十问温州发展之一：温州速度――为什么我们经常“慢半拍”？

十问温州发展
十问温州发展之一：温州速度――为什么我们经常“慢半拍”？
发布时间--2010-09-15 来源---温州日报 作者---管理员

按：市党政代表团赴天津唐山考察之后，温州掀开了新一轮思想解放的热潮。为进一步解放思想、振奋人心、形成共识、凝心聚力，加快温州转型发展，温州日报9月15日起隆重推出《加快转型发展 再创温州辉煌――十问温州发展》系列报道，针对影响当前温州发展的突出问题，从破除领导干部的思想障碍入手，正视发展差距，叩问发展难题，寻求破解之道。
温州速度，曾让多少温州人为之自豪。然而，今天的温州，为什么在很多事情上不仅跟不上别人的步伐，还经常比人家“慢半拍”？------题记
9月初，一次看似平常的党政考察，引起了温州这座一直以来都被标为改革开放前沿阵地的城市出乎意料的震动。
环渤海湾强势崛起，天津速度、唐山效率，触动着温州人的神经。
是震撼、是钦佩，更是压力、是警醒！
标兵在迅跑、追兵在赶超。当历史的脚步跨入新世纪的第二个十年时，温州必须要重新审视脚下这片土地，重新审视我们自己。
当我们陶醉于过去的成绩时，别人正以一日千里的速度在发展
天津，这座600多岁的城市，正在发力奔跑。
9月13日，天津迎来了夏季达沃斯论坛这个国际经济界的盛事。从滨海国际机场出发，沿着秀丽的海河来到津湾广场；从繁华热闹的中心城区，再到开发攻坚中的滨海新区――1万多平方公里的天津市，处处彰显着国际化都市之美。
在去年GDP增长16.5%之后，今年上半年，天津再加速，经济增长幅度达到18%，增幅居全国第二。值得一提的是，去年，天津全社会固定资产投资5006亿元，增长47.1%，相当于“九五”期间的两倍、“十五”期间的总和。在环渤海这座大舞台上，天津已全力提速。
唐山，这座有着凤凰城美名的城市，也在演绎一段涅??重生的奇迹。
站在唐山市区南面由垃圾山改造而成的凤凰台上，脚下便是绿树成荫、景色宜人的南湖生态公园。很难想象，这里曾经是污水横流、蚊蝇肆虐的采煤塌陷区。更难想象，改造这个比杭州西湖大一倍的生态公园，唐山人只用了14个月的时间。
一座现代化城市正在昔日的废墟上崛起。去年，唐山完成GDP3812.72亿元，同比增长11.3%，在全国地级市中排名第四；全社会固定资产投资2179.98亿元，同比增长60%。今年上半年，GDP增速又达16.2%。生机勃勃对于唐山而言，并非虚词。
美与奇迹，并不是凭空而来的。在它的背后，是一种昂扬向上的发展姿态，是一种喷薄而出的发展速度。
审视脚下这片土地，重新考量温州速度：我们是不是慢了
改革开放以来，温州人民充分发扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神，创造了生机勃勃的“温州模式”。
但是，过去的领先并不等于今天的领先。同天津、唐山这些“新领军城市”相比，甚至同省内的一些城市相比，我们的发展是不是慢了？
翻开2009年的统计年鉴，去年我市生产总值（GDP）2527亿元，按可比价计算，比上年增长8.5%。这一增速水平，且不论与天津、唐山的差距，在省内也属于后位。而且GDP总量，与全省第四的绍兴市相比，也只多区区152亿元。
论投资率，过去十年，温州的投资率一直徘徊在35%左右，远远低于全省的47%、全国的67%。今年上半年，我市限额以上投资增速，全省并列倒数第二，总量仅是杭州的25.7%、绍兴的49%。
而更令我们汗颜的是，比之唐山曹妃甸以一年34.5平方公里的围垦速度在推进，天津10个月建成占地4.9公顷的津湾广场，我们温州的很多项目，久议不决、久建不成，困在前期工作，困在资金筹措、土地拆征上，上马落地周期一拖再拖。对定下来的许多事情，也是推来推去、磨来磨去、翻来覆去，迟迟不见成效。
“别人在飞快地跑，我们在迟缓地走，差距怎能不越拉越大？”温州管理科学研究院院长周德文感慨，温州的很多事情是“起得大早，赶了晚市”，结果是丧失良好机遇，丢掉原有优势，甚至出现“墙内开花墙外香”的现象。
市政协委员、温州大学经济学教授张一力则更看重实体经济，他说：“相对于温州经济指标的发展速度，现在温州的新产业、大企业发展的速度变慢了。全国民企500强企业，温州就那么几家，自从几年前华仪、森马崛起之后，很少再有大企业冒出来。”
站在新一轮区域竞争的赛道上，倾听30年瓯江潮涌的涛声时，温州人不能不深深地反省。
寻找发展差距，不应讳疾忌医： 为什么我们慢了
叩问温州速度，每一个有责任感的温州人，都不应讳疾忌医。
龙湾区委书记王祖焕一针见血：“温州与发达地区相比之所以有差距，固然有要素制约、投资不足等客观因素，但反映在人们主观上的思想解放程度的差距才是本质的因素。”
“温州过去发展是因为敢于领先，敢于起步；现在桎梏反而多了。”张一力教授比喻说，“就像一个人有钱了、穿了西装，但内在的素质还是跟不上，难以大展拳脚。”
“慢半拍”，首先是抢抓机遇意识的弱化。
“抢抓机遇、不丧失机遇，是温州突破羁绊快速发展的一大内在条件。”周德文感言，改革初期，温州正是抓住了巨大的时代机遇，从而在很低的起点上神奇般崛起，“但今天，很多机遇稍不留神就错失了，从温州眼前溜走了。”
就拿温州最紧缺的土地资源来说，“这些年，国家、省里很多项目，都是直接给地方划拨土地指标，外面各个地方奔着跑着争项目，温州很多干部不善用、不会用甚至不愿用好中央、省里的政策，以至错过了很多机遇。”周德文还以海涂围垦举例：“从天津、营口、大连一路下来，这些沿海城市早在好些年前就轰轰烈烈推进围垦，温州这项工作虽然起步较早，但直到这两年才有了大动作，围垦区开发利用不及时，失去了很多发展机会。”
“慢半拍”，其次是创新争先意识的淡薄。
改革从来都是摸着石头过河的。这些年来，温州创造的那么多“第一”，首先是干部群众饱受非议、顶着压力、冒着风险“创”出来的。
但是今天，我们的干部少了分敢想敢干的冲劲与闯劲，多一分明哲保身的庸气与习气；少了分敢于担当的勇气与魄力，多了分求稳怕变的推诿与满足。大家都知道很多事情再这样下去是不行的，但就是视而不见、见而不怪、怪而不理、高高挂起。按部就班地去做事情，没有创造，没有突破，也许，大家感觉这样并没有错，而且也确实不会犯错，但是，温州的事业发展也就在这漠视和无为中“慢了半拍”，甚至，又何止“半拍”？
作为生于温州、长于温州的经济学家，浙江工商大学副校长张仁寿教授感触良多。他说：“温州一个突出的问题在于制度创新陷于式微，少了当年那种不断开拓创新的冲动和冒险精神。当前，温州最缺的不是‘私人产品’的生产，而是‘公共产品’的供给，最需要的不是微观领域的改革，而是宏观经济管理体制的创新。然而遗憾的是，这些年来这方面的创新之举鲜有见之。”
“慢半拍”，最根本的，还是因为有的干部精神不振奋、思想不解放。
在一次老干部座谈会上，就有老干部直陈三类作风不实的干部：有的面对温州模式曾经的辉煌，沾沾自喜、自我陶醉于昔日闪亮的“光环”，优越感强、忧患意识不强；有的干部面对先发性优势弱化的现实，赞标兵、叹追兵，怨天尤人、迷惘畏难，缺乏信心和斗志；有的干部在各种错综复杂的矛盾困难面前，工作无所适从、无计可施。
这些思想反映在具体工作上，就会出现各种各样的“慢镜头”形象：一些工作定下来了，但有的干部贯彻下去就走样、遇到困难就止步、碰了钉子就却步；一些本可以马上办的事，却要等一等、放一放、不推不动；一些投资项目，个别部门和单位，以“自我”为中心，符合自身利益的事就办，不符合自身利益的事就推，各用各的文件，各持各的道理，扯皮扯了一大通，项目就是落不了地。
正因为存在这样那样的不足，我们没有及时去正视它、解决它，才导致温州某些方面的落伍和某些事业发展上的裹足不前。
温州发展已处在非常关键的时候，除了迎头赶上，我们还有退路吗
温州已经退无可退，唯有以“知耻近乎勇”的精神，正视差距、迎头赶上！
迎头赶上，关键要解放思想、更新观念。
“要学先进地区的理念，学他们的干劲、学他们的创新。”正在天津考察的温州经济建设规划院院长王钢说，面对国际化发展潮流，我们搞建设，不能只看到手中所拥有的这点资源，不能囿于并一味强调财力、土地、政策处理等客观制约，而要以世界眼光，借力发展，借梯登高。
中国社科院学者辛向阳认为，新时期的解放思想，不仅仅要利用好以土地为基础的空间因素，还要注重经济发展中时间因素的利用。“如果在既定空间内不是8小时而是24小时地连续生产、交易、消费、投资和创新……那么将衍生出数倍于空间经济规模的时间经济。”温州如果能通过时间经济创造财富，也是一种思想解放。
迎头赶上，必须要打破常规、创造性工作。
“要以超强力度、超常速度，大干快上、决战决胜。”市政府秘书长兼市瓯江口开发建设总指挥部总指挥黄纯诚说，瓯江口开发建设指挥部正在全力实施一线工作法，亮出“赶超”线路图。他认为，大手笔开发建设一批新区，是温州新一轮发展的战略重点，必须争分夺秒，全力以赴，紧抓不放。
“大决心推进大水利、大手笔实施大围垦。”市水利局局长林孝悌表示，我市有史以来最大的围垦项目正在酝酿――约40至50万亩的瓯飞滩围涂（促淤）工程已启动规划方案论证。他认为，像围垦、港口这样的事关温州长远发展的重大项目，必须不拘一格，不走寻常路。
“全力推进管理体制、土地机制、投融资机制三大改革，打好企业搬迁、项目建设、环境整治三场硬仗。”温州生态园管委会主任金叶斌表示，“要大干苦干五年，基本建成生态园，为温州人民献上一座生态绿色客厅。”他认为，加快推进一批重点难点项目，必须敢于勇于向阻碍发展的体制机制“开刀”。
一个个重大项目实打实推进，一项项重点工程硬碰硬落地，一条条体制机制点对点创新。敢涉没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，敢冲不合时宜的“禁区”。总之一句话，只要对温州发展有利的事情，我们就要不怕委屈、不怕非议……
抬起头来，环顾神州，时不我待：珠三角长三角高歌猛进，中部开始崛起，环渤海湾全力腾飞，省内各地市也在你追我赶。
每个爱温州的人都应该扪心自问：怎样才能无愧于脚下这片改革发展的热土？怎样才能再创几百万温州人在改革开放初期曾经共同创造的温州速度？（记者 吴栋梁 王丹容 潘建中）