用好"后发"优势---看沧州转变发展方式

“旱了收蚂蚱，涝了收蛤蟆，不旱不涝收盐嘎巴。”这是沧州民间流传了多年的一首民谣。过去，提起河北沧州，大多数人自然联想到这是一个贫困落后的地方。

如今的沧州面貌一新，产业集群茁壮成长，县域经济后劲十足，城市日新月异，人民安居乐业。更令人振奋的是，在渤海之滨2400平方公里的土地上，道路纵横、塔吊林立，载重车穿梭，打桩机轰鸣，各项基础设施建设全面展开，集大港口、大产业、大城市于一身的渤海新区，会在不久的将来迅速崛起。
得知记者来作转变经济发展方式调研采访，沧州市委书记郭华应约与我们进行了座谈。他告诉记者，黄沙浊浪、水咸地碱、贫困落后，这是沧州过去的真实写照。近年来，通过深入学习实践科学发展观，沧州人民对转变发展方式有了新的认识，奋发创业积极进取精神已经迸发，全市经济有了长足发展，人民生活水平有了较大的提高。2002年，沧州市地区生产总值仅531.3亿元，到2009年，全市实现生产总值1900亿元，连续5年居全省第四，同比增长11.3%，增速居全省第一；全社会固定资产投资1102.8亿元，同比增长39.17%；财政收入210.3亿元，同比增长33.7%，增速全省第一；城镇居民人均可支配收入14518元，同比增长10.2%；农村居民人均纯收入5000元，同比增长10%。6个国家级和1个省级贫困县的财政收入都超亿元。
几天调查采访下来，大量的一手材料和耳闻目睹，让记者深深理解了沧州人民从多年奋斗实践中得出的体会弥足珍贵：承认落后，不甘落后，发挥“后发”优势改变落后。
沧州的“后发”优势是什么？是潜力巨大的临海经济。“后发”优势还在于，可以学习先行地区的成功经验，可以引进最先进的技术工艺，可以吸取别人的经验教训，不走或少走弯路。
沧州地处河北省东南部，东临渤海，北连京津，与山东半岛和辽东半岛隔海相望，大运河纵贯全境，海岸线全长130公里。但是，沿海位置、内陆心态，是沧州跨越式发展的最大束缚。2003年8月，时任市长的郭华提出“为了顺应经济全球化的潮流，为了在环渤海对外开放中争得一席之地，沧州必须进一步转变观念、转变发展方式，必须走出依托农业和中小企业的大运河，奔向以现代大工业为主体的渤海湾，实现运河时代向海洋时代的新跨越。”虽然这个提法在当时有些超前，但经过市委、市政府耐心细致的宣传引导，全市上下逐步统一了认识：“从大运河走向渤海湾，其内涵主要是思想观念的提升和飞跃，是摒弃小农经济理念进而跨入现代市场经济的呼唤。”
2006年11月，河北省第七次党代会明确提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标。这也意味着，运河之末、渤海之滨的沧州，历史性地成为了河北省新的经济增长极，同时也在被国务院确定为沿海开放地区的18年后，终于开始建设真正意义上的沿海开放城市。
沧州东部沿海2400平方公里的土地中，盐碱地、滩涂地等就占了2007平方公里，剩下的也多是野草丛生的荒芜之地。

压题照片沧州渤海新区建设中的黄骅港。(更多内容请登录中国经济网www.ce.cn)
于是有人又提出“盐碱地能长个啥”的质疑。转变了观念、解放了思想的沧州人，辩证地从劣势中发现了优势：“盐碱地不能长庄稼，咱就让它‘长’工厂！”2007年7月20日，渤海新区正式揭牌，新的建设热潮，沿着130公里长的海岸线、在2400平方公里的盐碱荒地上兴起。
沧州市发展和改革委员会副主任白长江在接受采访时表示，未来一段时间内，沧州转变经济发展方式的主要途径之一就是大力发展临海经济。临海经济的依托是渤海新区，而渤海新区的依托则是黄骅港。具体说来，渤海新区和黄骅港具有五大优势：一是区位和交通优势。渤海新区地处环渤海中心地带，黄骅港是渤海湾腹地当中陆路运输距离最短的港口。以神华集团的煤炭运输为例，从黄骅港出海比从天津港出海，一吨煤运费可节省40多元。围绕黄骅港，朔黄和黄万铁路、沧州地方铁路，石黄、津汕、保沧高速公路和原有的307国道、205国道等，在渤海新区交织成密集的交通网络。二是腹地优势。黄骅港最直接的腹地是河北省中南部的6个市，其经济总量占到全省的65%以上。向内陆延伸可到冀中南、鲁西北、豫北、陕西、内蒙古等地区。三是土地资源和环境容量优势。渤海新区内2400平方公里的盐碱荒地、滩涂和非农用地，可用作工业建设。在这片广袤的土地上，仅有约20万人口和100亿元的GDP,可持续发展的潜力巨大。四是产业优势。以港口为依托，目前沧州渤海新区的产业聚集已初具规模，主要有化工、装备制造、电力能源和港口物流四大主导产业。五是管理及政策优势。渤海新区的建立，理顺了沧州沿海区域的管理体制，实现了区内统一规划、统一布局、统一管理和统一资源配置。
两年九个月过去了，渤海新区建设进展如何？渤海新区管委会主任助理孟国强告诉记者，包括黄骅港、黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和化工产业园区在内的各项重大工程进展顺利。去年渤海新区建设完成固定资产投资240亿元，今年将完成360亿元。仅2009年，新区建设项目就达到110个，总投资2125亿元。再过3到5年，渤海新区将成为中国北方化工产业基地、河北东南部钢铁工业基地、中国管道装备制造业基地、华北重要的电力能源生产基地和国际化区域物流服务中心。用不了10年，渤海新区的GDP将与沧州持平，相当于再造一个新沧州。到2020年拥有100万人口的黄骅市建成之日，就是渤海新区建设实现大突破之时。到那时，渤海新区必将成为河北省建设沿海经济社会发展强省的主力之一。