好中选优　优中选适　适中选强－－贵阳市积极探索竞争性选拔干部亮点述评

http://www.gog.com.cn　 10-11-08 08:21金黔在线－贵州日报
新闻背景
近年来，贵阳市认真落实中央、省委关于深化干部人事制度改革的各项要求，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，把竞争作为选拔培养优秀人才行之有效的途径，把择优作为干部人事制度改革的目的，不断加大竞争性选拔干部的规模和力度，变传统的“伯乐相马”为真正的“赛场选马”。
公推竞岗区(县)党政正职
2008年5月至7月，贵阳市开展“公推竞岗”区(县)党委书记工作，共有82名符合条件的同志报名参加公推竞岗。通过报名和资格审查、民主推荐、驻点调研、竞岗演讲答辩和民意测验、能力测评等程序，先后产生了花溪区、小河区、修文县、息烽县4个区(县)党委书记。
2008年11月至12月，开展“公推竞岗”区(县)长工作，共有87名符合条件的同志报名参加公推竞岗。通过报名和资格审查、民主推荐、驻点调研、竞岗陈述、组织考察、公示等10个环节，顺利产生云岩区、修文县、开阳县、息烽县4个区(县)长。2009年12月，在市政府机构改革中采取公推竞岗方式产生了合并组建、新组建和下放管理的7个机构领导班子“一把手”人选。
点评：通过公推竞岗选拔领导干部，坚持“党的领导、依规办事、尊重民意”三者的统一，凸显职位重要、扩大民主、公开透明、公平竞争、优中选优的特点，打破论资排辈，提高选人用人公信度，形成了风清气正用人导向的良好效果。
拓宽视野面向全国和基层“海选”干部
为拓宽选人用人视野，扩大选人用人范围，为生态文明城市建设注入新鲜血液。2008年9至11月，贵阳市根据市直机关、企事业单位领导干部职位出缺情况和领导班子建设的需要，对33个出缺的县级领导职位面向全国公开选拔，共有382名符合条件的同志报名参加公开选拔。
通过报名、资格审查、笔试、面试、驻点调研、体检、组织考察、决定任用8个环节，成功选拔产生市委政研室主任等26名县级领导干部。
同时，贵阳市还实施了“百名基层干部上机关，百名机关干部下基层”的“双百”工程，面向基层公开选拔干部。先后从优秀的村(社区)党支部书记、主任中选拔了47名干部，到乡(镇、街道)或区直部门担任副科级领导干部；从优秀乡(镇、街道)党政“一把手”中选拔了9名干部，到区(市、县)或重要市直部门担任副县级领导干部；从乡(镇、街道)遴选了42名优秀干部到市级党政机关工作；从市县党政机关交流提任31名优秀年轻干部到乡(镇、街道)担任副科级领导职务，从市县党政机关、事业单位选派75名优秀年轻干部到村(社区)挂职3年。
点评：如此大力度面向全国和基层选人用人，体现了贵阳市委重视基层发展、重用基层干部的导向。基层不仅成为了干部锻炼能力、干事创业的大舞台，还是充满希望、前途光明的人生阶梯，进一步激发了全市基层一线党员干部干事创业的热情。很多干部群众对面向基层公开选拔干部非常关注，通过手机短信、来电来信、网上留言等发表了意见和建议，评价这次公开选拔是选人用人机制的一大突破。
中层领导干部跨部门竞争上岗
今年4至5月，贵阳市成功开展了市直部门(单位)中层领导干部跨部门竞争上岗工作，凡在市直部门或区(市、县)系统工作的公务员及参照公务员管理人员、且符合资格条件的均可报名，同时也允许本部门(单位)人员报名参加。
全市共有743人参与到此次市直部门(单位)52个中层干部职位的竞争中来，其中，跨部门报考的有507人，占报名人数的68.3%，平均每个职位竞争者14人，最热门的职位竞争者达到73人。
经过笔试、面试、组织考察、任前公示决定任用等程序，选拔了39家市直部门(单位)的52名中层领导干部，其中正科级17名，副科级35名，跨部门交流的28名、占53.8%。
点评：跨部门竞争上岗实现了市直机关中层干部由部门内部交流轮岗向跨部门竞岗的转变，解决了干部“部门所有”、干部进不去出不来、流动困难等问题，促进了干部横向、纵向交流，提高了机关选人用人公信度。
公推直选基层党组织班子成员
今年6至7月，贵阳市选择9个乡镇、80个村、46个社区及9家市直机关、79家县直机关、17所学校、10家企业开展公推直选基层党组织班子成员试点工作。
经过党组织推荐、党员群众联名推荐、党员自荐，在民主推荐的基础上，通过组织考察，差额确定候选人初步人选；召开党员大会，差额确定候选人，直接差额选举基层党组织领导班子成员。同时，在开展城市基层管理体制改革试点的小河区和金阳新区，采取公推直选方式选拔了6名社区党委书记和6名社区服务中心主任。
截至目前，贵阳市已有226个基层党组织通过公推直选选举产生党组织书记226名、副书记58名、委员598名。全市参加公开推荐的党员和群众达到12000余名，参加直接选举的党员达到6300余名。
点评：公推直选实行多维考察干部德、能、勤、绩、廉等情况，特别注重基层干部的表现情况及思想政治素质、统筹协调能力、执行力、工作实绩、干部群众公认度等情况，不仅“听其言”还“观其行”，通过比较实现优中选优，真正让“干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来”，把态度好、能力强、效果优的优秀人才选拔到领导岗位上来，提高选人用人的公信度。