专家学者热议包容性增长 各级政府需改发展思维

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专家学者热议包容性增长 各级政府需改发展思维

来源:新华网 2010年10月23日08:18我来说两句(16)复制链接打印
  9月16日,中国国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席第五届APEC人力资源开发部长级会议开幕式并致辞。 新华社记者李学仁摄 

  有助越过“中等收入陷阱”

  包容性增长其核心是倡导机会平等。通过经济增长创造就业机会,并强调机会平等。中国不能过度通过税收调节贫富差距,不能超越现有实力推行高福利,而要在教育、医疗、住房保障方面给每个人平等的机会,保证每个人都有参与经济发展的平等机会。这也是包容性增长的核心理念。

  是践行科学发展观的具体体现

  “包容性增长”与“科学发展观”一脉相承,也是践行“科学发展观”的具体体现。包容性增长要求我们,围绕改善民生来谋划经济发展,促进经济结构优化,增强经济发展动力,在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

  和科学发展观没有本质区别

  包容性增长,和过去所提的科学发展观在含义上没有很本质的区别。包容性增长也是希望能够协调发展,也是希望经济社会都能得到发展,社会更加和谐,不是单纯的追求一个GDP这样一个指标,各个方面得到和谐的发展。所以,包容性增长和过去所谈的科学发展观应该是没有本质的差异,只是说在这个会议上一个特色的情况之下谈这个问题有它的特殊意义和针对性。

  使基本社会保障均等化的建设摆在了非常重要的位置上

  “包容性增长”,不仅体现了我国政府对同步发展经济与社会、改善人民生活质量和优化收入分配格局的重视,也是对科学发展观执政理念的深化,从政策选择上看,包容性增长还为全面构建和谐社会提供了有效途径。包容性增长概念的提出,使得基本社会保障均等化的建设摆在了非常重要的位置上。

  中国需要包容性增长而非单一GDP增长

  未来中国经济要实现由“GDP增长”向“包容性增长”的发展战略转移,就必须从根本上改变对地方政府的政绩考核方式,即去“GDP主义”化,使地方政府在关注地方经济发展的同时,能更多、更好地关注如何让百姓均衡分享经济发展成果,如加快收入分配改革、提供必要的公共服务和社会保障等。

  包容性增长是一种“权利增长”

  “包容性增长”概念的提出,让我们进一步厘清:体面劳动是一种较高层次的权利与分享状态,而不能简单地理解为“基本劳动权利和人身权利得到保障”。一个不被“克扣工资”的工人,只能获得廉价的劳动力报酬,没有福利和权利保障,没有相应的政治社会地位和经济话语权,谈何体面劳动?由此说,“包容性增长”是一种“权利增长”,解决的是权利贫困问题。

  "包容性增长"需各级政府改变发展思维

  我国目前的经济发展方式,有各种各样的弊端,如果再不改变,当前与未来的任务与目标都会面临着压力。在这个承前启后,继往开来的发展关键时刻,胡总书记提出“包容性增长”,高瞻远瞩,意义重大,应该引起各级党委、政府的警醒与重视。将发展方式的改变,不仅仅停留在经济结构的调整上,而要转变到发展方向与价值观的规划和调整;“包容性增长”不仅仅要解决贫富差距,还要作为一种价值导向,向全社会倡导一种科学的发展理念,就像温家宝总理所说的那样,要让人民过上一种很幸福的、有尊严的生活,这是“包容性增长”所要达到的目的。

  “包容性增长”立足的是近几年发展观的变革,是一种发展模式认识上的精炼和升华。首先立足的是平衡发展观的思想认识。其次立足的是公平发展观的思想认识。最后立足的是全面发展观的思想认识。

  链接:包容性增长

  包容性增长(Inclusive Growth)与联合国秘书长潘基文等政治领导人的关注密不可分。维基百科援引潘基文的原话称,经济增长虽对贫困减少是必须的,但并非充分的;基于动态的结构性经济变革的可持续和平等增长,对于实质性的削减贫困是必需的;它能更快地促进千年发展目标的实现。世行官方网站称,包容性增长与“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”经常互换,但也有区别:1、包容性增长既强调经济增长的速度也强调经济增长的方式。经济增长的速度对贫困的实质减少无疑是重要的,但长期可持续的经济增长必须是基础广泛且包容这个国家最大多数劳动力人口的增长;2、包容性增长是以投资和增加生产型就业机会为导向,加快经济增长速度和扩大经济规模的增长,它更倾向于通过增加生产型就业机会而不是直接的收入分配来实现就业型的经济增长;3、包容性增长应使人们平等、广泛地参与经济增长过程并从中受益,因此机会平等对包容性增长非常重要。 (来源:新华时政)