神马文学网闲人说梦之一：农信社呼唤“亲娘”出现
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/10 20:09:12
开头的话：
所言闲人，指农信社退养退休之清闲人，笔者属于此列；说梦，该把受到刺激引起的与现实不太一致的景象活动反映出来，故曰闲人说梦。深化农信社改革，理顺管理体制，是几代信合人的心愿。谨此表达对信合事业的美好祝福。
过去，农信社的“娘”是政府安排的，奶娘养母虽然好，但是缺少亲情；现在，省政府通过省联社对农信社实施管理，但联社领导班子受地方政府直接掌控，势必将改制后的农信社烙上深深地“官办”印记，行政干预业务经营的行为还将发生。因此，农信社的“娘”至今还没有出现。笔者认为，农信社的“娘”，需要“DNA”验证和经市场经济的检测，标准至少有3条：一是“血型”一致有亲合力，能维护自身合法权益，得到行业认同；二是便于各级法人联社“四自”经营，看重资产质量不亏损，基层员工有饭吃；三是有利于农信社向高层次发展，提高社会形象和资金实力，更好地为现代农村经济提供金融服务。由此，农信社的“娘”只能在本行业内诞生，其形式可采取先有孩子后有“娘”的办法，由下而上入股组建全国农信社自律性管理机构-----中国农村信用合作总社(或者前瞻性的组建中国农村合作银行，下同)，这，才是农信社期盼已久的“亲娘”。此梦想产生的基础有三：
一，市场准入有理。一是市场准入的可比性。农村信用社县市级联社在完成统一法人制度改造，入股组建了省联社，同理 ，省级联社亦可参股组建全国性联社-----中国农村信用合作总社。二是同性行业的可比性。同农村信用合作社一样，由农民入股组建的合作制性质的中国供销合作社，直至今天，仍采取多级法人经营。三是行业协会的可比性。在中国经济快速发展的今天，各种行业纷纷成立自己的协会，以适应市场经济环境。据此,农村信用社按现代企业制度改革,以市场经济为导向,在产权明晰,结构合理的状态下，组建全国性行业自律管理机构是有理的。
二，行业联合有利。组建中国农村信用合作总社，从管理体制上看，一是有利于政企分开，完美法人治理。在实行行业自律管理后，在很大程度上可以避免地方政府干预农信社经营的机会，也相对增强了各级联社法人治理责任。二是有利于农信社体系更为完善。组建中国农村信用合作总社，使农村信用合作金融服务网上有纲，肩上有“头”，体系完整。三是有利于整合资源，增强金融服务功能。在尊重成员联社法人权力和经营自主权的前提下，对无风险且利好的涉农企业贷款，可采取社团贷款方式提供服务；在结算服务方面，可自成体系，方便农民在全国范围内汇兑。四是有利于农信社参与国际国内交流与合作。从运作机制上看，首先，组建中国农村信用合作总社本身就是系统化，规模化，规范化，科学化的标志，向国际国内社会展示实力，增强互信。同时，对行业内部更是一种激励，一种鞭策，一种行业团队做好工作的动力。其次，中国农村信用合作总社代表行业近距离接受中央政府的领导与调控，接受银监部门管理与监督，即时反馈信息，提出建议与要求，有利于国家对金融工作的决策与指导。第三，有利于提高“四自”经营意识和抵御风险能力。中国农村信用合作总社的组建，使得农信社上下连通，自成体系，治理结构更趋合理，促使各级法人联社形成“自主经营，自我约束，自担风险，自我发展”的良性运作机制，为化解经营风险增多了手段，增强了能力。
三，行业自律有力。农村信用社是个特殊的金融机构，无论企业性质，法人结构，从业人员，还是服务对象，国家政策都有其个性，既要依法，又要结合实际的研究制定专业性系统性的各项管理制度，实行行业自律，规范经营。为防止各联社“政出多门”合唱出“杂音”，必须要有为入股联社提供服务的，代表行业说话的全国性的联合组织-----中国农村信用合作总社来担当此任。一是制定全行业内部的业务经营，财务核算，风险控制等适用的硬性规章制度，也要提出劳动用工，薪酬分配，股金分红等政策性的指导意见，供各级联社贯彻执行。二是对各级联社高管人员进行培训，以提高其管理决策能力；也应对社员代表，监事会成员，理事会成员组织学习，考察，以提高其司职能力。三是对业务经营和信息资讯等进行全局性的指导与传递。四是督导各级联社对各类案件进行查处，会同地方政府依法管理高管人员。五是协调各级联社与地方政府和相关部门的关系，减少行政干预，维护自身合法权益。
呼唤“亲娘”出现，盼望梦想成真，这是笔者退休之前的最大心愿。
所言闲人，指农信社退养退休之清闲人，笔者属于此列；说梦，该把受到刺激引起的与现实不太一致的景象活动反映出来，故曰闲人说梦。深化农信社改革，理顺管理体制，是几代信合人的心愿。谨此表达对信合事业的美好祝福。
过去，农信社的“娘”是政府安排的，奶娘养母虽然好，但是缺少亲情；现在，省政府通过省联社对农信社实施管理，但联社领导班子受地方政府直接掌控，势必将改制后的农信社烙上深深地“官办”印记，行政干预业务经营的行为还将发生。因此，农信社的“娘”至今还没有出现。笔者认为，农信社的“娘”，需要“DNA”验证和经市场经济的检测，标准至少有3条：一是“血型”一致有亲合力，能维护自身合法权益，得到行业认同；二是便于各级法人联社“四自”经营，看重资产质量不亏损，基层员工有饭吃；三是有利于农信社向高层次发展，提高社会形象和资金实力，更好地为现代农村经济提供金融服务。由此，农信社的“娘”只能在本行业内诞生，其形式可采取先有孩子后有“娘”的办法，由下而上入股组建全国农信社自律性管理机构-----中国农村信用合作总社(或者前瞻性的组建中国农村合作银行，下同)，这，才是农信社期盼已久的“亲娘”。此梦想产生的基础有三：
一，市场准入有理。一是市场准入的可比性。农村信用社县市级联社在完成统一法人制度改造，入股组建了省联社，同理 ，省级联社亦可参股组建全国性联社-----中国农村信用合作总社。二是同性行业的可比性。同农村信用合作社一样，由农民入股组建的合作制性质的中国供销合作社，直至今天，仍采取多级法人经营。三是行业协会的可比性。在中国经济快速发展的今天，各种行业纷纷成立自己的协会，以适应市场经济环境。据此,农村信用社按现代企业制度改革,以市场经济为导向,在产权明晰,结构合理的状态下，组建全国性行业自律管理机构是有理的。
二，行业联合有利。组建中国农村信用合作总社，从管理体制上看，一是有利于政企分开，完美法人治理。在实行行业自律管理后，在很大程度上可以避免地方政府干预农信社经营的机会，也相对增强了各级联社法人治理责任。二是有利于农信社体系更为完善。组建中国农村信用合作总社，使农村信用合作金融服务网上有纲，肩上有“头”，体系完整。三是有利于整合资源，增强金融服务功能。在尊重成员联社法人权力和经营自主权的前提下，对无风险且利好的涉农企业贷款，可采取社团贷款方式提供服务；在结算服务方面，可自成体系，方便农民在全国范围内汇兑。四是有利于农信社参与国际国内交流与合作。从运作机制上看，首先，组建中国农村信用合作总社本身就是系统化，规模化，规范化，科学化的标志，向国际国内社会展示实力，增强互信。同时，对行业内部更是一种激励，一种鞭策，一种行业团队做好工作的动力。其次，中国农村信用合作总社代表行业近距离接受中央政府的领导与调控，接受银监部门管理与监督，即时反馈信息，提出建议与要求，有利于国家对金融工作的决策与指导。第三，有利于提高“四自”经营意识和抵御风险能力。中国农村信用合作总社的组建，使得农信社上下连通，自成体系，治理结构更趋合理，促使各级法人联社形成“自主经营，自我约束，自担风险，自我发展”的良性运作机制，为化解经营风险增多了手段，增强了能力。
三，行业自律有力。农村信用社是个特殊的金融机构，无论企业性质，法人结构，从业人员，还是服务对象，国家政策都有其个性，既要依法，又要结合实际的研究制定专业性系统性的各项管理制度，实行行业自律，规范经营。为防止各联社“政出多门”合唱出“杂音”，必须要有为入股联社提供服务的，代表行业说话的全国性的联合组织-----中国农村信用合作总社来担当此任。一是制定全行业内部的业务经营，财务核算，风险控制等适用的硬性规章制度，也要提出劳动用工，薪酬分配，股金分红等政策性的指导意见，供各级联社贯彻执行。二是对各级联社高管人员进行培训，以提高其管理决策能力；也应对社员代表，监事会成员，理事会成员组织学习，考察，以提高其司职能力。三是对业务经营和信息资讯等进行全局性的指导与传递。四是督导各级联社对各类案件进行查处，会同地方政府依法管理高管人员。五是协调各级联社与地方政府和相关部门的关系，减少行政干预，维护自身合法权益。
呼唤“亲娘”出现，盼望梦想成真，这是笔者退休之前的最大心愿。
闲人说梦之一：农信社呼唤“亲娘”出现
闲人说梦之六：农信社亏损地方政府应该买单
闲人说梦之三：农信社“两退”人员有五盼
说“闲人”
闲人说梦之二：股金后事
闲人说梦之七：政府应有长效机制促进农信社发展
闲人说梦之五：我为农信社的社会地位鸣不平
闲人说梦之八：行服的记忆
闲人说梦之四：入股社员心态透视
白发亲娘
三之一说
新世纪呼唤新理论、新学说
新个税起征点出现明显滞后性 呼唤更深层次改革
谢亚龙立案轰动远超南勇 足坛呼唤廉政公署出现
云南脚印之一------面向远山的呼唤
不孝逆子，饿死亲娘
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