———天津滨海新区开发开放纪实

  地处环渤海经济圈和京津冀城市群交会带的天津市滨海新区，总面积2270平方公里，常住人口240万人，海岸线长153公里，包括塘沽、汉沽、大港三个管委会城区和天津港、天津经济技术开发区、天津滨海高新区、天津港保税区、天津东疆保税港区、中新天津生态城等九个产业功能区，东丽区、津南区部分区域参与滨海新区产业规划。近年来，滨海新区主要经济指标均以20％以上速度递增。2009年，滨海新区完成生产总值3810.67亿元，增长23.5％，生产总值占全市的比重为50.8％，对天津市经济增长贡献率为59％。

  滨海新区依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚。这里的建设者，正以只争朝夕的精神建设我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。滨海新区逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区，是继上海浦东新区之后又一带动区域经济发展新的增长极。随着滨海新区的开发开放被纳入国家总体发展战略，滨海新区被批准为全国综合配套改革试验区，滨海新区在中国改革开放和自主创新中正在发挥更加重要的作用。

  滨海新区区位优势明显，自然资源丰富，科技人才密集，产业基础雄厚，交通通讯便捷，具有集国际化港口、高度开放的功能区和大片可供开发的土地资源于一体的优势。目前，已有美国摩托罗拉、法国空客、日本丰田、韩国三星电子等95家世界500强企业在滨海新区投资了237个项目。

  记者采访获悉，从2009年起，滨海新区注重区域开发，推进区划调整，深化机构改革，加快发展方式转变，掀起了新一轮开发开放热潮，将用3至5年重点开发建设南港区域、临港经济区、核心城区、中心商务区、中新天津生态城、东疆保税港区、滨海旅游区、北塘经济区、西部区域、中心渔港经济区等十大区域，努力把新区建设成为高端产业的聚集区、自主创新的领航区、新型消费的热点区、宜居生态的新城区、和谐社会的示范区、改革创新的先导区。

  今年初以来，滨海新区经济建设的各个主战场捷报频传，主要经济指标延续又好又快的强劲增长态势。1至6月份，滨海新区实现生产总值2231.28亿元，同比增长25.2％；工业总产值完成5072.42亿元，同比增长38.1％；财政收入完成480.7亿元，同比增长36.1％；固定资产投资完成1485.64亿元，同比增长37.3％；社会消费品零售总额263.16亿元，同比增长27.2％；实际利用外资38.7亿美元，同比增长31.4％，实际利用内资176.34亿元，同比增长29.8％；出口总值完成108.97亿美元，同比增长26.5％。

  今年上半年，滨海新区各大经济板块齐头并进，开发区完成生产总值735.55亿元，同比增长24.5％；保税区生产总值248.63亿元，同比增长26.7％；高新区生产总值141亿元，同比增长35％；塘沽生产总值165.4亿元，同比增长19.3％；汉沽生产总值37.34亿元，同比增长19.1％；大港生产总值94.04亿元，同比增长22.2％。

  数字的背后是创新的理念、大胆的谋略和奉献的精神。240万滨海新区人民以只争朝夕的干劲，用更高的工作标准和更快的发展速度，诠释着新时期的滨海精神！2270平方公里的土地上，沸腾着干事创业的激情，大开发大开放的滨海新区向世界敞开了胸怀！

乘势而上有作为

    “十大战役”全面提速

  滨海新区以“十大战役”作为加快开发开放和经济发展的主要着力点，全面掀起开发建设热潮。南港工业区实现围海40平方公里，一批项目开工建设。轻纺经济区起步区，基础设施建设全面展开。临港经济区新增造陆面积5平方公里，天碱部分项目投料试车。核心城区市容环境整治扎实推进，开发区MSD项目C区写字楼即将投入使用。中心商务区响螺湾39个项目、48栋楼宇全部开工，5栋楼宇主体封顶，海河开启桥建成通车；于家堡金融区起步区全面启动。中新天津生态城国家动漫产业园主体建筑陆续封顶，生态科技园开工建设，一批生态住宅项目启动实施。东疆保税港区国际邮轮母港投入运营，游艇会、金融贸易服务中心、海景度假酒店等项目进行基础施工。滨海旅游区起步区道路绿化等基础设施建设全面推进，国家海洋博物馆成功落户。北塘经济区基础设施、征地拆迁等工作快速实施，三河岛项目基本建成。西部区域生活配套区启动，渤龙山庄一期投入试运营，天保商务园84万平方米总部经济大楼即将封顶。中心渔港经济区滨海鲤鱼门商业街开街，5000吨级码头建设进展顺利，冷库项目完成基础施工。

  “‘十大战役’的每一个战役，都凝聚了滨海新区广大干群抢抓机遇、埋头苦干、奋力拼搏的精神，我们要努力争当科学发展的排头兵，通过一个个战役，把好项目、大项目抓实抓好，让一个个新的经济增长点，亮点频闪。”天津市委副书记、天津滨海新区区委书记何立峰对记者说。

瞄准高端化高质化高新化

    加快转变经济发展方式

  滨海新区八大支柱产业取得新进展。航空航天产业形成了“三机一箭一星”的产业格局和制造、研发、设计、服务业、人员培训、信息、金融行业等整体发展的航空航天产业体系。截至目前，空客天津总装线已交付22架空客A320系列飞机。国内首只航空产业基金————中国航空产业基金落户滨海新区。电子信息产业聚集了中芯国际、曙光等国内外知名企业，成为亚洲最大的高性能计算机生产基地，物联网重点示范行业和示范区域建设启动。汽车产业已形成了以一汽丰田、长城汽车、星马汽车为核心的汽车整车生产基地，集群配套能力不断增强，行业链条日趋完善。石化工业发展态势良好。中海油天津分公司十几个油气田正在开发建设并将陆续投产，天津石化百万吨乙烯、千万吨炼油装置投产，新区石化产业在结构调整和产业升级上取得重大突破。现代冶金业稳步增长。今年上半年，天津钢管、钢铁等大型企业保持良好发展势头，天津钢管公司上半年出口额增长34％以上，无缝钢管出口量继续保持全国第一。生物制药产业至今已聚集了包括大型生物医药制造企业、传统中医药生产企业、生物医药孵化器和医疗器械企业在内的100多家企业，产业规模近100亿元，年均增长率近40％。新能源新材料产业正在成为滨海新区产业升级的主力军并已形成一定规模的产业集群，友达光电股份有限公司等光伏电池生产项目落户滨海新区，东汽风电、明阳风电等设有生产基地，津能大神堂风电厂、龙源马棚口风电厂、国电沙井子风电厂等项目进展顺利。高新纺织产业链日益完善，天津高新纺织工业园全面建成投产，园区聚合科研、生产、营销、物流等资源，形成完整产业链条，30平方公里的南港轻纺工业园正在紧张建设，进一步延伸石化产业链条。

  滨海新区不断加大第三产业政策支持力度，今年安排3.2亿元专项发展资金，设立服务业引导专项资金、国际航运中心建设专项资金、文化发展专项资金、外贸和商业发展专项资金、旅游发展专项资金、金融创新专项资金等六个专项资金，扶持服务业发展。今年上半年，滨海新区服务业保持较快增长，实现增加值570亿元，同比增长22％以上。以国际邮轮母港正式开港为标志，北方国际航运中心建设跃上新台阶，天津港货物吞吐量和集装箱吞吐量双创历史新高。

  为应对国际金融危机，滨海新区组建了85个服务工作组，安排资金12.14亿元，设立23项促进经济发展专项资金，帮助企业解决项目开工、建设中遇到的困难和问题，帮助企业解决发展中遇到的市场、资金、效益等方面问题，支持企业提高发展质量和水平，巩固和保持良好发展势头。各服务工作组走访帮扶对象686个，整理出有关问题1004个，目前解决率达95％。

 图1：空客A320整装线。 焦永普摄