IMF进行减排成本研究

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 01:39:03

国际货币基金组织(IMF)预测,大幅减少温室气体排放会导致全球经济增长放缓,不过如果经济政策鼓励公司实施低排放策略,那么可以将这种影响降到最低。
据IMF预测,如果实施了减排政策,使2040年的温室气体排放量减少至2002年的40%,那么同期全球经济的增长幅度将比不实施减排政策降低约2.6%;不过即使如此,从2007年到2040年期间,全球经济规模还是会增长大约2.3倍。
IMF的经济学家纳塔莉亚•塔米瑞萨(Natalia Tamirisa)表示,气候变化带来的风险很大,可能会造成严重破坏;不过只要制定了适宜的政策,减排成本可能不会太高。IMF在周四发表的半年期报告《世界经济展望》(World Economic Outlook)中阐述了其对气候变化的估计。
该研究有助于使“解决气候变化是可以负担的”这种说法获得IMF的官方认同。虽然各方都普遍认为全球变暖可能会带来高额的经济成本,但对为避免气候变化带来严重后果而付出的成本上,却众说不一。
此前,各个机构曾发表了一系列报告,讨论的焦点都集中在如何减少温室气体排放上。布什政府3月份公布的一项分析报告显示,一项控制温室气体排放的主要国会提案如果得以实施,有望在未来二十年中不对美国的经济增长造成严重损害。不过该报告也预测,油价和电价会因此涨得更快。
康涅狄格州独立参议员约瑟夫•利伯曼(Joseph Lieberman)和弗吉尼亚州共和党参议员约翰•华纳(John Warner)提议参议院就该议案进行投票表决,投票预计将在未来几个月中举行。该议案限制发电厂、工厂、炼油厂和其他污染企业的温室气体排放。超出排放限额的公司必须从其他合规公司购买碳排放信用额度。
三位主要总统候选人──民主党的巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和希拉里•克林顿(Hillary Clinton)以及共和党的约翰•麦凯恩(John McCain)都支持实行排放额度的提议,不过在具体细节上有所差异。奥巴马和克林顿认为应拍卖全部的碳排放信用额度,而麦凯恩则更倾向于向企业分配一些排放额度,将剩余的进行拍卖。
全球范围内,此研究还可能帮助说服印度和中国签署承诺限制排放的协议。IMF的研究指出,减少气候变化影响的政策需要所有国家的赞成,因为温室气体排放中有很大一部分来自于发展中大国。
IMF表示,应该确定排放的全球价格。该研究没有在碳排放信用额度和碳排放税中两选一,因为IMF认为二者的效果相似,都提高了碳排放的成本。IMF称,定价政策必须是“长期的、可靠的”,以便说服企业进行必要的投资。
公司将有动力以成本最低廉的方式进行减排──常常是通过帮助提高中国和印度工厂的能源使用效率。IMF的研究指出,如果中国和印度有了欧洲和日本那样的技术,他们就能通过提高能源使用效率及降低煤炭使用而使排放大幅降低。富国减排的成本可能会更高。
IMF表示,全球变暖对穷国的破坏力比富国要大的多,因为穷国常依赖于农业和其他易受气候影响的产业。当然,除此之外,穷国用于旱灾、飓风或是海啸的灾后重建资金也较少。如果全球气温大幅上升的话,此类自然灾害预计会增多。
IMF的研究对减排战略对全球经济的各种影响方式进行了评估,包括汇率、贸易流、消费和投资。