在领导工作中正确处理好若干关系

——关于改进领导方法，提高领导艺术的思考 

江泽民同志在庆祝建党80周年的重要讲话中要求全党“努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术，领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地结合起来。”科学的领导方法，是领导干部必备的素质，是做好领导工作的基础。尤其在经济全球化科技飞速发展和法治越来越健全的新形势下，改进领导方法，提高领导艺术显得尤为重要。作为领导干部一定要练好这个内功，才能担负起领导一方，领导一个部门、一个行业、一支队伍的重任。领导方法牵涉到方方面面，总结历来的经验教训，结合这次参加清华大学——优秀青年领导人才高级研修班所学课程的理解，笔者认为，在领导工作中需要重视和处理好这样一些关系。

一、调研与决策的关系

调查研究是马克思主义的基本工作方法，是做好一切工作的基础，搞好调查研究，对领导者来说是一项基本功。一个领导者，无论是作报告、发指示、下结论，还是处理公共危机事件、做思想政治工作，如果不作调查研究，就会摸不清底细，掌握不了第一手资料，遇事只能“拍脑袋”，表态只好“拍胸膛”，弄砸了只好“拍大腿”。决策是领导者首要的职能，领导决策的过程就是掌握大量信息、材料的基础上，通过判断、推理、分析、综合，对预定目标和实施方案的选择过程。因此，要作出科学决策就离不开深入调研。现代社会已经进入了知识经济时代，领导者的知识和精力往往是有限的，要作出科学决策，尤其需要听取专家的意见。一切结论产生于调查情况的末尾，而不是它的先头。切忌先定好一个框框，然后去找一两个个别例子印证，因为任何观点要找到一两个例证都是可能的。当然看准了的，已经为实践所证明了应当办的事，也不能为闲言碎语所左右。总之，我们就是要通过调研，定量定性分析，看到实质，抓住关键，然后科学决策。

二、重点与全面的关系

俗话说：不谋长远者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。这是讲领导者要具有全局观，要善于抓大事，抓重点。重点和一般总是相比较而存在的。没有重点，就没有政策。抓重点就是抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。一个地方、一个单位的领导者必须分清楚哪些工作是重要的，哪些工作是次要的；一段时间内哪些工作是重点，哪些工作是一般。领导者抓工作要力戒平推。一个单位的工作要有自已的特点，如果要求样样冒尖恐怕很难。领导就要做领导的事，那就是抓重点。但抓重点又要兼顾全面，要学会“弹钢琴”，对一些非得点工作，“弹钢琴”老是点不到这些部位，也会影响全局工作的协调发展，有时还会对全局造成危害。

三、稳定和发展的关系

稳定压倒一切。一个地方、一个单位的领导首先要确保本地区、本单位的稳定。没有一个稳定的环境，什么事也干不成。不稳定谈不上创新，谈不上发展。但稳定和创新并不矛盾，两者是可以统一起来的。要在稳定的前提下，出新招，出新的工作思路，求得新的发展，领导者要通过提出新的工作思路和新的阶段目标，引起下属的足够重视，激发他们的工作兴趣，而不应当停留在固定的模式上。任何地方和单位最终要靠发展。没有发展，一潭死水，稳定也会受到影响。发展是硬道理，是总趋势。没有发展的稳定同样也是不可能的，要通过发展来稳定人心、凝聚人心。

四、原则和灵活的关系

邓小平同志和江泽民同志多次强调要坚持四项基本原则，要讲政治，要有纪律，要以法治国，“要加强我们的工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”，“要求领导干部在原则问题上要旗帜鲜明，要注意分清一些基本界限”。由此可见，原则性是对领导干部的一个基本要求。讲原则就是讲政治，讲正气；讲纪律，讲法制，是共产党员党性的集中表现。不讲原则，不要规矩，哪里还有什么正确领导可言？尤其在一个地方一个单位，领导者如果不讲原则，随心所欲，有章不循，有法不依，就会造成一片混乱，使好人受气，邪气盛行，无法正常地开展工作。近年来，一些人以“开拓”为名，藐视原则，乱闯“红灯”，自行其是，弄得有令不行，有禁不止，已经给某些局部的工作造成了很多不必要的损失。有的领导干部自已也因此走上了违法犯罪的道路。这个教训十分深刻。事实上，否定权威，不要原则，也就否定了领导者自已。当然我们强调领导工作要讲原则，并不排斥灵活性的要求。特别是在遇到一些情况特殊、时间紧迫的问题时，更需要领导者采取灵活的应对措施，防止可能出现的被动局面和重大损失。

一个高明的领导者应当把原则性和灵活性很好地结合起来。但目前，对许多领导者来说，应当着重强调的是原则性，是纪律和法制，是中央政令的畅通。只有这样，才能有效地维护社会的稳定，才能保证改革开放的顺利成功和社会主义市场经济的正常运行。

五、上级和下级的关系

陈云同志说过：“领导方式的中心问题，是正确处理上下级关系”。下级服从上级，是党的纪律。对上级首先要讲服从，讲尊重。因为上级的指示和决策是来自下级、来自群众的，而且对全局而言的，许多时候站得更高，看得更远。你不服从上级，不听指挥，无形中也给下面带了不好的头，人家也可以这样对待你。但服从不等于盲从，不等于照搬照抄，不是当“留声机”、“录音机”。贯彻上级的指示一定要结合本单位的实际。对下级，领导要及时指导。一项大的工作，事先要有布置，中间要了解情况，最后要进行检查。不能把会开完就完了。下级工作中遇到了困难，要给予支持，有了毛病，要及时指点，不能等问题成了堆后才来作一次总解决。下级反映的情况有道理，要认真听取；不对的也要作好说服工作。要关心下级的困难，帮助解决一些具体问题。总之，工作上要严格要求，生活上要关怀爱护，有成绩要给予肯定，有困难要给予帮助。

六、知人与善任的关系

毛主席曾经说过：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事”。而要用好干部，只有知人，才能善任。知人，一是听其言。领导者要乐于与下属打交道，要让人敢在你面前讲真话、讲心里话。与人谈心是一个好方法。在这方面，领导者要尽可能挤出时间，主动一些，不能光等人家找上门来。领导主动找人谈，既体现了诚意，又可解除他人的顾忌。坐等人家找上门来往往难以听到客观真实的情况，有时还会助长跑官要官现象。二是观其行。对干部，就要看实绩，看真功夫。领导者对于下属的工作，既要有布置，还要有检查，有考察。有的人唱功可以，但做功不行，只会做表面文章，就是落实不了。这种人往往经不起检验，领导一深入了解就露馅了。除了了解干部的工作情况外，还要了解他的爱好和交往，了解八小时以外的情况。三是要由群众公认。群众的眼睛是雪亮的。他们对干部的是非功过看得最清楚。事实证明，多数群众通不过的干部，到头来还是不行。特别对那种吹牛拍马，光会讨好上头，而在下面飞扬跋扈，作威作福的人，群众更是厌恶。领导者知人，尤其要善于从本质上看人，要讲政治、讲正气，注重德，不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作”。善任，就是用好干部。在使用干部时，特别要注意用其所长，避其所短。清人顾嗣协诗云：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟，舍长以就短，智者难为谋。生材贵适用，慎勿多苛求。”用人不当，不仅给本人带来麻烦，而且给事业造成损失。有的人适合搞科学研究，却未必有领导才能；有的人可以从事某项具体业务，却难以管理一个部门。领导者绝不可凭个人好恶和一时冲动，强人所难。

七、律已与管人的关系

当领导当然要管人，而且要严格管理，大胆管理。现在有的领导不敢大胆管理，究其原因，无外乎几种，第一种是好人主义，怕管人得罪人。第二种是自已不那么干净不好管别人。第三种是怕影响单位形象，而求得表面的一团和气。这几种现象都不可取。一个单位，一个地方疏于管理，问题丛生，到头来只会得罪多数人。更何况，任何地方和单位都有耿直之士，群众观点都有是非观念。事实也证明，多数群众并不喜欢老好人，想做老好人的最后都做不了好人。组织上既然把你派到一个地方和单位，就要坚持原则，敢做敢管。

当然，更主要的是领导同志要严于律已，对自已要严格要求。这既是廉政建设的要求，也是当好领导的要求。“其身不正，虽令不行；其身正，不令即行。”自已不过硬，说说不起硬话，也不可能管好别人。领导者尤其是主要负责人，一定要廉洁奉公、兢兢业业、公道正派，充分发挥模范带头作用。只有这样，才能得到群众的认可，才能实施有效的领导和管理。