神马文学网马红漫：洋贿赂又曝光，国内司法不应再沉默(东方早报 2007-12-26)
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洋贿赂又曝光，国内司法不应再沉默
http://www.sina.com.cn 2007年12月26日09:07
作者：马红漫
近日，电信设备巨头阿尔卡特朗讯(以下简称“朗讯”)就涉嫌在中国行贿一事，同美国司法部和证券交易委员会达成调解协议。朗讯将因“邀请中国官员和电信公司高管访美观光”事件而支付250万美元罚款。
近些年来，以跨国公司为主体的“洋贿赂”事件可谓是层出不穷。安邦集团的一项调查报告显示，跨国企业在华行贿的事件近10年来一直上升，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64%与国际贸易和外商有关。而在已曝光的案件中不乏西门子、家乐福、IBM等著名跨国企业。此次被曝光的朗讯公司更可谓是“二进宫”，早在2004年4月，该公司中国区总裁等四名高管就由于提供回扣而被解职。
跨国公司集体深陷商业贿赂案件，其中所暴露出的共性问题值得思考。综合看来，“洋贿赂”案件有三个共同点：其一，依公开的信息来看，案件的调查、处理都是由海外司法部门主导进行，国内司法部门罕见参与；其二，与海外行贿方被查处不同，国内的受贿方的情况往往被人为遮掩，罕见被依法追究的案例；其三，涉案的跨国公司在解释其“行贿”行为时，都认为这是在中国开展业务的必然选择，是“本土化”的表现。
这三点共性因素是相互联系的：国内现实商业活动中的贿赂问题的确是普遍存在的，比朗讯所采取的“旅游观光”更加直接的“拿回扣、红包”等行为已是频频曝光。而商业贿赂之所以成为一种行业内部的“潜规则”，又与国内打击商业贿赂工作不到位直接相关。跨国公司是因为海内外司法制度的不同，才屡屡成为众矢之的。如果这样的体制继续维持，即便跨国公司的贿赂案件再多被曝光，也无助于商业贿赂问题的根本解决，甚至反而因为跨国公司的卷入，让商业贿赂行为显得更加“合理化”和肆无忌惮。
可见，必须要采取更加积极的行动来解决商业贿赂问题，而打破这一恶性循环的关键，在于国内司法体制不能只做看客，而是要挺身而出依法打击商业贿赂行为。在这一点上，当年日本的经验值得我们汲取。
1976年2月，美国洛克希德公司被曝光使用1210万美元贿金获得了全日本航空公司(简称“全日空”)4.3亿美元的交易合同。洛克希德公司总裁科特奇恩虽因此辞职，但他随后发表文章，认为商业贿赂现象在日本十分普遍，甚至已经得到全日本社会的默许。这一说法在日本社会引起极大震动，当时的总理大臣三木武夫表示要彻底调查此案。随后，日本东京地方检察厅、警示厅和国税局共同介入调查，历经近六年的努力，受到传讯调查的460余人中包括国会议员、内阁官员、全日空和丸红公司的高管。至1983年10月案件审理完毕时，涉案的前内阁总理大臣田中角荣被判有期徒刑4年，并追缴罚金5亿日元。
1976年的日本，所谓的“人情世故”往来也与当下的中国并无二致，由此所产生的商业贿赂事件自然也是极其类似。但是，日本司法界把洛克希德贿赂案视为是彻底打击商业贿赂行为的契机，完善司法制度、着手集中清理了国内的商业腐败现象。伴随着一系列严格执法行为的进行，日本商业交易秩序明显好转。
日本的经验表明，面对海外司法机构所揭露的商业贿赂行为，国内的司法机构该如何做出回应是至关重要的选择，这将决定未来商业贿赂问题的根本走向：或者让商业贿赂的“潜规则”继续大行其道，最终通过转嫁成本的方式，让社会公众成为最终的买单者；或者用司法的重拳彻底打垮看似强大的“商业贿赂”问题，重塑国内正常、健康的商业环境秩序，实现由初级商业体系向现代商业文明的升华。
http://news.sina.com.cn/pl/2007-12-26/090714604717.shtml
http://www.sina.com.cn 2007年12月26日09:07
作者：马红漫
近日，电信设备巨头阿尔卡特朗讯(以下简称“朗讯”)就涉嫌在中国行贿一事，同美国司法部和证券交易委员会达成调解协议。朗讯将因“邀请中国官员和电信公司高管访美观光”事件而支付250万美元罚款。
近些年来，以跨国公司为主体的“洋贿赂”事件可谓是层出不穷。安邦集团的一项调查报告显示，跨国企业在华行贿的事件近10年来一直上升，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64%与国际贸易和外商有关。而在已曝光的案件中不乏西门子、家乐福、IBM等著名跨国企业。此次被曝光的朗讯公司更可谓是“二进宫”，早在2004年4月，该公司中国区总裁等四名高管就由于提供回扣而被解职。
跨国公司集体深陷商业贿赂案件，其中所暴露出的共性问题值得思考。综合看来，“洋贿赂”案件有三个共同点：其一，依公开的信息来看，案件的调查、处理都是由海外司法部门主导进行，国内司法部门罕见参与；其二，与海外行贿方被查处不同，国内的受贿方的情况往往被人为遮掩，罕见被依法追究的案例；其三，涉案的跨国公司在解释其“行贿”行为时，都认为这是在中国开展业务的必然选择，是“本土化”的表现。
这三点共性因素是相互联系的：国内现实商业活动中的贿赂问题的确是普遍存在的，比朗讯所采取的“旅游观光”更加直接的“拿回扣、红包”等行为已是频频曝光。而商业贿赂之所以成为一种行业内部的“潜规则”，又与国内打击商业贿赂工作不到位直接相关。跨国公司是因为海内外司法制度的不同，才屡屡成为众矢之的。如果这样的体制继续维持，即便跨国公司的贿赂案件再多被曝光，也无助于商业贿赂问题的根本解决，甚至反而因为跨国公司的卷入，让商业贿赂行为显得更加“合理化”和肆无忌惮。
可见，必须要采取更加积极的行动来解决商业贿赂问题，而打破这一恶性循环的关键，在于国内司法体制不能只做看客，而是要挺身而出依法打击商业贿赂行为。在这一点上，当年日本的经验值得我们汲取。
1976年2月，美国洛克希德公司被曝光使用1210万美元贿金获得了全日本航空公司(简称“全日空”)4.3亿美元的交易合同。洛克希德公司总裁科特奇恩虽因此辞职，但他随后发表文章，认为商业贿赂现象在日本十分普遍，甚至已经得到全日本社会的默许。这一说法在日本社会引起极大震动，当时的总理大臣三木武夫表示要彻底调查此案。随后，日本东京地方检察厅、警示厅和国税局共同介入调查，历经近六年的努力，受到传讯调查的460余人中包括国会议员、内阁官员、全日空和丸红公司的高管。至1983年10月案件审理完毕时，涉案的前内阁总理大臣田中角荣被判有期徒刑4年，并追缴罚金5亿日元。
1976年的日本，所谓的“人情世故”往来也与当下的中国并无二致，由此所产生的商业贿赂事件自然也是极其类似。但是，日本司法界把洛克希德贿赂案视为是彻底打击商业贿赂行为的契机，完善司法制度、着手集中清理了国内的商业腐败现象。伴随着一系列严格执法行为的进行，日本商业交易秩序明显好转。
日本的经验表明，面对海外司法机构所揭露的商业贿赂行为，国内的司法机构该如何做出回应是至关重要的选择，这将决定未来商业贿赂问题的根本走向：或者让商业贿赂的“潜规则”继续大行其道，最终通过转嫁成本的方式，让社会公众成为最终的买单者；或者用司法的重拳彻底打垮看似强大的“商业贿赂”问题，重塑国内正常、健康的商业环境秩序，实现由初级商业体系向现代商业文明的升华。
http://news.sina.com.cn/pl/2007-12-26/090714604717.shtml
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