历史月刊2006/10/10 第129期

■ 2006/10/10 第129期
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□ 每月專輯 --從美洲殖民地到獨立建國(三)
□ 縱橫時空 --莫把他人祖先當祖先 (上)
--醫學的文藝復興──醫學教育的萌芽 (上)


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每月專輯
■ 從美洲殖民地到獨立建國(三)
【文／黃延齡】
第二節：沒有代表權就不納稅
有鑑於英國十六世紀，所有試圖在美洲建立殖民地的探險活動失敗，通常是資金不足的緣故；又逢此冒險活動方興未艾，詹姆士國王（James I, 1603～1625）長遠考量新教的理想，以及大不列顛帝國的商業發展，乃下決心給與更積極的支持。1600年初期的幾項探險活動報告，使兩個商人團體在1605年向國王請願，申請開發維吉尼亞的專利──從南卡羅萊納到緬因州海與海之間的領地。維吉尼亞特許狀於1606年4月10日，共同核發給倫敦與普利茅斯兩家公司。普利茅斯在緬因州海岸的冒險活動並不成功；倫敦公司在計畫和投資上做得較恰當，所以能在1607年建立英國在美洲第一個永久殖民地──詹姆士城。
按特許狀的規定，在美洲發現的殖民地或其他領地屬英國所有，但殖民地政府對本殖民地的一切事務擁有全部「治理權」。各殖民地政府由13人組成的參事會負責，其成員可以隨時被調換。而在各殖民地定居的所有移民和後裔，將如他們在英王統治下的英格蘭及其他領地出生的人一樣，「享有全部的自由權、豁免權和免稅權」，並可按英格蘭肯特郡東格林威治采邑的傳統，擁有對殖民地土地的「自由永佃權」（Free and common Soccage），即實際的土地所有權、占有權和使用權。移民從英國和其他英屬領地進口貨物，10年內不必交進口稅、津貼和其他關稅；但在殖民地開採的金銀，要將獲利的1/5或1/15上交給英王。對違反規定的其他殖民地商人或外國人，要處以每100磅貨物2.5英磅或5英磅的罰款。這些款項在21年內用於各殖民地的商業往來，21年後上交給英王。「自由永佃權」，可視為英屬北美殖民地土地制度之源。
房龍（Hendrik Willem Van Loon）在《美國的故事》一書，論英國北美殖民成功，法國北美殖民失敗，最主要的關鍵在於：法國王權專制保守的心態，遙控著千里外的魁北克和蒙特利爾殖民地，不論做什麼事都必須經過巴黎長官的同意。某人如果想要獲准狩獵，就得向巴黎提出申請。總督如果想辭退一名愚蠢的官員，得先徵求巴黎長官的同意。在這種情況下，個人的積極性很快就消失了。在那個時代，殖民地的迅速發展，得利於那些自行其事，任何情況都不要求中央政府幫忙的人們。英國北美殖民地，在英王特許狀的恩准下，即享有高度的政治自治權和經濟自主權，促使英國在北美的殖民地迅速發展。
這些英國北美殖民地或多或少複製了母國的政治體制：每個殖民地有位州長，相當於君王的代表；所有殖民地，除了賓州以外，都設有「議會」（某些由民選，通常是指派的），很像殖民地的上議院和樞密院的混合體；他們也都有自己選舉的議會，亦即殖民地版的眾議院。這種英式的政府架構，加上殖民地遠離英國本土，很自然地導致地方自治的觀點。地方自組的政府，常常與母國政權的意圖相違背。潛在的衝突，可以說在殖民初期已經呈現。
經濟利益與徵稅自主權
英國當然也想從殖民地獲取經濟利益。早在1621年，英國即已試圖限制維吉尼亞的煙草，直接販賣到歐洲大陸。為了實踐重商主義，英國議會於1650年頒布了《航海法》（Navigation Acts），規定殖民地的貿易，必須由英國船隻運輸，歐洲輸入英國殖民地的貨物，必須先在英國停泊，以便徵稅。殖民地的貨物，如煙草等，不得運往歐洲各國，只能售往英國。1660、1663及1673年，航海法一再通過，將外國與殖民地的貿易摒除在外。麻薩諸塞堅持反對航海法，英王乃於1784年取消其特許狀。王權控制殖民地政策，在1686年英王詹姆士二世統治時達到巔峰。地方會議被廢除，政權由皇家指派的總督統治。光榮革命後，詹姆士二世政權垮台，北美殖民地重建地方議會；但新國王威廉與瑪莉，仍繼續加重殖民地的稅收。1696年，國會通過另一項航海法，組織貿易局（Board of Trade）來監督帝國商業。
1754年，英法為爭奪北美殖民地利權而爆發戰爭（稱為法國與印第安人戰爭French and Indian War, 1754～1763），此役與歐洲七年戰爭（Seven Years War, 1756～1763）交融在一起，英國打敗法國，在北美獲得更大的擴張。法國交出加拿大及密西西比河以東的土地，西班牙亦同意退出佛羅里達。但這場戰役也使英國背下約1億4000萬磅的龐大債務，其中半數係用於美洲的防務上，這使得英國改變以往對北美殖民地的經濟政策以及統治態度。
七年戰爭前，英國不曾認真地執行過航海法。北美移民不僅可以藉著走私而致富，還可以在航海法的庇護之下，得到英國政府對於造船業、船隻裝備的津貼。基本上，英國和殖民地之間是互惠的。1763年，英國首相格倫維爾（George Grenville）下令海軍嚴格執行航海法，授權海關官員搜查船舶和倉庫，以防走私。1764年，更通過《通貨法》（Currency Act）和《糖稅法》（Sugar Act）。殖民地曾在英、法戰爭期間發行紙幣，造成通貨膨脹而對英國商人不利。英國國會在商人的壓力下，通過《通貨法》宣布殖民地發行紙幣違法，剝削殖民地有效交換手段，不利於北美殖民地經濟發展。《糖稅法》提高了由西印度群島輸入糖漿的稅率，這是英國議會首次為了英王，通過法律向殖民地徵稅。
當時新英格蘭（北部殖民地）的清教徒愛喝蘭姆酒，為了釀造蘭姆酒，清教徒的酒坊就得有大量的蔗糖和蜜糖。這些必須的原料，原可以很便宜地從鄰近西印度群島進口。另外，新英格蘭生產的甜酒，輸出非洲換得奴隸，再轉往西印度群島出售，採購當地的蜜糖，再運回新英格蘭釀酒，這樣的「三角貿易」獲利甚為豐厚。然而，這些島嶼當時多數屬於法國及荷蘭統治；因此，根據英國發布的航海法，這些蜜糖的進口是違法的。《糖稅法》使新英格蘭人民必須以更高的價格，購買日常飲酒及出口貨物的原料，這對美洲殖民地的民生經濟，產生很大的衝擊。
除了《糖稅法》外，1765年，格倫維爾通過《印花稅法》（Stamp Act），第一次試圖在殖民地人身上課徵內含稅。印花稅在英國已行諸70多年，內閣希望將同樣的原理延伸到殖民地。也就是對報紙、紙牌、法律文件、酒類執照、保險單、船運文件等各類公務所用文件加以課稅。這些稅比在英國徵收的還輕，所徵收的錢也將花在殖民地身上。在內閣眼中，這是個溫和的政策，應該不會有任何問題。然而，有幾個殖民地議會已經抱怨，《糖稅法》沒經過他們同意就徵收。國會又通過新的內含稅，立即引起更多的爭論。爭論的議題核心是：「沒有美洲殖民地代表參與的國會，是否有權向他們徵收賦稅？」
《糖稅法》主要干擾到的是新英格蘭人，印花稅法則引起整個殖民地的憤怒。尤其是那些商業活動直接受影響的市民，如律師、商人、印刷業者和種植業者等，使抗議的聲浪，席捲整個殖民地。1765年10月，9個殖民地的議會代表，出席在紐約舉行的印花稅法大會，以維吉尼亞議會「沒有代表權，就不納稅」的觀點，通過了〈權利與不平等宣言〉（Declaration of Rights and Grievance），要求英王及其議會廢除印花稅條例；宣稱只有殖民地自己選出的議會，才有資格對他們徵稅。另外，反印花稅法的地下組織遍布整個殖民地，其中知名者如「自由之子」（Son of Liberty），目的在於協調地方反印花稅力量；許多組織則表達強烈的意志，如果有必要的話，將動用武裝抵制。
反印花稅的激進派人士，拒絕購買印花票，遊行示威高喊著「要自由，不要印花稅」的口號。他們更搗毀稅局，放火焚燒成堆的稅票，迫使稅吏辭職。拒不從命的稅吏身上被塗抹柏油，黏上羽毛遊街示眾。有些地方更發生暴動，例如波士頓一群反印花稅法的群眾，衝進印花稅代銷人安德魯?奧利佛（Andrew Oliver）家中，威脅殺害他的生命。隔天，奧利佛別無選擇地辭職，其他印花稅代銷人也步其後塵，掛職而去。在紐約，副總督科爾登（Cadwallader Colden）在一群反印花稅群眾的衝擊下，逃到英國軍艦上尋求保護。這群人隨後攻擊要塞，衝進總督的馬車房，焚毀印花稅票；隨後來到一位曾威脅要「把《印花稅法》從人們喉嚨塞下去」的守備軍官家裡，砸爛房子的家具與擺設，剷平他的花園，洗劫了他的家。
1766年，在殖民地激烈地反抗之下，英國國會廢止了《印花稅法》。美洲移民欣喜若狂，紐約居民甚至為喬治三世塑造鉛像，以示感戴。殖民地以暴力取消印花稅的同時，斯蒂芬?霍普金斯（Stephen Hawkins）以宣傳小冊申告殖民地反抗的理由：
英王頒布的殖民地特許狀，保證殖民地享有如下權利：未經殖民地議會同意，不得向殖民地人民徵稅。況且大英帝國是個聯邦，這一聯邦內的每一殖民地，都有自己的立法機關，處理與自身利益相關的事務，例如徵稅。至於其他更廣泛的事務，如貿易、幣制、信用等，才由英國國會掌管。
英王頒布的特許狀，以及美洲移民高度的自治型態，是殖民地爭取徵稅自主權的主要依據。此與英國政府當時代議政治的觀念有許多出入，才會在徵稅權的問題上，導致如此劇烈的衝突。～文未完，詳見《歷史月刊224期》～
．從美洲殖民地到獨立建國 (一)
．從美洲殖民地到獨立建國 (二)
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縱橫時空
■ 莫把他人祖先當祖先 (上)
【文／林瑤棋（作者為臺灣姓氏研究學會常務理事）】
西庄陳氏家族詔安尋根記實
民國95年7月1日，臺南縣官田鄉西庄陳氏家族舉行開臺始祖陳烏公誕辰320年祭祖大典，特邀第九世裔孫陳水扁總統擔任主祭官，各房頭人及族內耆老分別擔任陪祭官及與祭官，儀式全依傳統古禮進行大三獻禮，會場佈置簡樸而肅穆，儀式氣氛莊嚴而隆重，這是近年來臺灣地區少見的家族祭祖大典。
主祭官阿扁總統在祭典結束後，向數百位參加祭典的族親與來賓講了話，他說，他小時候常爬上神明桌翻看「公媽牌」，看到祖籍地是「福建?詔安」字樣。公元2000年他當選總統後，就有熱心朋友幫他跑到福建詔安尋根，不多久，幫他尋根的朋友回報說他的開臺祖陳烏公，祖籍地就在目前的詔安縣太平鎮白葉村星斗樓地方，收到朋友給他的一張「太平鎮白葉村」紙條後視為寶貝，他就一直將它珍藏在西裝口袋中。 ...～more～
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■ 醫學的文藝復興──醫學教育的萌芽 (上)
【文／江漢聲（作者為輔仁大學醫學院院長）】
什麼是文藝復興？它是西方從中古黑暗期的復甦，每一種文化或學術，都歷經文藝復興而脫胎換骨，成為現代化的的雛形。如果要說文藝復興是從公元幾年到公元幾年，或說文學美術建築的文藝復興代表作品是什麼，可能專業人士都會朗朗上口。可是文藝復興的真諦是一種人類在黑暗中渴望文明的精神表現，並不侷限在那個時段；就醫學而言，它是提升醫療專業化、人性化的一個指標，早在九世紀時就浮現了這種思潮—根本上，就是從醫學教育做百年大計的培養。
原始巫醫是經驗醫學，師徒相承就可以行醫；早期的醫學哲學也差不多如此，只是形成各個學派做更廣泛的授徒；然而實際的醫學並非紙上談兵，醫療上要有病人做為教材，所以不但要有診所，還要有醫院做留置病人的病情觀察處置；而在醫理的研究上更是要有人體的實際教材做標本；醫學教育要跨過這一大步，也就是在醫學史上值得大書特書的文藝復興了。 ...～more～
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