以环保之名设置门槛 “绿色壁垒”挑战中国汽车出口

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以环保之名设置门槛 “绿色壁垒”挑战中国汽车出口
www.cnautonews.com  时间:2010-10-26  来源:汽车网－中国汽车报  作者:杨丽娟
汽车网讯 “要防止把绿色经济作为一种贸易壁垒，作为发达国家对发展中国家进行贸易制约的手段。”在不久前召开的第四届夏季达沃斯论坛上,全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危接受采访时表示。
“绿色壁垒”对我国汽车企业的出口造成影响了吗？近日，郑州日产海外事业部副部长夏卫兵告诉记者，目前有迹象表明，一些发展中国家也开始引进发达国家的部分法规，比如巴西要求进口乘用车必须达到欧Ⅳ排放标准，而对国内车型只要求达到欧Ⅲ标准。
■  “绿色壁垒”逼迫部分车型退出
据记者调查，“绿色壁垒”主要集中在一些发达国家。长城汽车国际公司总经理邢文林告诉记者，欧盟、美国、日韩在对他国商品的进口认证上设置了非常复杂的标准。“在欧盟国家中，西欧国家的标准比东欧的更严。”据邢文林介绍，当前，西欧国家开始对汽车征收二氧化碳税，也就是根据百公里二氧化碳排放量征收不同额度的税。分为高、中、低档，对排放高的征收重税，对纯电动、混合动力汽车免税。“在这种法规约束下，很多大型车辆都退出了欧盟市场，包括美国的吉普、悍马以及日本五十铃的一些车型。”
邢文林告诉记者，在欧盟一些国家的中心城市，比如伦敦，他们除了征收二氧化碳税之外，还征收污染税，并对汽车进行评级，限制重金属含量高的汽车进入。
“欧盟在化学材料方面设置了很多条件，比如重金属含量不能超标，材料的可回收性要达到85%以上，再利用率要达到95%以上等。”通用标准技术服务有限公司汽车部技术主管童宝锋对记者说，欧盟的“REACH”（《化学品注册、评估、授权与限制制度》）法规对中国汽车出口影响很大，这些汽车厂商和用品厂家必须在制造产品的过程中去了解它们使用了哪些化学品，对人体有没有危害，而不能只看到这些产品具有多好的性能。
■  “最大挑战是材料是否环保”
成思危在接受记者采访时曾表示，发达国家要求发展中国家达到和他们一样的能耗、排放水平，是不合理、不平等的。“这个就是非贸易壁垒，因为发展中国家和发达国家本身就有差距，发展中国家不可能一天就达到发达国家的水平。”
不过，从未来趋势看，绿色贸易壁垒将成为更多国家的自我保护手段，阻碍中国汽车走向世界。
“未来征收二氧化碳税的国家会越来越多。据了解，阿尔及利亚现在正准备征收这项税。”邢文林告诉记者，这些国家税收制度的变化，影响着中国汽车的出口，比如阿尔及利亚按照排量征税，长城汽车被迫停止向其出口2.8L的柴油车。随着越来越多国家征收二氧化碳税，将会进一步增加我国汽车出口的成本。
在童宝锋看来，未来中国汽车行业面临的最大挑战，不是排放升级，而是汽车材料是否环保。“据我了解，国内整车厂商为了维持成本优势，对零部件材料的管控比较松。而一些零部件企业为满足整车厂对产品性能的要求，会添加一些有害物质。这显然不符合欧盟的法规。“从这一点分析，未来零部件行业将面临更大挑战。”
欧洲汽车工业协会北京代表处首席代表戴麟博士也曾对记者表示，对汽车企业而言，欧盟的“REACH”法规，不仅仅是技术上的要求，更要求整车厂与各级零部件供应商之间实现良好的组织协调。
■  中国企业须及早应对
一些国家设置的绿色门槛，让刚刚成长起来的中国汽车“望洋兴叹”。据记者了解，国内自主品牌汽车企业鲜有对欧美等发达国家的出口，原因之一就是对方的要求较高。
邢文林认为，国外越来越多的绿色贸易壁垒，将进一步恶化中国汽车的出口环境。“我们将逐渐失去价格优势。你要适应他们法规的要求，势必会增加成本，绿色贸易壁垒以征税等各种方式抵消我们的价格优势。”
“不过，对于国外的这些绿色贸易壁垒，要正确认识和对待。”邢文林表示，首先，环保是企业应当承担的责任；其次，企业生产出的产品必须符合法规，对企业而言，必须了解和跟踪国外的法律法规；再次，在跟踪国外法律法规变化的基础上，对企业出口的产品进行系统规划，不能只满足于符合当前法规，而是要做出产品规划，使出口的产品能够符合不断变化的法规要求。与此同时，还要加快对新技术的了解和应用。“长城汽车一直很重视出口工作，除了跟进法规的研究，在产品技术研发上也做了大量投入，使汽车趋向小排量化、小型化，并在保证安全性的基础上，实行轻量化。”
童宝锋认为，应对材料问题引起的绿色贸易壁垒，一个可行的办法是建立有害物质控制体系，对此进行监控。目前，福特汽车、戴姆勒等公司发起建立了一种全球材料系统，零部件供应商录入材料成分信息，整车厂商有权限查看，以此保证材料绿色环保。
标签：杨丽娟
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