中国政府管理成本超出西方国家数倍

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/02 00:06:41
有专家指出,中国政府的部门数量甚至可以达到某些国家的2倍到3倍。其中巨大的管理成本,更达到了许多西方强国的数十倍。
香港《文汇报》文章指出,抛开腐败的因素不谈,单从人员冗杂的角度,一个小小的村委会在有些地方居然能有几十人之多,远远超过“编制”。但若如此充足的人员配置能提高工作效率,也算对得起国家下拨的钱,给纳税人以安慰,但结果却往往与之相反。
在中国特有的经济体制下,目前多数政令的下达和实施都要经过很多环节,程序十分繁琐。往往一份文件下达多日,才能真正到达执行者手中,待执行者准备执行时,另一份内容几近相反的文件又从天而降,令执行者不知如何处理。
专家指出,政出多门对于管理成本的消耗是巨大的,国务院除办公厅外,共有二十八个内阁部门,特设机构一个、直属机构十八个、办事机构四个、部委管理的国家局十个、直属事业单位十四个,另外还有一百多个议事协调机构、数量之多、类型之多,分工之细难以想象。参考现代各国政府管理的一般规律和经验,就组织结构而言,一个国家的中央政府和省级政府,由十至十五个政府部门组成较为适当,政府组成部门有合理的决策与执行组织结构。
对比其它国家,美国总统内阁为十三个部门,日本内阁设一府十二省厅,德国为十五个部门,英国为十八个部门。而中国政府的部门数量甚至可以达到某些国家的两倍到三倍。其中巨大的管理成本,更达到了许多西方强国的数十倍。如果能从大部制入手,合并功能相近的部门,精简人员,便可以省去大量的管理费用,从而也能从根子上提高政府效率。