神马文学网从别的角度看驻看看京办“撤庙留人”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 23:20:37
时至今日，关于“驻京办”存留的争议也一直没有停止。有人认为，“存在即为合理”，“驻京办”能在这么长的历史阶段中存在，就有其存在合理性，如果说有问题，也是国家的资源分配政策有问题，而不是“驻京办”机构本身的问题。也有人认为，“驻京办”集中暴露了在上级政府驻地设立办事处带来的问题，除了“驻京办”，有些地市、县在省会城市也设有“驻省办”，同样存在着“驻京办”所有的腐败沉疴。
其实，在上级政府所在城市设立办事处，并非中国所独有，不同的是，国外的驻都办从设立到职能上都受到严格规制。比如在印度首都新德里，各邦政府都有以各邦名称命名的建筑物为办事处，办事人员不多，分别负责经济、旅游、媒体公关等活动，根本没有“跑项目、要拨款”的职能。日本的“驻东办”主要负责吸引投资和招揽人才，不设招待所，也从不接待地方来的官员。俄罗斯的“驻莫办”在计划经济时代，也主要以“争取计划指标”为职能，后来职能逐渐转变，除了向联邦政府汇报地方情况外，主要是搜集对地方有用的信息，宣传地方经济、文化及旅游资源等，但不参与任何商业经营活动。
与之对比，我国的“驻京办”功能异化严重，花纳税人的钱拉拢上级政府官员、接待地方官员，弊多利少，这也是中央决定撤销各地驻京办的原因所在。要解决“驻京办”的痼疾，可以借鉴香港驻京办的做法，利用办事处来招揽人才，招商引资，推广地方资源，服务当地乡亲，促进经济发展。为在北京遇到困难的父老乡亲提供帮助，把办事处办成家乡人的“服务站”，离公权越远越好，离服务越近越好。
拉拢上级官员为地方谋取不正当利益，历代皆有，方式各异，绝非一个“驻京办”所能涵盖，而以“长期出差”为名，行驻京办之实，就目前的法律与制度来说，也很难找个办法把这些人“驱逐”出京。如果真如那位黄主任所言，驻京办“撤庙留人”未必就是坏事。关键是这部分人从“地上”转入“地下”，会不会使以前“跑部钱进”的“潜规则”更加隐蔽，那就得在“掌权”与“掌钱”的中央机关非正常的“亲和力”上找问题了，毕竟，建立拒腐防变的“隔离带”绝对不是把“趋利”之人赶得越远就越奏效。