富的思想政治工作经验。在改制的新形势下，勘察设计单位党组织要在继承这些好经验、好做法的基础上不断创新，充分发挥思想政治工作“坚定信念、转变观念、提高素质、协调关系、化解矛盾、凝聚人心、调动积极性”等具体职能，引导干部职工适应勘察设计单位体制和机制的变化，具体要做到三个创新。

一要观念创新。党的思想政治工作历来是我们的政治优势和优良传统，这已被勘察设计单位长期的改革发展实践反复证明。然而，随着改企建制的深化和市场经济日益发展等众多因素的影响，勘察设计单位职工传统的一元化思维方式、价值观念和道德取向受到了猛烈冲击。思想政治工作必须首先完成观念的转变，用符合现代企业制度发展的新要求、新观念、新思路，引导和帮助职工消除理论上的困惑、思想上的疑虑和心态上的不平衡，从旧观念中解脱出来，树立与新形势相适应的新思想、新观念，保持和提高自身的生命力。

二要机制创新。随着勘察设计单位改企建制工作的不断深入，职工的思想观念和价值取向发生了很大变化，加强思想政治工作只靠少数政工干部是远远不够的，必须在勘察设计单位建立新的思想政治工作机制，做到组织落实，制度健全，各负其责。一要建立齐抓共管的领导制度。建立由党委（党总支）统一领导，各党支部统一协调，各行政部门具体负责，党政工团齐抓共管，全体职工共同参与的全方位、多层次的思想政治工作网络，努力形成立体式、各司其职的领导体制和运行机制。二要建立激励约束机制。把思想政治工作与生产经营工作一起部署，一起落实，一级抓一级、一级带一级，做到“纵向到底、横向到边”，从而建立思想政治工作“一岗两责”制度、协调制度、考核制度、奖惩制度、重大信息传递制度，逐步形成一套较为完善的思想政治工作目标责任体系。

三要手段创新。我们正处于信息时代，大众传媒和网络技术的迅速发展，使全世界发生的大事都能迅速传播，甚至是同步传播。面对时代的进步，思想政治工作如果仍靠“一张嘴”“一张纸”“一块板”“一堂课”“一个会”“一个令”就跟不上形势。所以，中央领导同志多次强调指出：加强和改进思想政治工作，过去行之有效的好传统、好方法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制。强调要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。勘测单位必须适应科技发展的需要，在思想政治工作中必须充分利用现代信息传播优势，实现手段上的翻新。一方面，要积极运用社会技术资源、网络资源和各种传媒，对内对外建立起思想政治工作信息网络，实现信息资源共享，发挥其规模效应、速度效应，不断提高思想政治工作的针对性和时效性；另一方面，要积极开发、装备新技术和设备，发挥现代科学技术对思想政治工作的技术支撑作用，不断提高思想政治工作的水平与质量。