房地产市场与包容性增长冲突性

中共十七届五中全会已在10月15日至18日在北京召开。尽管到目前为止还不知道大会公报的内容，但是从前不久中央政治局会议公报的内容来看，就是要通过制定“十二五”规划，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。也就是目前理论界讨论得最多的“包容性增长”。

也就是说，“包容性增长”将与近年来提出“科学发展观”与“和谐社会”一样，将成为未来一段较长的时间里，中国社会经济生活的新理论及指导思想。因为，包容性增长的宗旨是民生，民生是整个增长的出发点及落脚点。为了达其目标就得改变现有的掠夺式的、牺牲绝大多数人利益的经济增长之方式，就得保证社会经济可持续发展，就得让全体人民分享到这种发展的成果及让其生活水平的日益提高，就得实现整个社会的机会平等。但是，以此来对照当前中国房地产市场，整个市场与包容性增长是相冲突的。因此，据媒体报道，在“十二五规划”中，中国房地产市场将是重点宏观调控之行业，就在于当前国内房地产业与包容性增长的冲突性。

国内房地产之所以与包容性增长相冲突，主要表明为以下几个方面。首先，近几年来，尽管国内房地产出现了前所未有的繁荣，但是这种繁荣是建立在各地方追求GDP快速增长目标上，是建立在社会财富快速私人化而不是均等化及公共化的基础上，是建立在短期内社会财富迅速向少数人聚集的基础上。比如说，从2003年以来中国财富排名榜来看，每年房地产开发商的财富增长都是十分惊人。2009年前500名的88位房地产开发商其财富增长达到7000多亿元。由于国内房地产市场这个发展目标，由于房地产业的暴利，从而使得国内各行各业、各种不同的企业、各种不同的炒房者都蜂拥进入房地产市场。在这种情况下，不仅中国成了世界历史上前所未有的最大的、时间持续最长的“建筑大工地”，而且中国房地产市场也成为疯狂炒作最为严重的市场。

在这种情况下，一方面85%以上城市居民无支付能力购买其所在城市的生产的住房，另一方面又有大量的住房持有住房的投机炒作手中、房地产开发商手中。这不仅严重剥夺了绝大多数人的基本居民权及伤害了其住房福利，而且弱化了这些居民的基本生活消费，阻碍了国家经济向内需的战略转移及中国城市化的进程。同时，当房地产市场投机炒作十分疯狂、社会财富短期时间内向少数人聚集时，不仅中国迅速地成为世界增长最快最大的奢侈市场，民风也随日下，而且中国刚刚积累的起来财富通过移民方式大量流向国外。这些现象对中国社会经济的负向影响一点都不可低估。

还有，当前房地产市场与包容性增长冲突还表现为其增长方式上。近几年来，中国房地产市场暴发式的增长最大动力就在于地方政府的GDP增长、土地财政及每一任地方政府官员都希望在其任上以最快速度最大交易量把当地土地交易出来。因此，他们不仅希望中央政府出台各种有利推高当地房价的政策，而且也会以地方政府的名义采取名目繁多托市政策。当大量人进行房地产疯狂炒作、当房价推到极至时，中国各地城市就出现了快速的粗放型扩张，不少城市的土地在短期时间内快速交易殆尽。比如深圳市，在短短的十几年的时间里，就把其城市80%以上的土地交易出来了。这种城市房地产市场的扩张不仅是建立对农民利益严重掠夺的基础上，也是建立在对土地资源、环境资源严重浪费的基础上的。它对中国社会经济可持续发展将造成严重的负面影响。

更为严重是，当前房地产市场与包容性增长的冲突性还表现为财富分配上，表现为造成社会财富严重的两极分化。由于住房生产的第一要素土地为政府权力所分配，因此，要获得生产住房的土地要素，它是与政府权力成正比，越是与政府权力越近，其所获得土地的机会就越大。可以说，在这种条件下，特别是早几年，房地产开发商或是由政府官员直接转型而来，或是房地产开发商用钱把其权力购买到，否则是无法成为房地产开发商。不能成为房地产开发商，其暴利也就无从谈起。

还有，由于国内房地产市场完全是由政府政策的主导的市场，房地产市场完全是一个政策市。而政策是什么？政策就是用公权力把一部分人的财富转移给另外一部分人。在这种情况下，谁享受这种政策多，谁就能够谋利多。当这种政策更有利社会的强势阶层及执行这种政策的人时，房地产市场利益就会向这些人聚集。比如，当前房地产市场投机炒作最利害群体就是银行的工作人员，因为他们最容易获得优惠信贷等。在上述两种的情况下，国内房地产市场是繁荣发展了，房价是推得很高了，但是其房地产财富则是向少数人聚集，而85%居民却由于住房价格过高而无能力进入这个市场，也就根本无法分享房地产发展与繁荣成果。

总之，如果“十二五规划”把房地产业作为未来宏观调控主要行业，就在于房地产业与包容性增长存在严重冲突，而包容性增长不是为了GDP，也不是为了少数人暴富，而且是为了中国全体人民对未来生活生产希望与憧憬，而且是为了全体人民过上幸福及有尊严的生活，就得通过新制度让全体人民能够分享社会经济增长的成果，让每一个公民有相同机会来努力工作并共同富裕。在这意义上，中国房地产市场将出现根本性变化。它将不是少数人暴利的工具，而是经济持续增长的动力。这次中央会议之后，中国房地产市场将发生根本性变化。国人应该密切关注这种变化对其经济生活的影响。