欧盟再立绿色壁垒 中国三万化工产品碰壁

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 22:56:22
继WEEE、RoHS、EUP三大环保指令之后，欧盟的又一新绿色壁垒《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》（以下简称REACH法规）已于本月投票通过。这对中国逾三万种化工产品的出口产生巨大的影响。
据中新社报道，该法规将逐步取代现有的《危险物质分类、包装和卷标指令》等四十多项有关化学品的指令和法规，于明年6月1日起在欧盟市场全面实施。专家指出，与之前的WEEE、RoHS和EUP指令相比，REACH法规影响的范围更广，直接或间接影响到化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等十多类产业。中国三万余种化工产品，以及涉及使用化工产品的下游产品极有可能出口无门。
下游产品将出口无门
欧盟是广东主要的出口市场之一。目前，广东出口欧洲的重点产品，如机电、纺织服装、塑料化纤等产品中所使用的原料或染色剂等都含有化学品成分，是化学品的下游产品。广东至少十余类上万种优势产品将受其影响，出口受阻。
以机电产品为例，广东机电产品对欧盟出口贸易量约占全国的三分之一。广东涉及欧盟出口业务企业有一千五百多家。去年，广东对欧盟出口机电产品达265.2亿美元，占广东对欧盟外贸出口额的75.6%，而输欧机电产品中至少有一半以上的属于REACH法规的下游产品，仅此一项影响就达百亿美元。并且对于近年来连受欧盟“绿考”袭击的广东机电业，无疑是雪上加霜。
检验检疫专家表示，新法规的实施给企业带来的影响是致命的，其中最重要的就是制造厂家的成本将大大增加。REACH法规规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，并且这些费用全部由企业承担。据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用更是高达57万欧元。仅这一项，企业出口欧盟的成本就将普遍提高5%以上，一些检测项目多的产品甚至更高。一些中小型企业根本无法支付如此昂贵的检测费用，只能望而却步。
中国政府职能部门欲出手相助
中国国内企业对REACH法规的反应冷热不均。国家质检总局对企业的抽样调查显示，多数中小企业对于该法规尚不知情。国家质检总局检验监管司司长王新表示，多数出口企业要充分认识到应对欧盟REACH制度的重要性和紧迫性，及早采取措施应对出口风险，争取把REACH制度给企业产品出口欧盟带来的负面影响降到最低。
中国国家质检总局一直在密切关注REACH法规的进展，从2003年开始积极主动地组织开展REACH 应对工作，目前已建立起应对REACH的化学品安全评估技术标准体系和中国化学品安全信息平台。其中安全数据表数据库收录化学品安全数据表近五千个，是目前中国最大的化学品安全数据表数据库。
国家质检总局10月12日开通了全国惟一的政府“关注欧盟REACH法规”网站（http://reach.tbt-sps.gov.cn），向企业提供咨询服务和相关数据查询服务等。
国家质检总局10月19日在浙江宁波已经完成首期针对欧盟REACH的培训工作。培训过的企业普遍开始认知和研究REACH，并开始为应对REACH做准备。预计明年5月1日前，将完成全国范围的REACH企业培训。
与此同时，国家质检总局检验司与欧盟企业总司在中欧工业品安全与WTO／TBT磋商合作机制下成立了REACH工作组，该工作组前不久在布鲁塞尔召开了工作组预备会，12月1日在北京召开了第一次正式工作组会议。双方在REACH方面达成共识：将在REACH指南文件、暴露评估、非动物实验替代方法、信息工具方面、信息共享方面开展广泛合作。
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