社论：风雪归途，不灭的是心中的热望(南方都市报 2008-1-29)

社论：风雪归途，不灭的是心中的热望
2008-01-29 10:35:05  来源: 南方都市报   作者:
严重影响大半个中国的雨雪天气仍在继续。中央气象台昨日密集发布高级别的暴雪预警，湘鄂赣皖苏豫等14个省份将承受大雪至暴雪天气的困扰，连带造成的冻雨凝雪灾害会持续扩大。从气象云图上可见，华南、华中以及华东大部都处在恶劣气候的笼罩下，尤其是湘粤等南方省份抗灾形势严峻。
一连串的春运危局就此产生，其中以广东尤为严重。北上出省的京珠高速韶关段大面积冰封，几近瘫痪，滞留车辆2万辆人员约6万，取暖、饮食都成问题。而广州火车站的滞留旅客昨天增至15万人，据言在今日有可能突破60万。业内有俗语：全国春运看广东，广东春运看广州。而这次能挺过去吗？
政府的应急体系已经启动，且效能越来越高。在京广线难以迅速恢复的情况下，铁路方面抓紧抢修设备，同时对票务作了必要变动，实行全额退票或延长车票有效期。地方政府紧急动员，开放琶洲会展中心和天河体育中心等处接纳旅客。省市领导昨日出面，督促春运秩序，安抚滞留旅客。
事已至此，暂且抛弃天灾或是人祸的追问，将关注转向成千上万名被困在回家路上的人。惟有和衷共济，方能冲破归途上的暴风雪。
风雪阻隔，前途茫茫，进退不得，滞留中途的人必定陡生焦虑。拥挤在高密度的陌生人群中，忍受着失望与希望的煎熬。在这种恶劣天气及情势的逼迫下，若言保持乐观确实有些奢侈，但尽力以克制和坚忍的心态朝向家的方向，即使不易也仍是必要。说到底，滞留者的秩序对于纾解眼下的困难至关重要。
与此同时，同样急迫的救援人员也在行动。一大批适应暴雪天气的交通设备紧急启用，“疏导”成为当下的重中之重：疏导人群、疏导车辆、疏导铁路线和高速线。包括棉被在内的首批救援物资已连夜运往韶关，帮助公路上的滞留旅客驱赶寒冷。整个广州都在谈论、襄助广州火车站的人群。
应当说，数十年不遇的恶劣气候搅动年关的人流潮，对政府治理、应急能力和城市秩序形成了极大挑战。值得庆幸的是，虽然难关重重，也有不幸的事情发生，但同样不乏同舟共济的真情实感。路上的人尽管倦累，仍没有自甘沉沦，而是显出振作的模样。一对老人不甘被困，徒步雪地数十里，此种举动既有无奈更包含自我振奋的果敢，与广州社会各界的义举遥相呼应。
未来数日降雪不会消停，北上或南下还都是畏途，通过滞留者、政府及社会力量的合作来逐渐扭转危局尤显紧要。对应急体系不能悉数照顾到的，广州人乃至广东人应该施以更周全的社会行动，政府要给这种行动辅以必要的平台和联系。尤其是对那些困在湘粤边界公路上的人，当地民政救助力量已显不足，省市级别的人道援助必须要补上、补全这些缺口。即便滞留粤境的过客有50万，合千万民众的广州乃至广东之力，于漫天雨雪中大概也具备呵护的能力。
本次雪灾最先发端于贵州，其影响进而波及广东，重创湖南，然后扩散到其他省份。事实上，由于无法将巨量流动人口及时输出，数日累积即造成目前的艰难态势，广州可以说是本次雨雪灾害的最大受害者。在交通受阻绝的状况下，广州以一城之力担负整个珠三角乃至华南的运力，境内虽无片雪却饱受大半个中国的雪灾，其压力之庞大、责任之重大可想而知。过去的天气形势诡谲而危险，可广州站经受住了考验。
未来数日是关键时期。对境内滞留旅客的生活扶助既紧迫又必要，但政府仍要保持应急动员的高水准、高效率，定下最得力的措施冲破雨雪的阻碍，踏平旅途上的堵塞，尽最大的努力保证滞留旅客回家团圆。舆论中已有说服外来工在粤过年的呼声，这不乏理性的一面，既有人情之考量，也反映出职责所虑的苦心。无论怎样，经历大雪灾前期历练的广州和广东，当有迎难而上的勇气和决心。
风雪重重锁归程。虽然离除夕已越来越近，但对滞留旅客来说，对有关部门来说，甚至对我们所有的人来说，只要心中的希望之火不灭，前方就一定会有希望之光。
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200801290650.asp
关键词：应灾
2008-01-29 10:21:37  来源: 南方都市报   作者:
截至27日凌晨，京珠高速公路北段受困车辆1800辆，约6000人。广州、深圳火车站滞留旅客约19.2万人，其中广州17万人，深圳2.2万人。广东省省长黄华华要求认真做好外来工的思想工作，千方百计说服外来工留在当地过春节。(南方都市报)
真走不了就留下来过年吧
风雪交加、气候恶劣。我想说的是：要回家的人们，真走不了，那就留下来过年吧！
亲情诚然可贵，但安全更加珍贵。极端恶劣天气下，回家的长途行程无疑是危机四伏，它不是以人的意志为转移的，所以务必慎重出行。回家团聚固然重要，但让家人为你的返途而提心吊胆，更是一件折磨人的事。
在高速公路封闭、路上严重拥堵、滞留旅客愈来愈多等情况下，你不妨改变下思路，退了票，就留在当地过年吧。一方面，这能缓解今年特殊春运的困难，减轻交通运输的压力，同时，你也不妨联络下在当地的同乡好友，大家一起谋划下如何在异乡过个有意义的春节。更何况，留了下来过完年，当其他人还在为进城买返程票着急时，你大可从容地早点去找份好的工作，“塞翁失马，焉知非福”呢？
当然，在这种特殊的背景下，让异乡人留下来过年，我更企盼相关的职能部门、企业能伸出更加温暖的双手，让他们感受到大家庭一般的温馨。　　吴杭民
劝留外来工重在留住心
在天寒地冻、暴雪成灾的情况下，省长劝慰外来工尽量留在当地过春节，不失为一种次优选择，对缓解当前交通运输紧张状况，安抚滞留的民工情绪，有着重要的现实意义。值得其它各地借鉴。当然，在此基础上，各地更要考虑如何为留下的外来工提供更为周到的服务，做到留住外来工的人，更留住他们的心。
这不是省长一句话就可以解决的，还需要政府、交通、企业、物价、治安等各个职能部门协作联动、密切配合才能有效实现。
对经过多方动员，决定留在当地过春节的外来工，还会遇到退票站点太少、食宿安排困难、工作岗位难以衔接等难题，如民工想要退票，同样要排很长时间队，势必又会造成车站拥挤；对返回民工的食宿安排和物价偏高，也将关系到民心稳定；而如果在劝留期间，厂方不能改变用工计划，给他们安排适当工作，又会影响他们的切身利益。这就要求当地政府和各职能部门能以人为本，从人性化出发，多为外来工的生活、安全、娱乐着想，引导企业协助政府做好劝留外来工的善后工作，如设法丰富员工文体生活，春节期间上门慰问员工，对那些没能回家过年的员工，可以考虑在节后给予补偿性带薪休假等，使他们在外乡也能过上一个欢乐祥和的春节。　　叶传龙
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200801290636.asp
灾难应急指南
2008-01-29 10:24:43  来源: 南方都市报   作者:
博客
灾难面前，政府应该这么做
这是1949年新中国成立以来最大的一次灾害，这也是一个巨大的考验，政府必须当机立断，行动起来。我们建议政府尽快启动以下方案：
一、我们建议政府停止春运，将今年春节假期延到元宵节，以错开雪灾时间；同时利用可通行的短途交通，将滞留人口疏散到其他地方。避免由于大量人口滞留一地而进一步引发“人为灾难”。
二、尽快恢复停电地区的电力供应，大面积发放紧急发电机提供电力，发放紧急照明取暖设备，同时发放电池和收音机等设备，确保灾民及时获取信息。
三、启动天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安等10个中央救灾物资储备库，以就近原则调动发放救灾物资，尤其是御寒衣物、饮用水和食物。
四、调动军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍，救灾要专业化，防止救灾过程中的损失，提高救灾效率，避免因小失大。尤其是军队、公安和武警战士，除了救灾之外，要承担起维持社会秩序的重要职能。注意秩序维护和客流疏导。
五、尽快发放救灾手册和自救传单，号召广大灾民齐心协力，共渡难关。宣传品上要清晰注明《面对灾害，如何自救》中的各种注意事项，尤其是要注明防冻抗寒手段、抵御饥饿手段、防止慌乱建议、防止疾病建议以及团结互助倡议。
六、号召企业、非政府组织、当地其他社会性力量和志愿者参与救灾。
灾难面前，媒体应该这么做
媒体的信息传递，能使灾讯公开及时透明，有助于防止社会性动乱的出现。
一、保证信息及时播发和畅通。畅通的信息可以稳定人心。
二、每个区域要保持一个电视台可以全天候播放灾害信息。
三、沟通信息、互通有无。加快决策速度。
四、监督政府。第一时间报道政府的救灾工作，以表示政府的救灾决心，安抚灾民。发现政府工作中的缺陷，监督政府在救灾、减灾中的工作，推进政府的工作效率。
□上海金融与法律研究院公共政策组
链接：http://blog.sina.com.cn/s/blog_49275b4201008dpk.html
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200801290637.asp