杨柳井乡人民政府2010年普及

广南县杨柳井乡人民政府文件

杨政发〔2010〕   号

杨柳井乡人民政府2010年普及

九年义务教育扫除青壮年文盲自查报告

杨柳井乡自2007年12月“两基”工作通过了省政府评估验收，并接受了2008、2009年省、州的“两基”巩固复查以来，乡党委、乡人民政府坚持把“两基”巩固提高工作纳入重要议事日程，不断强化政府行为，推进教育改革与发展，强化学校内部管理，努力提高“两基”工作水平和质量。全乡“两基” 35项指标平稳增长，“两基”巩固提高工作取得明显成效，全乡教育事业持续健康稳步发展。杨柳井乡人民政府于10月上旬，按照“迎国检”指标的相关要求，进行认真的自查。现将我乡2010年普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查情况报告如下：

一、基本情况

杨柳井乡位于广南县东南部，座落在西洋江畔，距县城39公里，东与八宝镇毗邻，南与南屏、董堡隔河相望，西与莲城相连，北与广西西林县接壤，全乡国土面积508平方公里，辖10个村委会、130个自然村、159个村小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝等民族，总人口36224人，少数民族人口占总人口的41.5%。杨柳井乡水资源、热带资源、林业资源、矿产资源丰富，畜牧、烤烟、林业等支柱产业及海子腊猪脚、西洋热区果蔬发展前景良好。在经济持续健康发展的同时，精神文明、教育、卫生事业也得到长足发展。2010年，全乡有初中1所，完小14所，村小及教学点16个，幼儿园2所。全乡有教职工332人，其中小学专任教师221人，初中专任教师97人。全乡中小学，幼儿园学生4788人，其中初中1269人，小学3240人，幼儿园，学前班99人。全乡适龄儿童入学率99.77%，小学在校生年辍学率0.03%；初中阶段入学率102.26%，初中在校生年辍学率1.83%； 7至15周岁“三类残疾”入学率100%；15周岁人口初等教育完成率99.12%，17周岁人口初级中等教育完成率90.70%，全乡10个村委会均建立成人文化技术学校，现有青壮年总人口21847人，其中青壮年非文盲人口 21791人，非文盲率99.74%；近三年脱盲53人，抽考复盲率为O。全乡小学生均校舍建筑面积6.43平方米；初中生均建筑面积8.68平方米。全乡人均受教育年限6.68年。

二、采取的主要措施及取得的成效

自“两基”工作开展以来，乡党委、政府始终把“两基”工作与促进全乡教育长远发展紧密结合起来，以确保“两基”顺利通过国检为主要目标,夯实教育发展的基础,加快教育发展步伐，以教育的持续健康发展推动“两基”工作的有序开展。

（一）提高认识，加强领导，全力以赴抓“两基”。

我们充分认识到抓好教育工作的重大战略意义和抓好“两基”工作的现实意义。始终坚持“教育兴乡、人才强乡”战略不放松，把教育工作作为推动全乡经济社会发展的基础性工作抓好抓实，优先发展教育，全面推进教育教学工作。同时坚持把“两基”工作作为夯实教育事业发展基础、加快教育事业发展步伐的基础性工作抓好抓实，自2007年“两基”工作顺利通过省级验收后，乡党委、政府又全力投入“两基”巩固提高工作，继续保持原有工作机构不撤、工作力度不减，并根据“两基”巩固提高工作的需要，及时调整充实“两基”工作领导小组及其他常设工作机构，为“两基”迎国检工作提供坚强的组织保障和人力、物力、财力保障。

（二）制定方案，周密部署，稳步推进“两基”迎国检各项工作。在县“两基”迎国检工作推进会召开后，我乡于8月26日召开了杨柳井乡“两基”迎国检工作推进会，对“两基”迎国检工作进行全面动员部署，之后学校又召开“两基”迎国检业务培训会和“两基”迎国检档案建设布置会等会议，对“两基”迎国检工作进行细致安排，明确工作重点、分解工作任务、理清工作思路，制定工作方案和工作日程表，按照日程积极开展工作，扎实推进“两基”迎国检工作。

（三）广泛宣传，营造氛围，打造上下齐心抓“两基”的工作格局。切实把宣传工作做早、做细、做实。今年寒假期间，为防学生外出打工，我乡在宝月关悬挂“严禁未受完九年义务教育的适龄儿童、少年外出打工”的横幅，向学生家长发放《致全乡学生家长的一封信》等宣传材料，加强对教育工作的宣传，提高家长对“两基”工作的认识。充分利用广播、板报、简报、标语、群众文体活动等有效载体，深入推进“两基”迎国检宣传工作，把宣传工作做得更深、更广、更实，在全乡营造了“‘两基’迎国检、人人齐参与”的良好氛围。

（四）突出重点，反复动员，集中力量抓好“控辍保学”。

始终坚持把“控辍保学”作为“两基”迎国检工作的重中之重，集中精力抓流失生的劝返工作。从今年2月16日（正月初三）开始至2月25日，针对春节期间及春节后可能有学生外出打工的严峻形势，我乡及时抽调力量组成四个“控辍保学”工作组，分别在杨柳井、宝月关、西洋、广南车站设劝学点，经过10天的努力，共劝返学生16人。同时针对开学初初中部仍有相当一部分学生未到校的实际，及时组织挂村工作队员、村委会干部、村小组干部、各村教师等组成10支工作队，深入到流失学生家中，耐心细致做思想工作，向学生家长发放《复学告知书》等法律文书，填写《流失生登记卡》、《复学告知书送达回执》等相关表册，并让学生家长签名盖手印，要求限期返校。在追回流失生的工作中，各村根据实际情况制定出行之有效对策，如宝月关村民委、村小组干部签订追回流失生协议，使其辖区所有流失生全部返校，石笋村委会袁家坪村小组党员扶持贫困家庭学生，其村小组至今无一学生流失、杨柳井乡人大代表挂村落实流失学生打工返乡情况等等，通过做了大量的工作，2010年我乡共动员280名学生返校复学。

（五）突出“两个教育、一个建设”，内外结合抓实“两基”。

即突出对家长的教育和对学生的教育，突出学校建设。结合“两基”迎国检宣传工作，强化对家长的教育，使其认识到读书对孩子成长和发展的重要意义，深刻领悟“知识改变命运”的内涵，纠正部分家长心中“读书与否无关紧要、种田打工也是出路”的偏激、狭隘认识，广大家长参与“两基”迎国检工作的积极性得到进一步提高。强化对学生的教育，使他们认识到唯有努力读书才是实现人生价值、社会价值最大化的最佳途径，让他们从思想上认识到努力学习的重要意义，安心留在校园中学习，为自己的人生道路打实基础；突出学校建设，抓好校园环境建设，加大投入改善办学条件，优化硬件基础设施。加强校园文化建设，营造健康向上的校园文化氛围，优化学生成长的环境。加强教师队伍建设，重点抓好教师队伍业务素质提高和师德教育，树立“学高为师、德高为范”的育人观。加强制度建设，建立健全一系列管人用人制度和各种激励机制，以制度打造一支肯干、能干、实干的教师队伍。

三、指标完成情况

（一）普及程度

1．适龄儿童、少年入学率：全乡有7至12周岁适龄儿童3091人，已入学3084人，适龄儿童入学率99.77%；有13至15周岁适龄少年1241人，初中阶段在校学生1269人，初中阶段入学率102.26%。

2．在校学生年辍学率：上学年初小学在校学生3294人，年内辍学1人，小学在校生年辍学率0.03%；上学年初初中在校学生1254人，年内辍学23人，初中在校生年辍学率1.83%。

3．残疾儿童、少年入学率：全乡有7至15周岁残疾儿童、少年7人，已入学7人，残疾儿童、少年入学率100%。视力残疾儿童、少年1人，已入学1人，视力残疾儿童、少年入学率100%；智力残疾儿童、少年6人，已入学6人，智力残疾儿童、少年入学率100%。

4．15周岁人口初等教育完成率：全乡有15周岁人口457人，受完小学教育453人，15周岁人口初等教育完成率99.12%。

5．17周岁人口初级中等教育完成率：全乡有17周岁人口559人，受完初级中等教育507人（其中初中毕业470人，尚在初中就读37人），17周岁人口初级中等教育完成率90.70%。

6．青壮年非文盲率：全乡有青壮年人口21847人，非文盲人口21791人，非文盲率99.74%，其中农业人口非文盲率99.73%，非农业人口非文盲率100%，15至24周岁有学习能力的青年非文盲率100%。

7．近三年脱盲人员复盲率：全乡近三年脱盲53人，抽考53人，复盲0人，近三年脱盲人员复盲率为0。

（二）教师队伍

8．教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率：小学专任教师221人，学历合格208人，其他取得相应教师资格证书13人，小学专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率100%；初中专任教师97人，学历合格95人，其他取得相应教师资格证书2人，初中专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率100%。

9．新补充教师学历合格率：2001年以来，小学新补充教师108人，学历合格108人；初中新补充教师53人，学历合格53人。小学、初中新补充教师学历合格率均为100%。

10．校长任职条件合格率：全乡有小学校长14人，初中校长1人，均符合任职条件，小学、初中校长任职条件合格率均为100%。

11．校长岗位培训合格率：小学校长岗位培训合格14人，初中校长岗位培训合格1人，小学、初中校长岗位培训合格率均为100%。

（三）教育质量

12．按国家和省的课程计划开齐课程、开足课时：全乡14所小学、1所初中均按要求开设课程，小学、初中按计划开设课程合格率均为100%。

13．在校学生品德操行综合评定合格率：上学年末，小学在校学生3462人，品德操行综合评定合格3462人；初中在校学生1231人，品德操行综合评定合格1231人，小学、初中在校学生品德操行综合评定合格率均为100%。

14．毕业班学生毕业率：小学学年初毕业班学生562人，实际毕业562人，小学毕业班学生毕业率100%；初中学年初毕业班学生444人，实际毕业444人，初中毕业班学生毕业率100%。

15．毕业班学生体育合格率：小学毕业班体育参评人数562人，按体育合格标准合格562人，小学毕业班学生体育合格率100%；初中毕业班体育参评人数444人，按体育合格标准合格444人，初中毕业班学生体育合格率100%。

16．初中毕业班学生全科合格率：初中毕业班学生参考444人，全科合格302人，合格率72.07%。

17．年校级体育运动会举办率：全乡义务教育阶段有2所中心完小以上学校举办校级体育运动会，年校级体育运动会举办率100%。

（四）办学条件

18．生均占地面积达标率：全乡小学占地面积72443平方米，生均占地21.18平方米，合格14所，小学生均占地面积达标率100%；初中占地面积68670平方米，生均占地54.11平方米，合格1所，初中生均占地面积达标率100%。

19．生均校舍建筑面积达标率：全乡小学校舍建筑面积22000平方米，生均校舍建筑面积6.43平方米,合格14所，小学生均校舍建筑面积达标率100%；初中校舍建筑面积11012平方米，生均校舍建筑面积8.68平方米,合格1所，初中生均校舍建筑面积达标率100%。

20．教学用房达标率：小学教学用房合格14所，小学教学用房达标率100%，初中教学用房合格1所，初中教学用房达标率100%。

21．院墙、校门、运动场地、厕所、水源、旗杆合格率：全乡小学院墙合格14所，合格率100%；校门合格14所，合格率100%；运动场地合格14所，合格率100%；厕所合格14所，合格率100%；水源合格14所，合格率100%；旗杆合格14所，合格率100%。初中院墙合格1所，合格率100%；校门、运动场地合格1所，合格率为100%；厕所、旗杆合格1所，合格率为100%；水源合格1所，合格率100%。

22．危房率：全乡2008年锁定的D级危房775平方米，已于2010年8月底以前全部拆除，现全乡危房率为0

23．课桌椅配备率：小学、初中学生人人有课桌椅，课桌椅配备率100%。

24．图书达标率：全乡小学有图书17554册，生均5.13册，配备合格13所，小学图书达标率92.86%；初中有图书13500册，生均10.64册，配备合格1所，初中图书达标率100%。

25．教学仪器达标率：全乡14所小学教学仪器按要求配备，小学教学仪器达标率100%；1所初中教学仪器按二类以上标准配备，初中教学仪器达标率100%。

26．文体器材达标率：全乡14所小学、1所初中文体器材配备基本能满足教学需要，小学、初中文体器材达标率均为100%。

27．劳动（劳技）课设施配备率：全乡14所小学均开设劳动课，14所配备劳动课设施，小学劳动课设施配备率100%；1所初中均开设劳动技术课，1所配备劳动技术课设施，初中劳动技术课设施配备率100%。

28．实验教学普及率：全乡14所完小，实验教学普及合格14所，小学实验教学普及率100%；初中实验教学普及合格1所，初中实验教学普及率为100%。

29．信息技术课设备配备率：小学6所配备信息技术课设备，全乡人机比为17:1，配备合格校数6所，合格率42.86%；初中1所配备信息技术课设备，全乡人机比为30:1，配备合格校数1所，合格率100%。

（五）教育经费

财政对教育的拨款、生均教育事业费、生均公用经费连续三年增长。所征收城市教育费附加全部用于教育。勤工俭学收入全部用于改善办学条件、救助贫困生。无拖欠教职工工资现象。

（六）安全工作坚持一手抓教学不懈怠、一手抓安全不放松，全面推进平安校园创建工作。采取宣传教育与安全隐患排查整治相结合的方式，开设专门的安全教育课，同时利用校会、主题班会、团会、队会等全方位强化对学生的安全宣传教育，提高学生安全意识和自我防范能力。切实加大校园安全隐患排查整治力度，经常性的组织开展校园安全隐患排查整治行动，严密排查各种校园安全隐患，发现隐患及时组织整改，不能立即整改的落实好各项防范措施，从源头上遏制校园安全事故的发生。截至目前，全乡未发生过各类校园重大安全事故。

四、存在的困难和问题

一是全乡初中在校生辍学现象依然严重，“控辍保学”形势十分严峻，收回流失生仍然是“两基”工作的头等大事。

二是各类表册、档案资料等软件仍有待完善，如在县外借读学生和转到县外就读学生的证明材料不齐全。表册填写不统一和不完整，并且不同程度存在档案材料的装订不规范，档案资料有缺项的问题。

三是学生养成教育仍需加强。特别是初一年级的同学，需要培养他们良好的生活及学习习惯。

四是教师队伍建设和师资培训仍有待加大力度。

五是随着教育的不断发展，中小学教学仪器要不断更新和补充，还需要不断地投入经费，配备专职实验人员存在困难，这是我乡今后实验教学面临的挑战。

五、下步工作打算

下步，在上级政府的领导下，我们将按照既定的工作方案，继续稳步推进“两基”迎国检各项工作。

（一）继续加强宣传，营造上下齐心抓“两基”的良好氛围。

继续把宣传动员作为推动“两基”顺利通过国检的重要抓手，广泛开展“两基”迎国检宣传动员工作，积极营造家长支持、社会各界主动参与、各村各有关部门密切协作的“两基”迎国检工作氛围，尤其要重点做好对家长的宣传动员工作，进一步提高家长支持、配合“两基”迎国检工作的积极性。

（二）进一步落实责任，加大对流失生的收回力度。

始终把“控辍保学”作为“两基”迎国检的重中之重，加大收回流失生的工作力度。继续充实各驻村“控辍保学”工作队，充分发挥乡机关、各站所、各村委会干部、新农村指导员、各校点教师等的作用，采取分片包干、分人盯紧的办法收回流失生。实行“控辍保学”“两定三包”（定对象、定时间和包动员、包入学、包巩固）、“五不办理”（对不送子女入学的家长或监护人不办理特困补助和社会救助、不办理宅基地审批手续、不办理砍伐证明手续、不办理外出打工证明手续、不办理工商营业执照）和“一签、二送、三移交”（“一签”是与家长或监护人签订送子女或被监护人入学协议书；“二送”是向农户送去入学通知书和义务教育法律法规，家长或监护人负责送子女或被监护人入学；“三移交”是将一至八年级学生向高年级班主任移交学生档案、移交学生、移交有辍学苗头学生和家庭困难学生情况）等制度，对不送适龄儿童、少年按时入学的家长或监护人，依照有关法律法规和程序，下达《入/复学通知书》、《处罚事先告知书》、《听证告知书》、《处罚决定书》等实施行政处罚，责令其限期将子女或被监护人送入学，切实保障适龄儿童、少年依法接受义务教育的权利。

（三）认真抓好“两基”迎国检的软件建设。

继续按照各级各部门指导和要求，完善“两基”相关表册和档案，实行“两基”表册档案分年立卷、专柜管理、专室存放，做到“两基”基础档案规范、完整、齐备。

（四）狠抓教师队伍建设，不断提高教育教学质量。

继续抓好教师队伍建设，狠抓师资培训，提高教师业务素质，促进教育教学质量的全面提升，实现以质量吸引学生、以质量留住学生、以质量促进学生全面发展的目标。

（五）继续完善制度建设，创新管人用人机制。

不断健全各项管理和激励机制。以制度管人，尤其要加强相关激励机制的建设，充分调动广大教师的主观能动性和工作积极性，打造能者上、平者让、庸者下的用人激励平台。

（六）进一步优化办学理念，营造积极健康的校园文化。

始终以“办群众满意的教育”为宗旨，优化办学理念，形成健康向上的校园精神，打造和谐、充满人文关怀的校园文化，以文化吸引人、感染人、熏陶人。

杨柳井乡“两基”工作虽然取得一定成绩，但是仍然存在不少的困难和问题，我们将继续不断总结、不断反思，学习好的经验和做法，举全乡之力，克服工作中存在的困难和问题，以更实的作风扎实抓好“两基”工作，使杨柳井乡的教育事业持续、健康地发展。

                       二○一○年十月十八日

主题词：教育  扫盲  自查报告                                            

  报：广南县人民政府办公室。                                                       

  发：各村委会、乡属各单位                                    

  杨柳井乡综合办                     2010年10月18日印