南通教育将推行三大改革

南通教育将推行三大改革　　探索试行更大范围的免费教育
2010-10-14 07:19:03 来源： 浏览量：516前往论坛讨论
一、深化办学体制改革，以坚持教育公益性为原则，加快形成以政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。
二、创新人才培养模式，进一步转变教育理念，改革考试评价制度，深化教育教学改革。
三、扩大教育对外开放，积极实施教育国际化战略，培养具有国际视野、适应全球化竞争的新一代南通人，并大力开拓国际教育特别是高等职业服务市场。
到2015年，全市基础教育优势继续巩固提升，各类教育事业协调发展，主要指标高于全省平均水平，建成教育强市；
到2020年，全市教育发展水平和综合实力位居全省前列，率先实现教育现代化，建成学习型社会和人力资源强市。
 
南通网讯 （记者沈雪梅）昨天，市委、市政府召开全市教育工作会议，深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，对实施《南通市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》作出部署，推动全市教育事业优先发展、率先发展，加快建设教育强市，率先实现教育现代化，为基本现代化建设提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。
改革开放特别是“十一五”以来，我市教育事业发展取得了令人瞩目的成就：全面普及十五年制教育，学前三年幼儿入学率和小学、初中、高中阶段毛入学率均超过全省平均水平；义务教育经费保障机制进一步完善，比全省提前1年、比全国提前2年实现城乡同步的免费义务教育；区域教育现代化建设全面推进，8个县（市）区通过省级评估，数量居苏中苏北前列。经过长久的积淀和持续的创新实践，南通“教育之乡”享誉全国，呈现出众多亮点：素质教育成为重要典型、教育质量持续全省领先、名校名师影响不断扩大。与此同时，南通注重以特色促发展，在体教结合、科技发明、特殊教育、西部支教等方面呈现出鲜明的南通特色。
市委书记罗一民出席会议并讲话。他指出，教育的优质发展，对我市经济社会持续跨越、全面协调起到不可替代的推动作用；南通未来的发展，关键靠人才，基础在教育。加快教育事业改革发展，对于实现“双转型”具有战略性、决定性的意义。市委、市政府根据国家、省教育规划纲要和南通实际，制定了《南通市中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了率先实现教育现代化的目标。全市各级党委政府要深入贯彻实施规划纲要，始终坚持教育优先，始终坚持育人为本，始终坚持改革创新，始终坚持提高质量，始终坚持服务社会，全面落实教育优先发展战略，推动教育事业在新的起点上率先发展，使教育优势成为引领南通发展最突出的优势。
罗一民提出，加快建设教育强市，率先实现教育现代化，当前和今后一个时期，必须突出抓好四个方面的重点工作。
大力提高教育质量。基础教育要坚持育人为本、素质领先，将立德树人作为教育根本任务，创新教学内容和方法，构建实施素质教育的长效机制；职业教育要着眼提升能力、服务社会，到2020年形成较为完善的职业教育人才培养和服务体系，成为长三角北翼职业教育创新发展的先行区；高等教育要努力争创一流、办出特色，成为全市培养、储备、集聚、引领人才的最高地，成为江苏沿海高等教育特色发展区。
大力促进教育公平。一是配好教育资源，坚持城乡一体、统筹规划，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜，到2015年，所有县（市）区建成义务教育优质均衡发展示范区。二是健全助学体系，建立以“政府主导、学校联动 、社会参与”为主要模式、以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的教育帮扶体系，确保资助覆盖所有贫困家庭学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学；构建全覆盖义务教育保障机制，确保辖区所有外来流动人员随迁子女及有学习能力的残障儿童都能接受良好的义务教育，让所有的孩子同在蓝天下快乐成长；探索试行更大范围的免费教育，有条件地区逐步推行一定年限的免费学前教育，到2015年实行从学前教育到高中阶段教育的残疾儿童15年免费教育。三是坚持规范管理，继续开展规范教育收费示范县（市）区创建活动，全面实施“阳光招生”工程，全面推进依法治教和依法治校。
大力加强队伍建设。以高尚师德引领教师队伍建设，坚持师德为先，更好领悟教书与育人、言传与身教、立德与树人的关系；以培训培养促进教师队伍建设，全面推进“名师（名校长）、骨干、新秀、青蓝”四大强师工程，健全教师培养培训体系，深化教师教育改革；以健全机制保障教师队伍建设，依法保证教师平均工资水平不低于国家公务员平均工资水平，对长期在农村基层工作、成绩突出的教师实行倾斜政策，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。
大力推动改革创新。一是深化办学体制改革，以坚持教育公益性为原则，加快形成以政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。义务教育阶段坚持以政府举办为主、社会力量办学为辅，公办义务教育学校向适龄儿童少年提供大致相当的办学条件；非义务教育阶段实行灵活、开放、多样的办学体制，多形式发展民办学前教育、职业教育和高等教育；建立和发展与我市经济社会发展相适应的终身教育体系，逐步向全体公民提供多渠道、多层次、多形式受教育的机会。二是创新人才培养模式，进一步转变教育理念，改革考试评价制度，深化教育教学改革。三是扩大教育对外开放，积极实施教育国际化战略，培养具有国际视野、适应全球化竞争的新一代南通人，并大力开拓国际教育特别是高等职业服务市场。
罗一民强调，推动教育事业率先发展，加强和改善党的领导是关键。要切实加强对教育工作的组织领导，加大对教育事业的经费投入，推动全社会关心支持教育事业，凝聚推动教育率先发展的强大合力。各级领导干部特别党政主要负责同志要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业；各级党委政府在经济发展规划中要优先安排教育发展，在财政资金支出上优先保障教育投入，在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。
市委副书记、市长丁大卫就组织实施《南通市中长期教育改革和发展规划纲要》，推动教育事业率先发展提出具体要求。一、放大优势，在推动教育率先发展上有更大作为。以更高的目标定位、更优的体制机制、更强的统筹服务，引领、促进和推进教育率先发展。二、突出重点，在落实教育率先发展上有更大成效。进一步放大南通素质教育品牌效应，巩固具有南通特色的教育教学品牌，争创南通高校、职校优势学科和特色专业品牌，以此提高教育质量，推进内涵发展，不断提升南通教育的品牌水平；进一步优化资源配置促进城乡、区域、校际协调发展，完善教育体系促进各类教育协调发展，引导多元投入促进公办教育与民办教育协调发展，以此促进教育公平，强化协调发展，提高南通优质教育的普惠程度；通过完善培养培训制度、准入退出制度、激励保障制度，加强教师队伍建设，并以更多创造性举措加强教育家培养，增强人才支撑。三、强化领导，在保障教育率先发展上有更大力度，确保责任到位、投入到位、规划衔接到位。
省委教育工委副书记丛懋林专程来通参加会议。他对我市近年来教育发展取得的成绩予以充分肯定，认为我市作为全省蓬勃发展的沿江沿海城市，在全省教育改革发展全局中发挥着重要作用。他希望我市进一步优先发展教育，提高教育现代化整体水平，进一步促进教育公平，加快推进改革创新，坚持育人为本不动摇，进一步提高教育质量和服务水平，努力使南通教育继续走在新一轮发展的第一方阵，走在全省乃至全国教育发展的前列。
市委副书记黄利金主持会议。市领导张小平、陈斌、郭腊军、宋文辉、王平、杨展里、朱晋、徐辉、顾裕岳出席会议并在主席台就座